{"id":81035,"date":"2022-02-10T09:37:26","date_gmt":"2022-02-10T09:37:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=81035"},"modified":"2022-02-10T09:37:26","modified_gmt":"2022-02-10T09:37:26","slug":"differend-entre-syndicats-d-enseignants-et-gouvernement-de-quoi-sagit-il-reellement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2022\/02\/10\/differend-entre-syndicats-d-enseignants-et-gouvernement-de-quoi-sagit-il-reellement\/","title":{"rendered":"DIFF\u00c9REND ENTRE SYNDICATS D\u2019 ENSEIGNANTS ET GOUVERNEMENT - De quoi s\u2019agit-il r\u00e9ellement ?"},"content":{"rendered":"

CONTRIBUTION - IL est grand temps pour<\/strong> \u00a0chaque patriote pr\u00e9occup\u00e9 par la survie d\u2019une Ecole publique<\/strong>, de s\u2019interroger sur \u00a0le diff\u00e9rend entre le Gouvernement et les organisations syndicales d\u2019Enseignants, autour\u00a0 du slogan\u00a0 \u00abrespect des engagements\u00a0pris \u00bb, qui<\/strong>\u00a0persiste au point \u00a0d\u2019hypoth\u00e9quer l\u2019avenir de toute une jeunesse, de jeter\u00a0 le discr\u00e9dit\u00a0 sur \u00a0un secteur aussi n\u00e9vralgique, \u00a0pour un pays en D\u00e9veloppement, qu\u2019est l\u2019Ecole publique. <\/strong><\/p>\n

Au-del\u00e0 le discr\u00e9dit \u00a0va \u00e9clabousser\u00a0 toute une\u00a0 profession aussi noble que celle d\u2019Enseignant, tout le mouvement syndical dont la mission reste d\u2019utilit\u00e9 publique.\u00a0 H\u00e9las les deux protagonistes\u00a0 n\u2019ont pas l\u2019air de\u00a0 comprendre et de prendre\u00a0\u00a0la\u00a0 pleine mesure des cons\u00e9quences\u00a0dramatiques sociales, \u00a0\u00e9conomiques et morales\u00a0 de leurs postures.<\/p>\n

Les gr\u00e8ves cycliques ( chaque d\u00e9but d\u2019Ann\u00e9e scolaire) r\u00e9p\u00e9titives \u00e0 souhaits ( N plans d\u2019actions tout le long de l\u2019ann\u00e9e) au niveau de \u00a0l\u2019Ecole publique et particuli\u00e8rement au Moyen Secondaire, ont des\u00a0cons\u00e9quences \u00a0incommensurables, imm\u00e9diates avec la baisse de niveau des \u00e9l\u00e8ves, le d\u00e9senchantement et la d\u00e9saffection pour les \u00e9tudes, la substitution pr\u00e9cipit\u00e9e de l\u2019offre priv\u00e9e d\u2019Education, non orthodoxe et anti-d\u00e9mocratique, \u00a0\u00e0 l\u2019offre Publique d\u2019Education. Les cons\u00e9quences sur le long terme, \u00a0sont plus destructrices\u00a0 pour la coh\u00e9sion\u00a0 sociale avec la persistance \u00a0des clivages sociaux, de la pauvret\u00e9 chez les m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus, une faible capitalisation de Ressources Humaines de qualit\u00e9 capables de porter le D\u00e9veloppement du pays, un frein au nivellement des classes sociales \u00a0dont l\u2019Ecole publique reste l\u2019outil privil\u00e9gi\u00e9.<\/p>\n

