{"id":92622,"date":"2022-08-26T10:00:46","date_gmt":"2022-08-26T10:00:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=92622"},"modified":"2022-08-29T07:50:49","modified_gmt":"2022-08-29T07:50:49","slug":"coups-de-pilon-ces-gouttes-deau-qui-debordent-du-vase","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2022\/08\/26\/coups-de-pilon-ces-gouttes-deau-qui-debordent-du-vase\/","title":{"rendered":"COUPS DE PILON - Ces gouttes d\u2019eau qui d\u00e9bordent du vase\u00a0!"},"content":{"rendered":"

NETTALI.COM - Le pr\u00e9sident Macky Sall, se souvient-il encore de ces fameux slogans qu\u2019il avait vendu aux S\u00e9n\u00e9galais : \u00ab gouvernance sobre et vertueuse \u00bb, \u00ab la patrie avant le parti\u00bb ? <\/strong>Il semble bien que non, puisqu\u2019on est loin de cette \u00e9poque d\u2019avant 2012 et l\u2019on s\u2019achemine vraisemblablement vers une fin de second mandat, alors qu\u2019il montre les signes du pr\u00e9sident qui ne m\u00e9dite vraiment pas sur les le\u00e7ons issues des diff\u00e9rents r\u00e9sultats des urnes qui se <\/strong>succ\u00e8dent<\/strong> dans le temps. <\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Ce qui se donne en tout cas \u00e0 lire, ressemble plus \u00e0 une politique de l\u2019autruche. Macky refuse manifestement de lire et d'entendre les complaintes ainsi que le ras le bol des S\u00e9n\u00e9galais.<\/p>\n

Le nouvel acte qu'il vient de poser, est tout simplement incompr\u00e9hensible surtout au regard du contexte o\u00f9 beaucoup d\u2019actes de mal gouvernance lui sont reproch\u00e9s. Y compris m\u00eame jusque dans la gestion des soci\u00e9t\u00e9s publiques avec des interventions r\u00e9p\u00e9t\u00e9es du secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral de la pr\u00e9sidence par rapport \u00e0 des march\u00e9s o\u00f9 des r\u00e9serves de l\u2019ARMP et de la DCMP ont \u00e9t\u00e9 not\u00e9es.<\/p>\n

Le d\u00e9cret n\u00b02022-1538 modifiant et compl\u00e9tant le d\u00e9cret n\u00b02014-1212 du 22 septembre 2014 portant Code des march\u00e9s publics, <\/strong>pris ce 12 ao\u00fbt 2022 par Macky Sall, pour modifier le Code des march\u00e9s publics dans le but de permettre \u00e0 des soci\u00e9t\u00e9s telles que la Soci\u00e9t\u00e9 africaine de Raffinage, la SAR, Petrosen et ses filiales, le R\u00e9seau Gazier du S\u00e9n\u00e9gal et l'institut du P\u00e9trole, de pouvoir acheter du p\u00e9trole brut, des produits p\u00e9troliers, gaziers et chimiques ainsi que l'acquisition d'\u00e9quipements, sans respecter la proc\u00e9dure d'appel d'offres \u00e9dict\u00e9e par le Code des march\u00e9s publics, est une d\u00e9rive de plus. Nombre de sp\u00e9cialistes pensent d\u2019ailleurs que cette d\u00e9cision du chef de l'Etat peut engendrer des d\u00e9tournements de deniers publics et autres pratiques douteuses, si le processus d'acquisition de ces produits en faveur des soci\u00e9t\u00e9s nationales cibl\u00e9es, n'est pas encadr\u00e9.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Et les explications d\u2019Adama Diallo le directeur g\u00e9n\u00e9ral de Petrosen Holding qui soutenait que cette mesure r\u00e9pondait juste aux r\u00e9alit\u00e9s du march\u00e9, afin de gagner du temps sur les commandes, devant la forte demande et les tensions sur le march\u00e9 des hydrocarbures, ne convainc personne.<\/strong> \u00ab\u00a0Il n'est pas dit qu'on ne fait pas d'appel d'offres, mais on nous demande d'avoir un manuel de proc\u00e9dures qui est conforme pour la pratique du secteur, que tous les acteurs qui sont dans les m\u00eames m\u00e9tiers que nous, utilisent et qui permettent \u00e0 ces soci\u00e9t\u00e9s de ne pas conna\u00eetre le goulot d'\u00e9tranglement et d'\u00eatre flexibles pour r\u00e9pondre aux besoins d'approvisionnement en hydrocarbures, afin d\u2019amener de l'\u00e9lectricit\u00e9 aux S\u00e9n\u00e9galais<\/em>\u00a0\u00bb, a assur\u00e9 celui-ci.<\/p>\n

