{"id":95840,"date":"2022-10-16T09:10:14","date_gmt":"2022-10-16T09:10:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=95840"},"modified":"2022-10-16T10:35:34","modified_gmt":"2022-10-16T10:35:34","slug":"la-souverainete-alimentaire-droit-ou-objectif-politique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2022\/10\/16\/la-souverainete-alimentaire-droit-ou-objectif-politique\/","title":{"rendered":"La souverainet\u00e9 alimentaire : droit ou objectif politique ?"},"content":{"rendered":"

CONTRIBUTION - Emport\u00e9 par ma passion du secteur agricole, je n\u2019ai pas r\u00e9sist\u00e9 \u00e0 mon porte-plume et \u00e0 mon encrier face aux discussions si riches sur la souverainet\u00e9 alimentaire. A l\u2019\u00e9vidence, \u00ab il n\u2019y a pas de raison sans passion et il ne devrait y avoir de passion sans raison \u00bb<\/strong><\/p>\n

1)<\/strong> Le concept de souverainet\u00e9 alimentaire occupe pr\u00e9sentement un score des plus \u00e9lev\u00e9s, du point de vue de son utilisation dans les politiques publiques du nord et du sud. Ceci r\u00e9sulte de la turbulence du march\u00e9 international des produits agricoles qui, tout naturellement, peut induire des crises alimentaires graves.<\/p>\n

En r\u00e9alit\u00e9, ce concept a \u00e9t\u00e9 port\u00e9 et expos\u00e9 avec brio par Via Campesina, lors du sommet mondial de l\u2019alimentation, tenu \u00e0 Rome en 1996. Il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9fini comme suit: \u00ab le droit des pays \u00e0 une alimentation saine et culturellement appropri\u00e9e, produite avec des m\u00e9thodes durables, et le droit des peuples de d\u00e9finir leurs propres syst\u00e8mes agricoles et alimentaires<\/em>\u00bb.<\/p>\n

Il nous parait, d\u00e8s lors, plus indiqu\u00e9 de consid\u00e9rer la souverainet\u00e9 alimentaire comme un droit en lieu et place d'un objectif de politique agricole. Le dictionnaire Larousse consult\u00e9 nous conforte dans cette compr\u00e9hension, je cite\" la souverainet\u00e9 alimentaire est la d\u00e9finition, par un Etat, des objectifs et moyens de sa politique agricole et alimentaire dans le respect de l'environnement et des droits des autres \u00c9tats\"<\/p>\n

2)<\/strong> L\u2019objectif vis\u00e9 par les pays en voie de d\u00e9veloppement doit \u00eatre une s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et nutritionnelle durable adoss\u00e9e \u00e0 une politique de souverainet\u00e9 alimentaire. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment cela qui va nous affranchir des caprices du march\u00e9 international, en comptant d\u2019abord et surtout sur notre g\u00e9nie cr\u00e9ateur et potentiel, pour nous nourrir au mieux et durablement. Loin de nous, l\u2019id\u00e9e d\u2019une variante de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire esp\u00e9r\u00e9e \u00e0 travers la mondialisation des march\u00e9s agricoles et une manne financi\u00e8re p\u00e9troli\u00e8re (comme dans certains pays du golfe et une partie de l\u2019Afrique).<\/p>\n

3)<\/strong> La souverainet\u00e9 alimentaire ne doit pas \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e comme une autarcie mais plut\u00f4t comme un refus de confier \u00e0 d\u2019autres la charge de nous nourrir et assurer une participation r\u00e9fl\u00e9chie \u00e0 l\u2019animation du march\u00e9 international de produits agricoles avec une mise en avant de nos avantages comparatifs.<\/p>\n

4)<\/strong> La recherche d\u2019une s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et nutritionnelle avec, comme levier, une politique de souverainet\u00e9 alimentaire, renvoie \u00e0 une strat\u00e9gie \u00e0 5 dimensions.<\/p>\n

5)<\/strong> La premi\u00e8re dimension : assurer une autosuffisance pour nos produits de base, gage pour \u00e9viter des \u00ab \u00e9meutes de la faim \u00bb, \u00e0 l\u2019instar de ce qui s\u2019est produit en 2008 dans certaines capitales africaines.<\/p>\n

