{"id":91501,"date":"2022-08-08T08:17:58","date_gmt":"2022-08-08T08:17:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=91501"},"modified":"2022-08-12T08:47:04","modified_gmt":"2022-08-12T08:47:04","slug":"inondations-a-dakar-une-capitale-hybride","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2022\/08\/08\/inondations-a-dakar-une-capitale-hybride\/","title":{"rendered":"Inondations \u00e0 Dakar\u00a0: une capitale hybride"},"content":{"rendered":"

CONTRIBUTION - L\u2019Etat du S\u00e9n\u00e9gal \u00e0 beau investir des milliards de francs dans la construction d\u2019infrastructures pour r\u00e9gler le probl\u00e8me des inondations, sans se rendre compte que la question de la d\u00e9mographie et de l\u2019am\u00e9nagement ne saurait \u00eatre rel\u00e9gu\u00e9e au second plan. Il est clair que la non maitrise de la d\u00e9mographie \u00e0 des fois des incidences n\u00e9gatives sur la qualit\u00e9 des infrastructures.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Il y a incontestablement une disharmonie \u00e0 la fois d\u00e9mographique, infrastructurelle, sociale et \u00e9conomique dans notre pays et plus manifestement \u00e0 Dakar. Au lieu que l\u2019espace soit domestiqu\u00e9 et contr\u00f4l\u00e9, c\u2019est l\u2019inverse qui s\u2019est produit : \u00e0 force de l\u2019occuper de fa\u00e7on spontan\u00e9e et anarchique, il est devenu un fardeau, une pesanteur qui plombe tous les efforts de d\u00e9veloppement harmonis\u00e9.<\/p>\n

Il suffit d\u2019observer le cadre de vie et les infrastructures dans la banlieue dakaroise pour se rendre compte de l\u2019\u00e9tendue de l\u2019aporie vers laquelle nous m\u00e8ne cette urbanisation d\u00e9r\u00e9gl\u00e9e. Il n\u2019y a quasiment pas une seule unit\u00e9 industrielle dans la banlieue et pourtant elle reste la zone la plus peupl\u00e9e par les jeunes en \u00e2ge de travailler. Et ce qui est regrettable dans cette affaire c\u2019est que les ressources impressionnantes allou\u00e9es \u00e0 Dakar d\u00e9lestent le reste du pays des ressources qui devraient leur permettre de ne pas tomber dans la m\u00eame situation que celle qui caract\u00e9rise Dakar. La macroc\u00e9phalie qui caract\u00e9rise le S\u00e9n\u00e9gal est ainsi le sympt\u00f4me d\u2019une pathologie qui gangr\u00e8ne le pays dans le domaine de la vision politique et dont les cons\u00e9quences sont multisectorielles. Aucune politique de la ville n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 men\u00e9e de fa\u00e7on durable : on assiste ainsi \u00e0 une ruralisation de la ville.<\/p>\n

On dirait que les diff\u00e9rents gouvernements qui se sont succ\u00e9d\u00e9 n\u2019ont fait que transposer les probl\u00e8mes du monde rural en ville.\u00a0La ville de Dakar a une morphologie symptomatique du d\u00e9r\u00e8glement qui caract\u00e9rise l\u2019\u00e9conomie s\u00e9n\u00e9galaise et l\u2019am\u00e9nagement du territoire qui est cens\u00e9 l\u2019accompagner. Dakar fait, en effet, partie de ces capitales qui donnent plut\u00f4t l\u2019impression d\u2019\u00eatre de petites villes ceintur\u00e9es par de gros villages. L\u2019urbanisation incontr\u00f4l\u00e9e a des origines et des causes diverses, mais ses cons\u00e9quences restent les m\u00eames : paup\u00e9risation galopante, ins\u00e9curit\u00e9 chronique, in\u00e9galit\u00e9s sociales de plus en plus tranch\u00e9es, clochardisation de certaines franges de la population, etc.<\/p>\n