Il devient en tout cas bien compliqu\u00e9 de demander aux S\u00e9n\u00e9galais, de plus en plus pr\u00e9occup\u00e9s par les questions de transparence, au regard de la gestion cavali\u00e8re des deniers publics qu\u2019ils constatent chaque jour, de juste un quitus aux agents de l\u2019Etat et du gouvernement sur la simple base de la bonne foi. L\u2019on semble en effet ignorer que le r\u00f4le d\u2019une proc\u00e9dure, est justement de mettre des garde-fous et d\u2019\u00e9viter les d\u00e9rives inh\u00e9rentes \u00e0 la nature humaine. Si le terme \u00abproc\u00e9dure d\u2019urgence<\/em>\u00bb existe dans le jargon administratif, c\u2019est justement pour parer au plus press\u00e9. C\u2019est pour davantage de c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 dans la gestion des affaires urgentes.\u00a0 Lorsqu'une urgence se justifie par exemple dans le cadre d'une inondation, elle se comprend ais\u00e9ment. Les S\u00e9n\u00e9galais sont loin d'\u00eatre dupes en effet. Permettre des \u00a0approvisionnements \u00e0 coup de milliards et sans appel d\u2019offres, ce n\u2019est en v\u00e9rit\u00e9 rien d\u2019autre qu\u2019une mani\u00e8re d\u2019ouvrir la porte \u00e0 la dilapidation des ressources d\u00e9j\u00e0 bien maigres des S\u00e9n\u00e9galais.<\/p>\n

Les termes du d\u00e9cret sont en tout cas clairs. Il n\u2019est pas question d\u2019autre chose, que de \u00ab\u00a0soustraire\u00a0les activit\u00e9s des soci\u00e9t\u00e9s publiques du secteur de l\u2019\u00e9nergie du champ du code des march\u00e9s<\/em> \u00bb. Vouloir convaincre du contraire, rel\u00e8ve tout simplement du sophisme.<\/p>\n

Birahime Seck du forum civil a d'ailleurs son id\u00e9e sur la question. Le membre de la soci\u00e9t\u00e9 civile a en effet fait un constat selon lequel, \u00e0 chaque approche d'\u00e9lections, les r\u00e9gimes tentent de modifier le Code des march\u00e9s publics. Il en veut pour preuve, ces \u00ab march\u00e9s extirp\u00e9s du code des march\u00e9s publics en octobre 2010<\/em>\u00a0\u00bb Ce qui, selon lui, \u00ab\u00a0avait m\u00eame provoqu\u00e9 une modification en 2011, et une autre en 2014.\u00a0\u00bb ajoutant qu\u2019 \u00ab\u00a0entre cette derni\u00e8re ann\u00e9e et 2022, la m\u00eame chose s\u2019est produite en 2019\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n

De quoi attiser des soup\u00e7ons chez lui puisqu\u2019il entend d\u00e9noncer l\u2019affaire aupr\u00e8s des partenaires techniques et financiers tels que l\u2019Union europ\u00e9enne, l'USAID, la Banque mondiale ou encore le Fonds mon\u00e9taire international qui financent l\u2019\u00e9conomie s\u00e9n\u00e9galaise. Ce qui constitue pour lui, et \u00e0 ne pas en douter, un grand recul dans la transparence des affaires publiques.<\/p>\n