Dans le contexte actuel du S\u00e9n\u00e9gal, les produits suivants sont, entre autres, \u00e0 convoquer : le riz, l\u2019oignon, le mil, le sorgho, le ma\u00efs, l\u2019huile et le lait.
\nIl doit s\u2019agir d\u2019augmenter la production mais de consid\u00e9rer aussi la stabilit\u00e9 et la qualit\u00e9 totale (organoleptique, sanitaire et phytosanitaire) de l\u2019offre domestique, la r\u00e9mun\u00e9ration des petits producteurs et le budget des consommateurs les plus pauvres.<\/p>\n

Par ailleurs, pour certains produits horticoles, comme l\u2019oignon, la bataille pour le volume \u00e0 produire est pratiquement gagn\u00e9e. Mais il faut davantage \u00e9taler la production dans le temps et dans l\u2019espace et l\u2019assortir d\u2019une conservation gr\u00e2ce \u00e0 nos abris-s\u00e9choir pour \u00e9viter les pertes post-r\u00e9colte et mieux couvrir les besoins nationaux.<\/p>\n

Pour le riz, l'autosuffisance est du domaine du possible, les probl\u00e8mes fondamentaux sont la timidit\u00e9 de l\u2019investissement priv\u00e9 tant dans la production que dans la transformation, la faiblesse des bases productives (ex : am\u00e9nagements hydro-agricoles) et le sous-\u00e9quipement des petits producteurs.
\nA l'heure actuelle, le riz pousse partout au S\u00e9n\u00e9gal avec la perc\u00e9e des Nerica, depuis 2014. C'est pourquoi le bassin arachidier a \u00e9t\u00e9 rebaptis\u00e9 bassin agricole pour traduire cette r\u00e9alit\u00e9 exprimant une diversification graduelle.<\/p>\n

6)<\/strong> La deuxi\u00e8me dimension : minimiser les importations et diversifier nos sources d\u2019approvisionnement.<\/p>\n

Les actions \u00e0 mener devraient reposer sur les \u00e9l\u00e9ments suivants :
\n\u25cf diversifier nos sources d\u2019approvisionnement pour le riz en attendant une couverture int\u00e9grale de nos besoins;
\n\u25cf lancer un programme bl\u00e9 avec les vari\u00e9t\u00e9s homologu\u00e9es par notre recherche nationale;
\n\u25cf acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019introduction de vaches laiti\u00e8res \u00e0 haut potentiel, etc.<\/p>\n

7)<\/strong> La troisi\u00e8me dimension : relancer nos exportations en consid\u00e9rant nos avantages comparatifs.
\nIl doit s\u2019agir :<\/p>\n

- de confirmer et d\u2019amplifier nos parts de march\u00e9 pour les fruits et l\u00e9gumes de contre saison ( haricot vert, tomate, c\u00e9rise, melon, piment sucette, mangues, gombo, etc.);
\n- d\u2019exporter davantage de l\u2019huile brute d\u2019arachide;
\n- de renforcer la DPV, le CEREES\/LOCUSTOX, l\u2019ISRA, la DHORT, l\u2019ANCAR, l\u2019ITA, etc.<\/p>\n

8)<\/strong> la quatri\u00e8me dimension : r\u00e9habiliter et fortifier notre tissu industriel agricole.<\/p>\n

On devrait s\u2019orienter vers :
\n\u2022 une mise \u00e0 niveau industriel de la SONACOS et des unit\u00e9s priv\u00e9es de transformations pour couvrir int\u00e9gralement nos besoins en huile et exporter davantage d\u2019huile brute;
\n\u2022 un renforcement des unit\u00e9s de transformation de la tomate pour mettre fin \u00e0 l\u2019importation de concentr\u00e9e de tomate;
\n\u2022 moderniser nos unit\u00e9s de trituration artisanale de l\u2019arachide;
\n\u2022 encourager la contractualisation producteurs-transformateurs pour s\u00e9curiser la mati\u00e8re premi\u00e8re des usines et garantir un prix r\u00e9mun\u00e9rateur aux producteurs;<\/p>\n

