{"id":95533,"date":"2022-10-11T14:33:58","date_gmt":"2022-10-11T14:33:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=95533"},"modified":"2022-10-12T20:34:15","modified_gmt":"2022-10-12T20:34:15","slug":"rapport-sur-les-concertations-sur-la-cherte-de-la-vie-au-senegal-les-recommandations-faites-au-president-macky-sall","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2022\/10\/11\/rapport-sur-les-concertations-sur-la-cherte-de-la-vie-au-senegal-les-recommandations-faites-au-president-macky-sall\/","title":{"rendered":"CONCERTATIONS SUR LA CHERTE DE LA VIE - Les recommandations faites au chef de l\u2019Etat"},"content":{"rendered":"<p><strong>NETTALI.COM - Un document de 109 pages, comportant les recommandations de toutes les commissions mises en place suite aux concertations sur la chert\u00e9 de la vie au S\u00e9n\u00e9gal, a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 sur la table du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Macky Sall. \u00a0Quelques priorit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9gag\u00e9es.<\/strong><\/p>\n<p>Un document de 109 pages, produit \u00e0 l\u2019issue de 3 semaines de concertation sur la chert\u00e9 de la vie, a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 sur la table du chef de l\u2019Etat, Macky Sall. Le rapport liste des manquements dans l\u2019\u00e9cole, l\u2019universit\u00e9, la sant\u00e9, les denr\u00e9es, les importations, les exportations, le loyer, entre autres secteurs.<\/p>\n<p>Les 18 commissions mises en place ont formul\u00e9 des recommandations. Des mesures imm\u00e9diates ont \u00e9t\u00e9 sugg\u00e9r\u00e9es \u00e0 l\u2019Etat.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">11 recommandations pour le loyer<\/span><\/strong><\/p>\n<p>\u00a0Pour le loyer, la commission formul\u00e9 11 recommandations, dont une d\u2019application imm\u00e9diate, devant aboutir \u00e0 la baisse des prix. Il s\u2019agit de proc\u00e9der \u00e0 des baisses segment\u00e9es par cat\u00e9gories. Une premi\u00e8re cat\u00e9gorie dont le prix est plafonn\u00e9 \u00e0 150.000 FCFA, une deuxi\u00e8me allant de plus de 150.000 \u00e0 500.000 FCFA et une derni\u00e8re qui concerne les loyers de plus de 500.000 FCFA. Cette mesure devrait \u00eatre port\u00e9e par le minist\u00e8re du Commerce, de la consommation et des Petites et moyennes entreprises et la Primature. Son entr\u00e9e en vigueur devrait intervenir au 1<sup>er<\/sup> janvier 2023.<\/p>\n<p>Les dix autres dispositions interm\u00e9diaires ou structurelles \u00e0 prendre concernent la mise en place d\u2019un Organe de r\u00e9gulation du loyer (Orl), un meilleur encadrement des tarifs du loyer, la r\u00e9glementation de la profession d\u2019agent immobilier, la digitalisation du syst\u00e8me d\u2019information sur le cadre juridique du secteur du loyer.<\/p>\n<p>Ce groupe de r\u00e9flexion, constitu\u00e9 entre autres du minist\u00e8re de l\u2019Urbanisme, des promoteurs immobiliers, de l\u2019Association des consommateurs, conseille aussi \u00e0 l\u2019Etat de baisser le tarif sur les frais d\u2019enregistrement appliqu\u00e9s sur les contrats de location, de faciliter l\u2019acc\u00e8s au foncier pour les promoteurs immobiliers, de favoriser l\u2019activit\u00e9 de placement immobilier \u00e0 travers un Partenariat Public-Priv\u00e9, d\u2019orienter les investissements et les placements de la part de certaines structures : Cdc (Caisse des d\u00e9p\u00f4ts et de consignation), Css (Caisse de s\u00e9curit\u00e9 sociale), Ipres (Institution de pr\u00e9voyance retraite du S\u00e9n\u00e9gal), Soci\u00e9t\u00e9s d\u2019assurance.<\/p>\n<p>La cr\u00e9ation d\u2019une structure de garantie et d\u2019hypoth\u00e8que pour favoriser le financement de l\u2019habitat social avec des taux r\u00e9duits est \u00e9galement recommand\u00e9, de m\u00eame que\u00a0la mise en place d\u2019un Fonds d\u2019aide publique au logement.