De<\/strong>\u00a0quoi s\u2019agit- il au c\u0153ur de tout ce branle-bas \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Le pr\u00e9texte est toujours le m\u00eame\u00a0\u00ab\u00a0Non respect des Accords ou engagements\u00a0sign\u00e9s\u00bb.\u00a0La l\u00e9gitimit\u00e9 pour un syndicat de se battre sur des questions de bien-\u00eatre ou qui participent au D\u00e9veloppement de son secteur, avec ou sans accord, \u00a0\u00a0ne se dispute pas \u00e0 fortiori, \u00a0pour un \u00a0Accord sign\u00e9,\u00a0 mais l\u2019opportunit\u00e9, la forme et la pertinence de la forme d\u2019action, de m\u00eame que la responsabilit\u00e9 du syndicat dans la recherche de solutions, ne peuvent \u00e9chapper \u00e0 la critique ou \u00a0\u00e0\u00a0 une appr\u00e9ciation \u00e0 l\u2019aune de ce qui est demand\u00e9 et du spectre des effets produits. C\u2019est dans ce cadre que j\u2019invite en tant qu\u2019initiateur de la plupart de ces Revendications et co-R\u00e9dacteur du projet de protocole en question, \u00e0 \u00a0s\u2019arr\u00eater sur ce qui fait bouger les syndicats pour savoir si malgr\u00e9 la l\u00e9gitimit\u00e9 de la Revendication, les formes d\u2019action en cours et les cons\u00e9quences de celles-ci sur le devenir des Apprenants, sont justifi\u00e9es\u00a0 et conformes l\u2019\u00e9thique syndicale et \u00a0au sacerdoce de l\u2019Enseignant.<\/strong><\/p>\n

La v\u00e9rit\u00e9 des faits\u00a0 sur l\u2019Accord cadre de 2014 et ses pendants ( nouveaux engagements \u00a0de mise en \u0153uvre de 2016, 2017, 2018) est qu\u2019il fait suite \u00e0 un inventaire exhaustif en 2012 \u00e0 l\u2019av\u00e8nement de la deuxi\u00e8me alternance de toutes les questions qui agitaient le Monde de l\u2019Education depuis des d\u00e9cennies dans un souci d\u2019\u00e9valuer celles-ci, de tout solder\u00a0 pour\u00a0 mettre un\u00a0 terme aux\u00a0 perturbations\u00a0 end\u00e9miques dans le syst\u00e8me scolaire et aller vers un climat apais\u00e9.<\/p>\n

L\u2019inventaire avait permis de revisiter \u00a0presque une centaine de points de revendications, \u00a0dont certaines totalement \u00e9vacu\u00e9es, mais par d\u00e9faut de mise \u00e0 niveau, revenaient dans certaines plateformes de nouveaux syndicats. Celles-ci \u00e9taient \u00e9lagu\u00e9es \u00a0et l\u2019on se retrouvait avec\u00a0un peu plus d\u2019une cinquantaine de questions r\u00e9parties en\u00a0 deux Tableaux de bord\u00a0: 1) Accords sign\u00e9s en cours de r\u00e9alisation, 2) Accords sign\u00e9s non encore r\u00e9alis\u00e9s et questions nouvelles dont celle de l\u2019alignement qui s\u2019est ensuite mu\u00e9e pour non pertinence, en \u00ab\u00a0syst\u00e8me de r\u00e9mun\u00e9ration des Agents de la Fonction Publique\u00a0\u00bb, l\u2019extinction du corps des Instituteurs Adjoints, parcelles pour les Syndicats qui n\u2019en disposaient pas encore.<\/p>\n

L\u2019ensemble des ces deux tableaux disponibles chez tous les Acteurs avoisinaient la cinquantaine et\u00a0de ce passif du R\u00e9gime pr\u00e9c\u00e9dent, en 2014 il ne restait plus que 33 questions, objet du fameux protocole sur lequel il ne reste que\u00a0 trois questions\u00a0: 1) lenteurs administratives 2) cr\u00e9ation du corps des Administrateurs scolaires 3) le syst\u00e8me de R\u00e9mun\u00e9ration de la Fonction Publique, d\u00e9sarticul\u00e9 par le r\u00e9gime pr\u00e9c\u00e9dent sur aucune base l\u00e9gale. IL faut souligner que sur cette revendication qui est une question nouvelle\u00a0il n\u2019y a pas encore d\u2019accord et le seul engagement qui \u00e9tait pris \u00e9tait de commanditer une Etude et d\u2019ouvrir des discussions, et\u00a0l\u2019Etude a \u00e9t\u00e9 faite et le Pr\u00e9sident \u00e0 plusieurs rencontres avec les centrales (1er<\/sup>\u00a0Mai) avec les syndicats d\u2019enseignants, a expos\u00e9 la complexit\u00e9 de la question et a renvoy\u00e9 la question aux syndicats pour des propositions.<\/p>\n