Ce qui le pousse d\u2019ailleurs \u00e0 noter \u00ab\u00a0une faillite de cette r\u00e9gulation des march\u00e9s publics au S\u00e9n\u00e9gal<\/em>\u00a0\u00bb ainsi qu\u2019un \u00ab\u00a0retour \u00e0 40 ans en arri\u00e8re<\/em>\u00a0\u00bb. Et Seck n\u2019a d\u2019autre choix que de demander que l\u2019Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des march\u00e9s publics\u00a0soit d\u00e9log\u00e9e de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique afin d\u2019\u00e9viter des difficult\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la r\u00e9gulation<\/p>\n

L\u2019autre difficult\u00e9 relative \u00e0 ce d\u00e9cret, c\u2019est la d\u00e9limitation et de mani\u00e8re claire et non \u00e9quivoque, du p\u00e9rim\u00e8tre de ce qui est concern\u00e9 par ces domaines cit\u00e9s. Il y a un risque \u00e9vident et la tentation est grande de s\u2019engouffrer dans les br\u00e8ches pour confondre des march\u00e9s non pr\u00e9vus dans le lot.<\/p>\n

Une raison imp\u00e9rieuse qui plaide d\u2019autant plus \u00e0 l\u2019encadrement drastique des march\u00e9s publiques, c\u2019est le fait que les campagnes \u00e9lectorales, sous tous les gouvernements, nous livrent des spectacles d\u00e9solants et insolents de dilapidation des ressources publiques, dans un contexte s\u00e9n\u00e9galais o\u00f9 les d\u00e9penses de campagne ne sont pas plafonn\u00e9es. C\u2019est en effet une \u00e9vidence que les seuls salaires des ministres et DG, impliqu\u00e9s dans les campagnes, ne peuvent suffire \u00e0 financer ces tourn\u00e9es fastueuses et folkloriques. C\u2019est la raison pour laquelle, il devient d\u2019autant plus imp\u00e9rieux de surveiller, comme du lait sur le feu, les deniers des S\u00e9n\u00e9galais. Et pourtant, tout cela, \u00e0 y regarder de plus pr\u00e8s, est inutile. Les achats de conscience ont montr\u00e9 leurs limites. De m\u00eame que le transport du b\u00e9tail \u00e9lectoral mobilis\u00e9 \u00e0 coups de perdiems. Tout comme les d\u00e9bauchages. Aucun de ces vieux stratag\u00e8mes n\u2019a produit une quelconque preuve de son efficacit\u00e9. Le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, en demandant \u00e0 ses ministres et DG, de produire des r\u00e9sultats, non pas sur la base de leur gestion, mais plut\u00f4t sur le terrain politique, est tout simplement \u00e0 critiquer. Il s\u00e8me in\u00e9luctablement les germes du d\u00e9cryptage d\u2019un message si peu clair. Ce qui n\u2019est pas sans cons\u00e9quence dans la gestion des soci\u00e9t\u00e9s publiques globalement si peu reluisante.<\/p>\n

Mais \u00e0 y voir clair, la coalition de la majorit\u00e9 n\u2019est peut-\u00eatre pas si pauvre que puisqu\u2019elle a maintenant un si\u00e8ge digne de son rang et la charge du pouvoir ! Peut-\u00eatre finance-t-elle toutes ces manifestations ?<\/p>\n

Les nombreux avertissements lanc\u00e9s par les S\u00e9n\u00e9galais par le biais des urnes, ne semblent pas pouvoir arr\u00eater les gouvernants. Le verdict sorti des urnes le 31 juillet dernier, prouve \u00e0 souhait une d\u00e9gringolade sans fin qui a d\u2019ailleurs permis \u00e0 l\u2019\u00e9conomiste et \u00e9crivain Khadim Bamba Diagne, de d\u00e9clarer sans sourciller que \u00ab c\u2019est fini pour Macky Sall<\/em> \u00bb. Passer de 125 \u00e0 82 d\u00e9put\u00e9s, n\u2019est-ce pas une chute avec une majorit\u00e9 absolue qu\u2019on obtient que gr\u00e2ce \u00e0 Pape Diop, avec le risque d\u2019avoir des d\u00e9fections dans ses troupes. C\u2019est d\u00e9sormais un pouvoir que Macky contr\u00f4le difficilement, qui est entre ses mains. Il marche, comme qui dirait sur des \u0153ufs.<\/p>\n