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>Frais scolaires et universitaires, co\u00fbt des fournitures scolaires<\/strong><\/span><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>La commission \u00abFrais scolaires et universitaires\u00bb a d\u00e9gag\u00e9 cinq mesures pour lesquelles elle a pr\u00e9sent\u00e9 plusieurs recommandations dans le but de faciliter leur application. Au minist\u00e8re de l\u2019Education nationale (Men), ce groupe sugg\u00e8re une r\u00e9vision de l\u2019arr\u00eat\u00e9 N\u00b043-77 dans le sens d\u2019une r\u00e9duction du plafond de 10 000 francs et la suppression de tous les frais accessoires. Il demande aussi des \u00e9tudes approfondies et exhaustives sur la tarification des \u00e9coles priv\u00e9es.<\/p>\n<p>Cette commission souhaite une r\u00e9gulation de l\u2019activit\u00e9 des instituts priv\u00e9s (payants) dans les universit\u00e9s publiques et les \u00e9coles de formation professionnelle et technique et s\u2019il y a une base l\u00e9gale qu\u2019on aille vers une baisse des tarifs. Elle vise, par ailleurs, la r\u00e9gulation du secteur des fournitures scolaires.<\/p>\n<p>Le groupe pense \u00e9galement qu\u2019une facilitation de l\u2019impression des manuels scolaires soulagerait les parents. Pour une mise en \u0153uvre efficace de ces mesures, la commission \u00abFrais scolaires et universitaires\u00bb recommande une contractualisation avec les \u00e9coles priv\u00e9es (mise \u00e0 la disposition par l\u2019Etat d\u2019enseignants aux \u00e9coles priv\u00e9es) et la dotation en manuels scolaires des \u00e9l\u00e8ves du Priv\u00e9. Elle demande aussi de proc\u00e9der au cas par cas \u00e0 une baisse des frais scolaires, en insistant sur les frais opportunistes (ateliers, cours de renforcement obligatoire).\u00a0 L\u2019allocation d\u2019une prime scolaire aux \u00e9coles priv\u00e9es, l\u2019exon\u00e9ration de Tva (sur tous intrants et mat\u00e9riels scolaires, sur le loyer des \u00e9coles priv\u00e9es, etc.), la baisse du loyer des \u00e9coles priv\u00e9es et l\u2019augmentation de la subvention des \u00e9coles priv\u00e9es sont aussi conseill\u00e9s.<\/p>\n<p>Ce groupe de r\u00e9flexion demande \u00e0 l\u2019Etat d\u2019accorder le b\u00e9n\u00e9fice de la prime aux examens aux \u00e9coles autoris\u00e9es et encore non reconnues. Le remboursement de la dette des \u00e9tablissements priv\u00e9s d\u2019enseignement sup\u00e9rieur et la restauration des cantines scolaires (pour les \u00e9coles publiques comme priv\u00e9es) figurent aussi dans le registre des recommandations.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>Sant\u00e9 : les mesures propos\u00e9es pour r\u00e9duire les prix et tarifs des soins<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Dans le domaine de la sant\u00e9, apr\u00e8s avoir \u00e9valu\u00e9 tous les maux, le comit\u00e9 a livr\u00e9 des mesures et recommandations conjoncturelles et structurelles en vue d\u2019une baisse des prix et tarifs de la prise en charge sanitaire. Constitu\u00e9 de 18 membres de diff\u00e9rents segments de la soci\u00e9t\u00e9, cette \u00abCommission Sant\u00e9\u00bb regroupait les repr\u00e9sentants de l\u2019association des cliniques priv\u00e9es du S\u00e9n\u00e9gal, du syndicat des m\u00e9decins priv\u00e9s du S\u00e9n\u00e9gal, du syndicat des pharmaciens priv\u00e9s du S\u00e9n\u00e9gal, de l\u2019Agence s\u00e9n\u00e9galaise de r\u00e9gulation pharmaceutique et des consommateurs.<\/p>\n<p>Comme mesures conjoncturelles, le comit\u00e9 recommande l\u2019application stricte de l\u2019arr\u00eat\u00e9 interminist\u00e9riel 738 du 21 f\u00e9vrier 2005 fixant les valeurs maximales et minimales des tarifs d\u2019hospitalisation, des consultations, des soins externes et des cessions applicables aux \u00e9tablissements publics de sant\u00e9, l\u2019application stricte de l\u2019arr\u00eat\u00e9 interminist\u00e9riel 2632 du 19 avril 2002 fixant les tarifs des honoraires m\u00e9dicaux applicables aux Ipm (Institutions de pr\u00e9voyance maladie)\u00a0et l\u2019application stricte de l\u2019arr\u00eat\u00e9 interminist\u00e9riel n<sup>o<\/sup>188 Mshp\/Dpm du 15 janvier 2003 fixant le mode de calcul du prix de vente au public des m\u00e9dicaments, produits et objets compris dans le monopole pharmaceutique.