Sur\u00a0 les lenteurs Administratives,<\/strong>\u00a0le gouvernement s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 y mettre un terme avec la d\u00e9mat\u00e9rialisation qui a commenc\u00e9\u00a0 mais l\u2019universalisation n\u2019est pas pour demain compte tenu des nombreuses contraintes techniques, financi\u00e8res,\u00a0 logistiques li\u00e9es \u00e0 cela. Ce pendant\u00a0le vrai probl\u00e8me est qu\u2019il ya un euph\u00e9misme de la terminologie \u00ab\u00a0lenteurs Administratives\u00a0\u00bb, sur lequel joue aussi bien le Gouvernement que les syndicats car il s\u2019agit plut\u00f4t de la dette de l\u2019Etat vis-\u00e0-vis des Enseignants qui va crescendo avec l\u2019effet boomrang \u00a0de la satisfaction de certaines Revendications essentielles (extinction\u00a0 \u00a0de corps et leur basculement, reclassement dans des\u00a0 corps sup\u00e9rieurs); les Syndicats\u00a0 n\u2019ignorent donc pas les raisons de l\u2019embouteillage des dossiers administratifs\u00a0 et les raisons du cumul de la dette et \u00a0ont des scrupules \u00a0de dire haut\u00a0 leurs pr\u00e9occupations sur cette question \u00e0 cause d\u2019une certaine opinion n\u00e9gative qu\u2019ils se sont forg\u00e9e\u00a0 mais mieux ont trouv\u00e9 avec le Minist\u00e8re des Finances un modus op\u00e9randi.<\/p>\n

C\u2019est pourquoi l\u2019Etat g\u00e8re \u00e0 sa fa\u00e7on\u00a0 ces\u00a0suppos\u00e9es lenteurs planifi\u00e9es \u00a0de r\u00e8glement de la lourde dette pour des raisons macro et micro-\u00e9conomiques (surveillance ext\u00e9rieure des agr\u00e9gats).\u00a0 En outre m\u00eame si on peut r\u00e9duire les dur\u00e9es,\u00a0 les\u00a0 proc\u00e9dures\u00a0 restent une doctrine pour toute administration fiable.<\/p>\n

Sur la cr\u00e9ation du corps des Administrateurs scolaires,<\/strong>\u00a0le hic est qu\u2019il existe un Decret suite \u00e0 une injonction des bailleurs qui met fin \u00e0 la possibilit\u00e9 de cr\u00e9er dans la Fonction publique de nouveaux corps et le d\u00e9bat entre corps et\u00a0 fonction n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 vid\u00e9 au niveau syndical (je suis initiateur de la proposition des 3 cat\u00e9gories, Elementaire, Moyen et secondaire). L\u2019id\u00e9e est\u00a0pertinente surtout pour le moyen secondaire o\u00f9 l\u2019on g\u00e8re\u00a0 des Budgets assez consistants mais aussi un patrimoine mobilier et immobilier important et o\u00f9 les scandales ou le laxisme, sont not\u00e9s dans la gestion, faute de formation \u00a0en gestion des chefs d\u2019Etablissements, \u00a0s\u00e9lectionn\u00e9s sur la base de l\u2019anciennet\u00e9.<\/p>\n

La r\u00e9ponse \u00e0 cette \u00a0demande est pourtant simple dans ce contexte de lib\u00e9ralisation de l\u2019offre sup\u00e9rieure de professionnalisation avec les Masters professionnels, il\u00a0suffit tout simplement de filer la question aux Universit\u00e9s en circonscrivant l\u2019acc\u00e8s aux enseignants pour les Raisons p\u00e9dagogiques. A d\u00e9faut\u00a0 il suffit d\u2019ajouter dans la Formation des Enseignants un module sur le Management o\u00f9 les notes obtenues sur ce module pourraient entre autres servir de crit\u00e8re discriminatoire au poste de chef d\u2019Etablissement.<\/p>\n