M\u00eame la perc\u00e9e d\u2019Ousmane Sonko, l\u2019adversaire le plus frontal et le plus redoutable de Macky Sall qui progresse tr\u00e8s vite au fil des \u00e9lections, ne semble pas freiner l\u2019insouciance de la majorit\u00e9 \u00e0 changer de paradigme dans la gouvernance. En effet, avec la coalition \"Yeewi Askan Wi\" a op\u00e9r\u00e9, lors des locales derni\u00e8res, une perc\u00e9e dans les grandes villes. Cela non plus, n\u2019a pas sembl\u00e9 \u00e9branler la majorit\u00e9 qui n\u2019a eu rien d\u2019autre chose \u00e0 faire que de jubiler, estimant \u00eatre majoritaire dans les d\u00e9partements. Or, l\u2019on n\u2019\u00e9tait point dans une configuration d\u2019\u00e9lections l\u00e9gislatives qui ont par la suite r\u00e9v\u00e9l\u00e9 une perte de vitesse des troupes de Benno. Ce m\u00eame Ousmane Sonko avait obtenu 15 et quelque pour cent derri\u00e8re Idy et Macky Sall, lors de la pr\u00e9sidentielle de 2019. Qu\u2019expliquer de plus surtout si le leader \u00e9tait devenu d\u00e9put\u00e9 gr\u00e2ce au syst\u00e8me du plus fort reste lors des l\u00e9gislatives d\u2019avant pr\u00e9sidentielle 2019 ?<\/p>\n

Les l\u00e9gislatives derni\u00e8res ont en tout cas montr\u00e9 que les r\u00e9alisations de Macky aussi\u00a0flamboyantes soient-elles, n\u2019ont pas\u00a0suffi pour s\u00e9duire l'\u00e9lectorat. La plupart des d\u00e9put\u00e9s \u00e9lus, \u00e9tant des inconnus au bataillon, il semble que cela soit un vote contre la personne du pr\u00e9sident qui a \u00e9t\u00e9 accompli. Une sorte de r\u00e9f\u00e9rendum \"pour ou contre un 3e mandat<\/em>\", qui ne dit pas son nom, suivant une campagne de Yewwi askan wi-Wallu qui a fait mouche. M\u00eame les augmentations de salaires cibl\u00e9es et injustifi\u00e9es voire de la derni\u00e8re minute, les bourses de s\u00e9curit\u00e9 familiale XXL, les distributions d\u2019argent dans les quartiers... , n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 les bons chemins \u00e0 emprunter face \u00e0 un d\u00e9faut de prise en charge de la flamb\u00e9e incontr\u00f4l\u00e9e et vertigineuse des prix, du manque d\u2019emploi des jeunes, du co\u00fbt exorbitant des loyers, des inondations qui pourrissent la vie des citoyens, de l\u2019appauvrissement des masses s\u00e9n\u00e9galaises et d\u2019un syst\u00e8me de sant\u00e9 et d\u2019\u00e9ducation de masse en faillite.<\/p>\n

L\u2019on semble oublier la bonne gouvernance qui est l\u2019objet d\u2019une grande pr\u00e9occupation. Entre ces ministres, cit\u00e9s dans la fameuse liste des 25 dignitaires lib\u00e9raux, recycl\u00e9s par Macky Sall dans des gouvernements ou institutions de l\u2019Etat et ce casting d\u2019incomp\u00e9tents pour occuper des postes de ministres et de directions g\u00e9n\u00e9rales, il y a de quoi perdre espoir quant \u00e0 une prise de conscience de la r\u00e9alit\u00e9 par ceux qui nous dirigent.<\/p>\n

A y voir de plus pr\u00e8s, il semble que l\u2019on teste la capacit\u00e9 d\u2019indignation des S\u00e9n\u00e9galais, quitte \u00e0 la pousser jusqu\u2019\u00e0 ses limites. \u00a0Dieu sait que des actes sources d\u2019indignation, il y en a \u00e0 la pelle.<\/p>\n