<\/p>\n<p>Elle pr\u00e9conise, par ailleurs, la redynamisation de la Commission d\u2019homologation des honoraires m\u00e9dicaux et de fixation des tarifs des cliniques priv\u00e9es et cabinets m\u00e9dicaux, l\u2019affichage des prix des m\u00e9dicaments et des prestations m\u00e9dicales de mani\u00e8re visible et lisible dans tous les \u00e9tablissements dispensant des soins et l\u2019appropriation par les Consum\u00e9ristes du niveau r\u00e9el des prix pour une surveillance syst\u00e9matique.<\/p>\n<p>Au titre des mesures structurelles, cette commission invite l\u2019Etat \u00e0 int\u00e9grer les \u00e9quipements et consommables de laboratoires dans la m\u00eame nomenclature douani\u00e8re que les \u00e9quipements et consommables m\u00e9dicaux. Elle esp\u00e8re \u00e9galement une exon\u00e9ration de la Tva sur les investissements sur cinq ans. L\u2019accompagnement de l\u2019Etat pour un all\u00e8gement fiscal dans les cliniques priv\u00e9es et les cabinets m\u00e9dicaux est aussi d\u00e9fendu. Le remboursement de la Tva support\u00e9e sur les consommations interm\u00e9diaires sur le co\u00fbt de l\u2019\u00e9nergie et les r\u00e9actifs \u00e9quipements et consommables de laboratoire, l\u2019exon\u00e9ration de la contribution \u00e9conomique locale, l\u2019exon\u00e9ration de la Tva sur les emballages, la taxation des produits import\u00e9s dans le cas de l'existence d\u2019une production locale\u00a0et la baisse de 50% de l\u2019imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s contribueraient aussi, selon les membres de cette commission, \u00e0 r\u00e9duire les prix et tarifs de soins de sant\u00e9.<\/p>\n<p>La commission recommande, en outre, \u00a0\u00e0 l\u2019Etat d\u2019\u00e9tudier avec la Douane la possibilit\u00e9 de revoir la fiscalit\u00e9 appliqu\u00e9e aux produits pharmaceutiques class\u00e9s dans les positions tarifaires 20-06 et 29-36, pour une plus grande accessibilit\u00e9 financi\u00e8re au b\u00e9n\u00e9fice des populations (R\u00e9percussion sur les tarifs notamment les prix publics en pharmacie avec des hausses de prix consid\u00e9rables de l\u2019ordre de 30 \u00e0 40%).<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>Riz\u00a0: les mesures urgentes \u00e0 prendre<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La \u00abCommission riz\u00bb pense que la chert\u00e9 du prix de cette c\u00e9r\u00e9ale la plus consomm\u00e9e au S\u00e9n\u00e9gal est la r\u00e9sultante de plusieurs facteurs.\u00a0 Les causes des co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s du riz bris\u00e9 import\u00e9 comme celui local se situent, pour le riz local, aussi bien dans la production, la transformation que la commercialisation.<\/p>\n<p>Concernant le riz bris\u00e9 import\u00e9, ce groupe de r\u00e9flexion recommande le remboursement des surestaries par l\u2019Etat aux importateurs (depuis Ao\u00fbt\/Sept.\/Oct), la r\u00e9organisation du comit\u00e9 de d\u00e9congestionnement et la r\u00e9organisation des stades de commerce.<\/p>\n<p>Pour le riz local, il plaide la fixation du prix du riz paddy, la baisse du taux d\u2019int\u00e9r\u00eat sur le fonds de commercialisation du paddy, une bonne mise en \u0153uvre de la subvention de 32 francs au Kg de paddy, la red\u00e9finition des r\u00f4les de chaque acteur dans le circuit de commercialisation\u00a0et la redynamisation de la plateforme de commercialisation.