Sur le \u00ab\u00a0syst\u00e8me de r\u00e9mun\u00e9ration\u00a0\u00bb\u00a0l\u00e0 aussi il ya un probl\u00e8me de terminologie.\u00a0Le syst\u00e8me de r\u00e9mun\u00e9ration bas\u00e9\u00a0 sur l\u2019arrimage d\u2019un corps \u00e0 une hi\u00e9rarchie et l\u2019affectation d\u2019une grille indiciaire \u00e0 chaque hi\u00e9rarchie (indice de base et indice plafond) et ou le salaire de base est calcul\u00e9 avec\u00a0 la valeur nationale du\u00a0 point indiciaire,\u00a0 reste basique et indemne de tripatouillage,\u00a0mais le tripatouillage se trouve au\u00a0niveau du syst\u00e8me indemnitaire qui r\u00e9pond en g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 des servitudes particuli\u00e8res, diff\u00e9renci\u00e9es\u00a0 selon les corps, les conditions de Travail, \u00a0\u00a0Mais de telles\u00a0indemnit\u00e9s sont compensatoires, norm\u00e9es \u00a0et fond\u00e9es par la Loi. Ce qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 le cas avec les nouvelles indemnit\u00e9s accord\u00e9es injustement\u00a0 et sans fondement juridique\u00a0 \u00e0 certains corps ou \u00e0 des Agents de certains Minist\u00e8res, sous la barbe du gardien du Temple, le Minist\u00e8re de la Fonction Publique.<\/p>\n

Les Enseignants ne sont pas les seules frustr\u00e9s et ne peuvent pas \u00e0 eux seuls porter le combat qui \u00a0revient aux organisations fa\u00eeti\u00e8res de Travailleurs, les centrales syndicales qui si elles n\u2019ont pas de scrupules de principes surann\u00e9s peuvent faire des propositions applicables \u00e0 tous. Ici, aussi bien le Gouvernement que les syndicats sont dans l\u2019embarras car objectivement le nivellement par le haut n\u2019est pas soutenable pour l\u2019Etat \u00a0et il l\u2019a dit et r\u00e9p\u00e9t\u00e9 aux Centrales syndicales et aux Syndicats d\u2019enseignants qui agitent la question et ces Syndicats au\u00a0nom du principe \u00ab\u00a0du bien acquis\u00a0\u00bb n\u2019acceptent qu\u2019on puisse revenir sur une \u00ab\u00a0forfaiture\u00a0\u00bb\u00a0 de gestion consid\u00e9r\u00e9e comme \u00a0\u00ab\u00a0bien acquis\u00a0\u00bb mais injustement et ill\u00e9galement.<\/p>\n

Ce n\u2019est pas donc pour Demain la solution de ce probl\u00e8me. Les Enseignants doivent comprendre que c\u2019est pour contourner la difficult\u00e9, en\u00a0attendant une solution p\u00e9renne que le Gouvernement sensible \u00e0 la question\u00a0 a agi\u00a0 de mani\u00e8re sp\u00e9cifique sur certains leviers en faveur de certaines cat\u00e9gories (indemnit\u00e9 de logement qui passe de 60.000F \u00e0 100.000F). L\u2019intelligence strat\u00e9gique\u00a0 dicterait un changement de fusil d\u2019\u00e9paule en ce concentrant sur\u00a0 les probl\u00e8mes de son Secteur \u00a0et de sa Corporation et laisser aux centrales la gestion des questions transversales, nationales et transnationales.<\/p>\n

Alors au regard de ce qui pr\u00e9c\u00e8de et reste du protocole de 2014 et de ces avenants y a-t-il des raisons valables pour mettre en p\u00e9ril l\u2019avenir de milliers de jeunes.\u00a0Je dis nonil n\u2019y a pas de quoi fouetter un chat, \u00a0pour\u00a0avoir \u00e9t\u00e9 acteur de toute la lutte\u00a0 et artisan des acquis majeurs du mouvement syndical ouvrier en g\u00e9n\u00e9ral et enseignant en particulier, \u00a0de 1973 \u00e0 nos jours, \u00a0\u00a0posture qui me permet de pouvoir\u00a0appr\u00e9cier en toute objectivit\u00e9 ce que les r\u00e9gimes successifs ont fait pour l\u2019Ecole et les Enseignants et attester que ce qui a \u00e9t\u00e9 fait pour les Enseignants de 2012 \u00e0\u00a0 maintenant\u00a0 est sans commune mesure\u00a0 avec ce qui a \u00e9t\u00e9 fait durant les cinquante Ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes.\u00a0Il nous faut donc\u00a0revenir \u00e0 la raison, bannir la surench\u00e8re politico syndicale qui a fini par banaliser la Gr\u00e8ve, \u00e9roder le capital confiance \u00e0 l\u2019Enseignant.<\/p>\n

