{"id":77510,"date":"2021-12-16T19:53:43","date_gmt":"2021-12-16T19:53:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=77510"},"modified":"2021-12-16T20:29:18","modified_gmt":"2021-12-16T20:29:18","slug":"ums-le-discours-inaugural-du-nouveau-president-ousmane-chimere-diouf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2021\/12\/16\/ums-le-discours-inaugural-du-nouveau-president-ousmane-chimere-diouf\/","title":{"rendered":"UMS \u2013 Le discours inaugural du nouveau pr\u00e9sident"},"content":{"rendered":"

NETTALI.COM \u2013 Nous reproduisons, ci-dessous, in extenso, le discours inaugural, prononc\u00e9 aujourd'hui \u00e0 Dakar, lors d'une rencontre avec les journalistes, du nouveau pr\u00e9sident de l\u2019Union des magistrats s\u00e9n\u00e9galais, Ousmane Chim\u00e8re Diouf. <\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Depuis son \u00e9lection, le bureau s'est attel\u00e9 \u00e0 rencontrer les autorit\u00e9s judiciaires dans un souci de rassemblement au sein de la corporation, et \u00c9tatiques pour des visites de courtoisie et s'\u00e9tait promis de faire sa premi\u00e8re sortie m\u00e9diatique sous la forme actuelle dans le but de prendre contact avec vous. En effet, nous vivons dans un monde de communication, o\u00f9 les activit\u00e9s de distribution de la Justice font l'objet d'un d\u00e9bat public nourri et la critique envers elle s'exerce avec moins de retenue et plus d'imm\u00e9diatet\u00e9 que par le pass\u00e9. Elle ne peut plus donc se contenter de vivre dans une tour d'Ivoire, de dire le droit sans se soucier de la perception de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Force est de reconna\u00eetre que ces derni\u00e8res ann\u00e9es, son image a \u00e9t\u00e9 \u00e9corn\u00e9e \u00e0 tort ou \u00e0 raison par un exc\u00e8s de communication n\u00e9gative \u00e0 son sujet venant d'acteurs judiciaires et de justiciables. Il est donc imp\u00e9ratif que L\u2019UMS, dans le strict respect de l'obligation de r\u00e9serve, se lance dans une campagne de communication constructive bas\u00e9e sur les principes fondamentaux qui gouvernent le fonctionnement de la justice en pr\u00e9cisant qu'elle n'est pas une juridiction habilit\u00e9e \u00e0 se prononcer sur des proc\u00e9dures judiciaires en cours, encore moins une instance charg\u00e9e de critiquer les d\u00e9cisions rendues par ses membres. Des voies de recours \u00e9tant pr\u00e9vues par la loi, tout plaideur m\u00e9content d'une d\u00e9cision peut \u00e0 sa guise les exercer.<\/p>\n

L'UMS est une association dont le but essentiel est la d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats mat\u00e9riels et moraux de ses membres et doit tout faire \u00e9galement pour vulgariser le mode de fonctionnement de la justice pour une meilleure compr\u00e9hension des justiciables et a, \u00e0 ce titre, besoin d'un partenariat franc avec la presse. Il est \u00e9galement n\u00e9cessaire d'int\u00e9grer des activit\u00e9s de sensibilisation et de partage en instituant une journ\u00e9e de la Justice sur l'\u00e9tendue du territoire permettant \u00e0 tout int\u00e9ress\u00e9 de s'impr\u00e9gner des r\u00e8gles gouvernant le fonctionnement de la justice, et cette communication avec les magistrats eux-m\u00eames pourrait permettre de lever certaines \u00e9quivoques. Il est donc imp\u00e9ratif, \u00e9tant acteurs majeurs dans la distribution de la Justice, de clarifier certains principes qui animent l'int\u00e9gralit\u00e9 du d\u00e9bat public \u00e0 savoir l'ind\u00e9pendance de la justice. A ce sujet, la quasi-totalit\u00e9 des intervenants publics \u00e9mettent de s\u00e9rieux doutes sur l'ind\u00e9pendance de la Justice S\u00e9n\u00e9galaise, se fondant sur leur propre analyse de quelques d\u00e9cisions ou proc\u00e9dures int\u00e9ressant des hommes politiques, ou sur une ing\u00e9rence de l'ex\u00e9cutif dans le traitement de certaines affaires. Il est utile de rappeler que l'ind\u00e9pendance est le socle de la Justice parce que consacr\u00e9e par l'article 88 de la Constitution.<\/p>\n