Le surpeuplement qu\u2019une telle anarchie a engendr\u00e9 n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 ma\u00eetris\u00e9 et finalement il est devenu un handicap s\u00e9v\u00e8re pour la capitale. Tout le monde sait pourtant qu\u2019en tant que presqu\u2019\u00eele, Dakar n\u2019est pas extensible \u00e0 l\u2019infini : il fallait d\u00e8s le d\u00e9but appliquer une l\u00e9gislation s\u00e9v\u00e8re qui puisse emp\u00eacher les gens de squatter les zones non am\u00e9nag\u00e9es par des habitations spontan\u00e9es et par une institutionnalisation d\u2019une \u00e9conomie de la d\u00e9brouillardise et de l\u2019informel tout azimut. Parce qu\u2019on n\u2019a pas suffisamment l\u00e9gif\u00e9r\u00e9 ou appliqu\u00e9 rigoureusement la l\u00e9gislation existante, le rural s\u2019est progressivement implant\u00e9 en zone urbaine avec ses habitudes, ses r\u00e9flexes et son mode de vie parfois compl\u00e8tement en d\u00e9phasage avec les exigences de l\u2019\u00e9conomie et la vie citadines.<\/p>\n

Le mode de production rural qui est inappropri\u00e9 \u00e0 la vie en ville subsiste curieusement dans la banlieue dakaroise ce qui donne l\u2019impression d\u2019une superposition de deux soci\u00e9t\u00e9s avec de r\u00e9alit\u00e9s diff\u00e9rentes, voire oppos\u00e9es. On assiste \u00e0 une v\u00e9ritable inversion du sens de la circulation des biens et des personnes ou, pire, \u00e0 une pitoyable stagnation \u00e9conomique. Ainsi la banlieue \u00e9touffe par une surpopulation inexorablement galopante, mais aussi par l\u2019impossibilit\u00e9 d\u2019y faire \u00e9clore des activit\u00e9s \u00e9conomiques durables. On a essay\u00e9 beaucoup de choses, on a tout exp\u00e9riment\u00e9, mais les r\u00e9sultats escompt\u00e9s ne peuvent et ne pourront jamais \u00eatre atteints : sur une structure g\u00e9ographique et sociale aussi fragile et incoh\u00e9rente on ne peut rien fonder qui soit viable et efficient. La structure \u00e9conomique et infrastructurelle est elle-m\u00eame erron\u00e9e ou nulle : comment veut-on alors implant\u00e9 des projets \u00e9conomiques et sociaux viables et agissants ?<\/p>\n

Aucune politique d\u2019am\u00e9nagement courageuse fond\u00e9e sur une option rationalis\u00e9e du cadre de vie du citoyen n\u2019a \u00e9t\u00e9 jusqu\u2019ici mise en \u0153uvre. C\u2019est le domaine qui a le plus souffert de ce qu\u2019on appelle le pilotage \u00e0 vue et l\u2019absence de courage de nos hommes politiques. Durant des d\u00e9cennies on a laiss\u00e9 des populations venues de partout s\u2019installer dans toutes les parcelles de terre disponibles sans le moindre am\u00e9nagement. Pour des raisons \u00e9lectoralistes, on n\u2019a jamais voulu infl\u00e9chir un ph\u00e9nom\u00e8ne qu\u2019on savait pourtant susceptible de devenir un fl\u00e9au dans l\u2019avenir.<\/p>\n

Ainsi, en voulant cicatriser les vilaines plaies caus\u00e9es par une accumulation de politiques d\u2019ajournement des probl\u00e8mes (\u00e0 la place d\u2019une politique de r\u00e9solution de ceux-ci) on a cr\u00e9\u00e9 des m\u00e9contentements. L\u2019\u00c9tat n\u2019a jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent pas r\u00e9ussi \u00e0 rattraper le gap qui s\u00e9pare sa capacit\u00e9 d\u2019investissement dans la banlieue et les besoins d\u2019infrastructure sociales de base n\u00e9cessaires dans cette zone. Des sites pour cr\u00e9er des \u00e9coles, des instituts de formation et des universit\u00e9s ne sont g\u00e9n\u00e9ralement pas disponibles \u00e0 cause de l\u2019enclavement de certaines zones. Et m\u00eame lorsqu\u2019il y en a, les moyens ne suivent pas, car les pouvoirs publics ne peuvent pas continuer \u00e0 ignorer les besoins du monde rural. C\u2019est ce qui explique une sorte d\u2019asth\u00e9nie du gouvernement en termes de r\u00e8glement du probl\u00e8me des inondations et de la probl\u00e9matique de l\u2019emploi des jeunes.<\/p>\n