Comment comprendre qu\u2019un syndicat d\u2019ob\u00e9dience r\u00e9gionale et cat\u00e9gorielle puisse se permettre de d\u00e9rouler en trois mois plus de six plans d\u2019action sur une question nationale\u00a0?\u00a0 Non ce que nos cadets doivent comprendre est que\u00a0\u00a0m<\/strong>\u00eame si l\u2019identit\u00e9 conceptuelle du syndicat reste rigide, il faut tenir compte des perceptions \u00a0qui, elles , \u00e9voluent en fonction des contextes et que le syndicalisme dans nos pays en D\u00e9veloppement ne peut plus se limiter \u00e0 la d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats mat\u00e9riels et moraux de ses membres mais au-del\u00e0, il ya une responsabilit\u00e9 soci\u00e9tale\u00a0\u00e0 assumer en guise de contribution au progr\u00e8s social des communaut\u00e9s.<\/p>\n

En outre nos jeunes syndicalistes doivent\u00a0se mettre dans la t\u00eate qu\u2019en n\u00e9gociations, le gouvernement ne vient jamais avec des solutions mais avec des r\u00e9ponses \u00e0 des potentielles propositions faites par ceux d\u2019en face, ainsi si vous n\u2019avez de propositions, le Gouvernement ne se lasse pas de tourner au tour du pot avec vous.Pour toute question le syndicat doit partir \u00e0 la table avec des propositions et des alternatives de solutions et non \u00a0brandir des menaces devant les organes de presse ou de rivaliser de plans d\u2019actions.\u00a0La gr\u00e8ve sauvage doit \u00eatre bannie des m\u0153urs syndicales. Devant le d\u00e9sespoir et l\u2019angoisse existentielle n\u00e9e du Covid qui est toujours l\u00e0, je demande aux camarades de ne pas en rajouter et de se donner Rendez-vous en 2023 avec la vente du premier baril d\u00e9s lors que, malgr\u00e9 la r\u00e9cession les gens continuent d\u2019\u00eatre align\u00e9s et que les salaires tombent r\u00e9guli\u00e8rement.<\/p>\n

En fin du c\u00f4t\u00e9 du gouvernement \u00e9galement il faut le noter pour s\u2019en d\u00e9soler,\u00a0un louvoiement\u00a0 sur le monitoring du Dialogue social en g\u00e9n\u00e9ral,\u00a0 des n\u00e9gociations collectives en particulier avec les organisations professionnelles, qui cache mal une certaine \u00a0carence de leadership gouvernemental qui ob\u00e8re l\u2019esprit de suite et la lisibilit\u00e9 des efforts faits alors que les \u00a0minist\u00e8res\u00a0 et les institutions d\u00e9di\u00e9s \u00e0 cet effet sont bien connus\u00a0(Minist\u00e8re de la Fonction Publique, minist\u00e8res de tutelle, Finances, Haut conseil du Dialogue Social, Comit\u00e9 du Dialogue Social Education). Aussi a-t-on l\u2019impression d\u2019un pi\u00e9tinement et d\u2019un perp\u00e9tuel recommencement, source de nombreux attermoiements.<\/p>\n

IL faut\u00a0sauver l\u2019Ecole Publique et la t\u00e2che incombe plus aux Enseignants et \u00e0 leurs Syndicats qu\u2019\u00e0 l\u2019Etat\u00a0comme je le\u00a0 soulignais dans un pr\u00e9c\u00e9dent Article.<\/p>\n

Waly Ndiaye\u00a0 Syndicaliste, Ancien Conseiller Technique, Minist\u00e8re de la Fonction Publique, du Travail et des organisations professionnelles, \u00a0\u00a0co- r\u00e9dacteur du projet de Protocole d\u2019Accord \u00a0de 2014 .<\/strong><\/p>\n

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