La Justice, en effet, est incompatible avec toute forme d'ing\u00e9rence, de domination, de pression, quelles que soient leurs formes et leur origine. A ce titre, il y a lieu de rappeler que cette notion d'ind\u00e9pendance est diff\u00e9remment appr\u00e9ci\u00e9e selon la fonction exerc\u00e9e par le magistrat. Celui du parquet, du fait des dispositions des articles 25 et suivants du code de proc\u00e9dure p\u00e9nale, est soumis \u00e0 l'autorit\u00e9 du ministre de la justice et est tenu, sous peine de sanctions disciplinaires, de se conformer aux instructions \u00e9crites re\u00e7ues de sa hi\u00e9rarchie, mais retrouve sa libert\u00e9 de parole une fois debout \u00e0 l'audience et peut m\u00eame aller \u00e0 l'encontre des ordres re\u00e7us en d\u00e9veloppant librement son point de vue, c'est l'application de la r\u00e8gle, la plume est serve mais la parole est libre. Concernant le magistrat du si\u00e8ge, \u00e0 savoir juge d'instruction ou du si\u00e8ge c\u2019est-\u00e0-dire ceux charg\u00e9s de juger, aucune limite ne lui est fix\u00e9e, et dans l'exercice de ses fonctions, il n\u2019est soumis qu'\u00e0 l'autorit\u00e9 de la loi, principe consacr\u00e9 par l'article 90 de la constitution. D\u2019aucuns estiment que la composition actuelle du conseil sup\u00e9rieur de la Magistrature ne permet pas aux magistrats de jouir pleinement de leur ind\u00e9pendance du fait de la pr\u00e9sence du Chef de l\u2019\u00c9tat et du garde des sceaux, limitant donc leur conception de cette notion aux seules d\u00e9cisions prises par cette instance.<\/p>\n

Cette conception r\u00e9ductrice appelle de notre part les remarques suivantes : le magistrat luim\u00eame ne doit pas cr\u00e9er les conditions de sa vuln\u00e9rabilit\u00e9 en faisant de son lieu de travail un crit\u00e8re d\u2019ind\u00e9pendance, il doit \u00eatre pr\u00eat \u00e0 servir partout o\u00f9 le devoir l\u2019appellera en ne se souciant que de bien faire son travail. Le sentiment du devoir accompli, en ne sortant jamais du cadre de son serment, doit primer sur ses ambitions personnelles. La r\u00e9forme dont a besoin le conseil sup\u00e9rieur et qui ressort de l\u2019avis de l\u2019\u00e9crasante majorit\u00e9 des coll\u00e8gues consiste \u00e0 d\u00e9finir des crit\u00e8res objectifs de nomination bas\u00e9s sur l\u2019anciennet\u00e9, la comp\u00e9tence, la performance en juridiction et l\u2019exclusion de toute affectation sanction \u00e0 la suite d\u2019une d\u00e9cision rendue par un magistrat en son \u00e2me et conscience. Le manque d\u2019ind\u00e9pendance ne peut pas \u00eatre li\u00e9 uniquement \u00e0 la pr\u00e9sence du Chef de l\u2019\u00c9tat et du garde des sceaux d\u2019autant que le conseil est majoritairement compos\u00e9 de magistrats qui doivent pleinement jouer leur r\u00f4le. L\u2019ind\u00e9pendance du magistrat ne peut r\u00e9sulter d\u2019une simple d\u00e9claration d\u2019intention ; elle se vit au quotidien et aucun magistrat n\u2019a le droit de remettre en cause ce principe dans sa prise de d\u00e9cision pour quelque motif que ce soit. Il y va de la responsabilit\u00e9 personnelle de chacun d\u2019entre nous.<\/p>\n

La justice est \u00e9valu\u00e9e par l\u2019opinion publique sur la base des d\u00e9cisions rendues et concernant des hommes politiques. Doit-on rappeler que la politique n\u2019est pas un fait justificatif en droit et que la diff\u00e9rence d\u2019approche entre la conception de l\u2019opinion fond\u00e9e sur la qualit\u00e9 des personnes poursuivies est radicalement diff\u00e9rente de celle des juges, bas\u00e9e essentiellement sur les faits qui leur sont reproch\u00e9s.<\/p>\n