Le dernier acte pos\u00e9 par le gouvernement, est \u00e0 ne pas en douter, la vente d\u00e9j\u00e0 conclue (ou pas) des 3 hectares de l\u2019h\u00f4pital Aristide Le Dantec avec un montant avanc\u00e9 de 30 milliards. Le discours sur ce sujet n\u00e9buleux, n'est rien d'autre qu'une sorte de bras adress\u00e9 aux populations, tant il est loin d\u2019\u00eatre convaincant et l\u2019op\u00e9ration pas aussi transparente que l\u2019on veuille faire croire.<\/p>\n

Souleymane Diagne, le directeur g\u00e9n\u00e9ral de d'ing\u00e9nierie et de technologie (Genitec), l'entreprise choisie comme promoteur du projet de reconstruction de l'h\u00f4pital Aristide Le Dantec, est d\u2019ailleurs mont\u00e9 au cr\u00e9neau pour faire des pr\u00e9cisions sur son d\u00e9saccord avec l\u2019Etat. Aussi, il n'a pas manqu\u00e9 de mentionner les avantages de leur offre. \u201cGenitec International, promoteur du projet, va r\u00e9cup\u00e9rer l'argent qui avait servi de financement \u00e0 travers les recettes de l'h\u00f4pital sur une dur\u00e9e de 23 ans dont trois ans de diff\u00e9r\u00e9 avec un taux d'int\u00e9r\u00eat de 2 %. Et durant ces trois ans pr\u00e9vus pour la reconstruction, l'h\u00f4pital ne va rien rembourser. Pour ce qui est du paiement de la dette, par exemple, Le Dantec <\/em>va empocher<\/em> 100 millions de francs CFA le mois, selon nos estimations. Genitec, quant \u00e0 elle, ne va prendre que le 10e des recettes pour le remboursement de la dette qui est \u00e9tal\u00e9e sur 23 ans. Cela va permettre \u00e0 l'h\u00f4pital de rembourser cette dette sans m\u00eame le sentir dans son fonctionnement<\/em>\u201d.<\/p>\n

Mieux, M. Diagne explique qu'avec cette offre, l'\u00c9tat n'intervient que s'il y a cas de force majeure, au cours des 20 ann\u00e9es d'exploitation de l'h\u00f4pital. De plus, il a fait savoir qu'ils ont m\u00eame pr\u00e9vu d'installer une centrale solaire de 2 m\u00e9gawatts, afin de permettre \u00e0 l'h\u00f4pital d'avoir une autonomie \u00e9nerg\u00e9tique. Cependant, malgr\u00e9 les d\u00e9cisions prises par l'\u00c9tat, \u00e0 la grande surprise de Genitec International, choisie comme promoteur du projet de reconstruction de Le Dantec, il faut retenir que l'entreprise n'a re\u00e7u jusque-l\u00e0 aucune notification de rupture de contrat.<\/p>\n

Des propos en tout cas bien \u00e9loign\u00e9s de ce que tout ce qu\u2019on a pu dire.<\/p>\n

Macky Sall semble en tout cas r\u00e9solument engag\u00e9 dans une marche forc\u00e9e vers on ne sait quel objectif. Une marche dans laquelle, il ne semble d\u00e9cid\u00e9ment en faire qu\u2019\u00e0 sa t\u00eate. On esp\u00e8re juste qu\u2019il sache ce qu\u2019il fait puisqu\u2019il ne semble pas y avoir autour de lui, des hommes pour lui dire stop. Car \u00e0 vouloir trop jouer, il risque de se prendre \u00e0 son propre jeu. Il se retrouve contre son gr\u00e9 dans un sch\u00e9ma o\u00f9 il est oblig\u00e9 de n\u00e9gocier et de rappeler quelques-uns des \"fils bannis<\/em>\".<\/p>\n

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NETTALI.COM - Le pr\u00e9sident Macky Sall, se souvient-il encore de ces fameux slogans qu\u2019il avait vendu aux S\u00e9n\u00e9galais : \u00ab gouvernance sobre et vertueuse \u00bb, \u00ab la patrie avant le parti\u00bb ? 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