<\/p>\n<p>Au moyen et long terme, un d\u00e9congestionnement du port et une installation des d\u00e9p\u00f4ts au niveau national pour l\u2019accessibilit\u00e9 du riz favoriserait la baisse du prix du riz bris\u00e9 import\u00e9.<\/p>\n<p>S\u2019agissant du riz local, plusieurs recommandations, \u00e0 long terme, ont \u00e9t\u00e9 transmises aux d\u00e9cideurs. Cette commission a fait part, notamment, de la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9aliser de nouveaux am\u00e9nagements en zone irrigu\u00e9e et dans les bas-fonds en zone pluviale. La r\u00e9habilitation et \u00a0la r\u00e9fection des am\u00e9nagements sommaires r\u00e9alis\u00e9s dans le cadre du Pracas (Programme d'Acc\u00e9l\u00e9ration de la cadence de l'agriculture s\u00e9n\u00e9galaise), l\u2019am\u00e9lioration des dotations de fonds de maintenance des adducteurs et \u00e9missaires de drainages), la r\u00e9alisation de la boucle du riz dans le Delta, la construction de magasins \u00e9quip\u00e9s dans les zones de production et l\u2019\u00e9largissement du financement par le Syst\u00e8me de r\u00e9c\u00e9piss\u00e9 d\u2019entrep\u00f4t (Sre), le renforcement du parc de moissonneuses batteuses \u00e0 chenille et de tracteurs de grande puissance \u00e9quip\u00e9s de charrue labour, l\u2019organisation des Assises de la fili\u00e8re riz, \u00a0l\u2019exon\u00e9ration des taxes (Tva) pour les investissements et\/ou achats dans la transformation du paddy etc., sont aussi opportuns de l\u2019avis des acteurs de la fili\u00e8re.<\/p>\n<p>En conclusion, la commission recommande l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des n\u00e9gociations avec l\u2019Inde, l\u2019ouverture \u00e0 d\u2019autres partenaires commerciaux et donner la priorit\u00e9 au d\u00e9barquement du riz au niveau du port.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>Sucre\u00a0: r\u00e9duire les frais de transit pour baisser les prix<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La \u00abCommission sucre\u00bb sugg\u00e8re, pour sa part, de faire baisser le prix du sucre \u00e0 partir de la taxe int\u00e9rieure (Tva). Ce, en maintenant le principe de la r\u00e9faction de base en faisant passer le taux effectif de la Tva de 4,71% \u00e0 1% et en explorant l\u2019option de la suspension de Tva.<\/p>\n<p>Pour les membres de cette commission, il est aussi possible de faire baisser le prix du sucre \u00e0 partir des postes de d\u00e9penses \u00e0 l\u2019importation en diminuant le montant des frais de transit de 12000 \u00e0 3000 FCfa (Niche) et en r\u00e9duisant les frais bancaires de 11 000 \u00e0 4000 FCfa (1.5% la Tonne). Toujours au titre des mesures \u00e0 court terme, cette commission encourage l\u2019octroi de terres suppl\u00e9mentaires cultivables \u00e0 la Compagnie sucri\u00e8re s\u00e9n\u00e9galaise (Css), l\u2019augmentation des capacit\u00e9s de stockages de cette entreprise et la densification de la cha\u00eene de distribution. Sur le segment des importations, faisant le d\u00e9part entre les frais de d\u00e9claration en douanes et les droits de portes effectivement per\u00e7us par les Douanes, la commission propose la fixation des frais de transit \u00e0 3 000 FCfa contre le montant appliqu\u00e9 de 12 000 FCfa, jug\u00e9 excessif.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>Lait\u00a0: jouer sur la Tva<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La \u00abCommission Lait\u00bb a propos\u00e9 des mesures imm\u00e9diates pouvant susciter la r\u00e9duction des co\u00fbts. Il s\u2019agit, entre autres, de la suspension de Tva (qui engendrerait une perte de recettes \u00e9valu\u00e9e \u00e0 3 milliards par an au pr\u00e9judice de l\u2019Etat), de l\u2019harmonisation des valeurs en douane, de la tarification forfaitaire et des subventions. Au moyen et long terme, les membres de cette commission recommandent la mise en place d\u2019infrastructures pastorales, l\u2019am\u00e9liorer de la mise en march\u00e9 des produits au niveau de la collecte\/conservation