Il faut \u00e9tudier l\u2019histoire des villes comme Londres, New-York Washington, Pretoria, Marrakech, etc., pour comprendre qu\u2019en ce qui concerne l\u2019urbanisation d\u00e9mesur\u00e9e de Dakar on a mis la charrue avant les b\u0153ufs. En amont de l\u2019installation de grandes villes il y a toujours eu une r\u00e9volution agricole et\/ou industrielle ou une d\u00e9localisation administrative. Pour le cas des villes s\u00e9n\u00e9galaises, et principalement Dakar, \u00e7a n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 le cas. On s\u2019est entass\u00e9 ici au gr\u00e9 des quelques revenus que les uns et les autres pouvaient y avoir, sans souci du long terme : tant qu\u2019on peut r\u00e9gler sa subsistance quotidienne on ne se g\u00eane pas de s\u2019assembler dans des habitats de fortune sans les moindres normes d\u2019urbanisation. Tous les pays qui aspirent \u00e0 un d\u00e9veloppement harmonieux ont tr\u00e8s t\u00f4t pris la r\u00e9solution raisonnable de s\u00e9parer leur capitale \u00e9conomique de celle politique. La confusion est non seulement source de surpeuplement et de d\u2019asphyxie de la ville de Dakar, mais aussi un d\u00e9peuplement de l\u2019int\u00e9rieur du pays.<\/p>\n

Dakar concentre la quasi-totalit\u00e9 du tissu industriel du pays, la totalit\u00e9 des institutions politiques et les plus grands centres commerciaux. Les biens et services n\u2019existent pratiquement pas \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays et m\u00eame la vie culturelle semble avoir exclusivement \u00e9lu domicile \u00e0 Dakar. La cons\u00e9quence d\u2019une telle disproportion dans l\u2019allocation des ressources du pays et dans la production des richesses est qu\u2019on assiste \u00e0 l\u2019\u00e9mergence d\u2019un nouveau type de citoyen. Ce type de citoyen nouveau se sent exclu du syst\u00e8me et est extr\u00eamement frileux et hostile \u00e0 toute forme d\u2019adh\u00e9sion aux diff\u00e9rentes initiatives prises dans le sens d\u2019une r\u00e9solution ponctuelle des probl\u00e8mes.<\/p>\n

La situation hybride de Dakar est caract\u00e9ris\u00e9e par le fait qu\u2019elle n\u2019est ni une ville industrielle ni une zone agricole. Il y a, en effet, une disparition irr\u00e9versible des terres cultivables alors m\u00eame qu\u2019il n\u2019y a gu\u00e8re une industrialisation. La grande \u00e9quation est d\u00e8s lors de savoir comment entretenir et \u00e9panouir en ville des populations qui n\u2019ont aucune autre qualification que l\u2019agriculture ou le petit commerce ? Le mara\u00eechage, les fleuristes et les horticulteurs ont ainsi envahi la ville parce que celle-ci n\u2019offre pas grand-chose \u00e0 toute cette population qui vient s\u2019entasser par milliers dans les moindres recoins et les faubourgs de la capitale de notre pays. Les ruraux qui viennent en ville ne sont pas absorb\u00e9s par les secteurs modernes : ils sont des laiss\u00e9s-pour-compte furieux de ne jamais \u00eatre quelque part chez eux.<\/p>\n

C\u2019est ce qui fait qu\u2019ils se transforment naturellement en vendeurs \u00e0 la sauvette dans les villes. L\u2019exemple des marchands ambulants qui ont tellement v\u00e9cu longtemps dans une situation d\u2019ill\u00e9galit\u00e9 qu\u2019ils ont fini par la croire l\u00e9gale en est une parfaite illustration. Conscient de ses fautes historiques et de sa faiblesse circonstancielle, l\u2019\u00c9tat (aussi bien le pouvoir central que les collectivit\u00e9s locales) c\u00e8de presque toujours \u00e0 la pression et au chantage des marchands ambulants. Une affaire qui devrait relever des principes \u00e9l\u00e9mentaires de la s\u00e9curit\u00e9 est alors transform\u00e9e en cause d\u2019insurrection : alors qu\u2019ils enfreignent quotidiennement les lois et les exigences de citoyennet\u00e9, ces vendeurs envahissants d\u00e9fient les autorit\u00e9s avec succ\u00e8s.<\/p>\n

Pape Sadio THIAM
\nEnseignant chercheur
\nPapesadio.thiam@gmail.com<\/p>\n

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