9)<\/strong> La cinqui\u00e8me dimension : durabilit\u00e9 des capacit\u00e9s productives de nos \u00e9cosyst\u00e8mes.
\nIci, il nous faut miser davantage sur l\u2019agro-\u00e9cologie pour nous nourrir sans nous d\u00e9truire en conciliant intelligemment enjeux socio-\u00e9conomiques, enjeux environnementaux et enjeux de sant\u00e9 publique.<\/p>\n

10)<\/strong> Notre plaidoyer a r\u00e9sist\u00e9 \u00e0 l'\u00e9rosion du facteur temps. Il tient \u00e0 la construction de syst\u00e8mes d'innovations. Sous ce vocable, nous entendons une parcellisation des responsabilit\u00e9s entre les diff\u00e9rents acteurs publics et priv\u00e9s et une agr\u00e9gation de leurs contributions \u00e0 travers un actionnariat rural.
\nLa chor\u00e9graphie est mont\u00e9e avec les pi\u00e8ces suivantes :<\/p>\n

\u00b7 une recherche agricole capable de g\u00e9n\u00e9rer des connaissances et technologies permettant de produire plus et mieux. En clair, une recherche qui d\u00e9clenche de profondes et significatives mutations avec un souci inoxydable de pr\u00e9servation et d'enrichissement de notre biodiversit\u00e9. Car il faut une solidarit\u00e9 agricole interg\u00e9n\u00e9rationnelle. Et celle-ci doit \u00eatre constamment convoqu\u00e9e dans notre philosophie et nos principes de base pour construire nos agricultures.<\/p>\n

\u00b7 un conseil agricole et rural qui comprend que l'agriculture est un \u00e9l\u00e9ment de la vie rurale et qu'elle d\u00e9veloppe des interactions et des interfaces avec les autres composantes. Il faut alors exploiter judicieusement les compl\u00e9mentarit\u00e9s et contribuer \u00e0 l'\u00e9mergence d'exploitations traditionnelles inform\u00e9es, form\u00e9es et arm\u00e9es pour affronter les probl\u00e8mes agricoles du pr\u00e9sent et les interrogations du futur.<\/p>\n

\u00b7 assainir l'environnement de la production et de la commercialisation : cr\u00e9dits adapt\u00e9s, subventions des petits exploitants agricoles, \u00e9lectrification rurale, num\u00e9risation de nos agricultures, renforcement des capacit\u00e9s techniques et manag\u00e9riales des exploitants agricoles, assistance pour supporter les co\u00fbts d'adoption des innovations technologiques pour concilier productivit\u00e9, qualit\u00e9, durabilit\u00e9, accroissement des valeurs ajout\u00e9es agricoles, diversification;<\/p>\n

\u00b7 mettre en place des infrastructures pour la r\u00e9duction des co\u00fbts de transaction, pour lutter contre les pertes post-r\u00e9colte et assurer un meilleur acc\u00e8s au march\u00e9. On peut citer, entre autres, les routes, les pistes de production, les march\u00e9s physiques, les magasins de stockage etc\u2026<\/p>\n

11)<\/strong> Il faut une riche bo\u00eete \u00e0 outils : des acteurs publics et des acteurs ruraux engag\u00e9s pour une s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et nutritionnelle fond\u00e9e et soutenue sur une politique de souverainet\u00e9 alimentaire. En d\u00e9cod\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire est un but, la souverainet\u00e9 est un droit permettant de la r\u00e9aliser. Pour \u00eatre plus pr\u00e9cis lorsqu'on dit qu'on est pour la souverainet\u00e9 et on doit rattacher, celle-ci a un but : une s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et nutritionnelle durable.<\/p>\n

Conclusion :<\/strong><\/p>\n

Le combat du si\u00e8cle de l\u2019Afrique, c\u2019est mettre fin \u00e0 ce triste tableau : \u00eatre un continent importateur de produits et d\u00e9tenir 65% des terres arables du monde non exploit\u00e9es, disposer d\u2019une grande diversit\u00e9 agro-\u00e9cologique, avoir une population jeune et des technologies insuffisamment utilis\u00e9es.<\/p>\n

DR PAPA ABDOULAYE SECK, Sp\u00e9cialiste en Politiques et Strat\u00e9gies agricoles<\/strong>
\nQuintuple Acad\u00e9micien des Sciences agricoles (TWAS, AAS, ANSTS, AAF,ANSALB)<\/strong><\/p>\n

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