et de la transformation par le renforcement de capacit\u00e9 technique et technologique, l\u2019am\u00e9lioration de la sant\u00e9 animale et les conditions s\u00e9curitaires, l\u2019organisation et la professionnalisation de la fili\u00e8re, la facilitation de l\u2019acc\u00e8s au financement des acteurs, la promotion de l\u2019utilisation des \u00e9nergies renouvelables (solaires, biogaz etc.),\u00a0la cr\u00e9ation d\u2019un environnement favorable pour le d\u00e9veloppement des syst\u00e8mes d\u2019\u00e9levage (abandonner extensif)\u00a0et l\u2019int\u00e9gration de la fili\u00e8re industrielle dans le maillon de la transformation et de la distribution.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">Poisson\u00a0: \u00a0Les 7 recommandations formul\u00e9es<\/span><\/strong><\/p>\n<p>La \u00abCommission Poisson\u00bb a formul\u00e9 7 recommandations pour favoriser la disponibilit\u00e9 du poisson \u00e0 un prix accessible pour les consommateurs. Elle a demand\u00e9 la restauration de la ressource et des \u00e9cosyst\u00e8mes, la r\u00e9duction des co\u00fbts d\u2019exploitation,\u00a0 la r\u00e9gulation du march\u00e9, l\u2019assainissement de l\u2019environnement marin, l\u2019am\u00e9lioration de la gouvernance du secteur et exploitation durable de la ressource, la modernisation de la p\u00eache artisanale et le financement du secteur de la p\u00eache.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">Horticulture\u00a0: S\u00e9curiser la production et am\u00e9liorer le rendement<\/span><\/strong><\/p>\n<p>La \u00abCommission Horticultures\u00bb note qu\u2019une baisse des prix des produits horticoles se traduit par une s\u00e9curisation de la production locale et une am\u00e9lioration des rendements. Ce qui passe par la mise en place d\u2019infrastructures adapt\u00e9es pour le stockage, la mise \u00e0 disposition des intrants et mat\u00e9riel agricole \u00e0 temps, par le choix de semences de qualit\u00e9 et par une planification de la production. A cet effet, la commission recommande le renforcement des moyens de la Direction de l'Horticulture, de l\u2019Isra et de l\u2019Agence de r\u00e9gulation des march\u00e9s (Arm). Par ailleurs, il serait opportun, selon les membres de ce groupe, de mettre l\u2019accent sur le suivi et le contr\u00f4le des diff\u00e9rentes mesures pour assurer une effectivit\u00e9 de leur application.<\/p>\n<p>En d\u00e9tails, cette commission recommande la baisse des frais portuaires, le d\u00e9senclavement des zones de production, l\u2019am\u00e9lioration des conditions d\u2019acc\u00e8s au financement des petits producteurs, le renforcement de la synergie des actions entre les structures charg\u00e9es de la production et de la commercialisation, la fixation du prix des produits horticoles, la r\u00e9duction du nombre d\u2019interm\u00e9diaires et la s\u00e9curisation et l\u2019accroissement de la production.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class='share-to-whatsapp-wrapper'><div class='share-on-whsp'>PARTAGER SUR : <\/div><a data-text='CONCERTATIONS SUR LA CHERTE DE LA VIE - Les recommandations faites au chef de l\u2019Etat' data-link='https:\/\/www.nettali.com\/2022\/10\/11\/rapport-sur-les-concertations-sur-la-cherte-de-la-vie-au-senegal-les-recommandations-faites-au-president-macky-sall\/' class='whatsapp-button whatsapp-share'>WhatsApp<\/a><div class='clear '><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>NETTALI.COM - Un document de 109 pages, comportant les recommandations de toutes les commissions mises en place suite aux concertations sur la chert\u00e9 de la vie au S\u00e9n\u00e9gal, a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 sur la table du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Macky Sall. \u00a0Quelques priorit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9gag\u00e9es. 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