La politique n\u2019est pas au dessus de la loi et ne peut transf\u00e9rer \u00e0 la justice ses propres r\u00e8gles de fonctionnement et de communication et il appartient \u00e0 tout inculp\u00e9, pr\u00e9venu, ou accus\u00e9, de se d\u00e9fendre librement. La justice est \u00e9galement critiqu\u00e9e du fait d\u2019une diff\u00e9rence de traitement de certaines affaires, surtout du c\u00f4t\u00e9 de la poursuite. Il est utile de pr\u00e9ciser que la poursuite est fond\u00e9e sur le principe de l\u2019opportunit\u00e9 donnant le pouvoir au Procureur de la R\u00e9publique de d\u00e9cider ou pas de mettre en mouvement l\u2019action publique, et de choisir le moment opportun pour le faire. Et face \u00e0 l\u2019inaction de ce magistrat dans un d\u00e9lai raisonnable ou en cas de classement sans suite de sa plainte, que doit faire la victime pr\u00e9sum\u00e9e de l\u2019infraction ? La loi lui donne deux autres possibilit\u00e9s que sont la plainte avec constitution de partie civile d\u00e9pos\u00e9e entre les mains du juge d\u2019instruction ou la citation directe qui saisit directement le tribunal, deux proc\u00e9dures ayant \u00e9galement pour cons\u00e9quence de d\u00e9clencher l\u2019action publique.<\/p>\n

L\u2019inertie du parquet dans la mise en mouvement de l\u2019action publique n\u2019est pas r\u00e9dhibitoire, et c\u2019est l\u2019occasion \u00e9galement pour nous de rappeler que la preuve d\u2019une culpabilit\u00e9 ou d\u2019une innocence en mati\u00e8re p\u00e9nale est fond\u00e9e sur l\u2019intime conviction du juge bas\u00e9e sur des \u00e9l\u00e9ments produits et discut\u00e9s devant lui et non sur la clameur publique ou sur la commune renomm\u00e9e ou toute autre forme de pression en pr\u00e9cisant que l\u2019aveu consid\u00e9r\u00e9 comme la reine des preuves en droit commun ne l\u2019est pas au p\u00e9nal, l\u2019appr\u00e9ciation souveraine du juge primant sur tout.<\/p>\n

Par cons\u00e9quent, avant la saisine du juge du fond, nul ne peut anticiper sur sa d\u00e9cision, en d\u00e9cidant de l\u2019issue d\u2019un proc\u00e8s, ce qui commence \u00e0 devenir une tendance au S\u00e9n\u00e9gal. Le Procureur de la R\u00e9publique poursuit sur le fondement d\u2019indices graves et concordants, le juge d\u2019instruction recherche des charges de nature \u00e0 motiver le renvoi devant le tribunal et le tribunal se fonde sur des preuves pour condamner, et le tout est r\u00e9gi par le principe de l\u2019ind\u00e9pendance entre ces trois juridictions de poursuite, d\u2019instruction et de jugement. La justice a besoin d\u2019\u00eatre critiqu\u00e9e objectivement pour \u00e9voluer et cette critique doit se fonder sur la globalit\u00e9 de son activit\u00e9, or personne \u00e0 l\u2019heure actuelle ne peut pr\u00e9tendre d\u00e9tenir les statistiques pouvant donner une vue globale sur l\u2019activit\u00e9 juridictionnelle dans notre pays.<\/p>\n

De plus, cette activit\u00e9 ne se limite pas \u00e0 la mati\u00e8re p\u00e9nale. Que fait-on du travail consid\u00e9rable effectu\u00e9 par le juge civil, celui des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s, celui de la famille, du juge commercial, du juge social, du juge administratif et dans quelles conditions travaillent-ils ? Et comment peut-on critiquer une activit\u00e9 sans conna\u00eetre ses r\u00e8gles de fonctionnement ? Objectivement, une personne qui a int\u00e9r\u00eat dans un d\u00e9bat ne peut \u00e9mettre un avis neutre et c\u2019est l\u2019occasion pour nous de rappeler que le d\u00e9bat judiciaire loyal tel que pr\u00e9vu par les textes et tous les principes g\u00e9n\u00e9raux qui gouvernent l\u2019activit\u00e9 juridictionnelle, doit se tenir au pr\u00e9toire et nulle part ailleurs, dans le respect du principe sacro-saint du contradictoire. La recherche de la v\u00e9rit\u00e9 ne peut r\u00e9sulter de d\u00e9clarations unilat\u00e9rales de personnes int\u00e9ress\u00e9es dans un d\u00e9bat. En effet, si l\u2019action civile est l\u2019affaire des parties, qui \u00e9changent librement leurs \u00e9crits et pi\u00e8ces sous le contr\u00f4le du juge, le proc\u00e8s p\u00e9nal de son c\u00f4t\u00e9 est fond\u00e9 sur les pr\u00e9tentions d\u2019une partie civile, le minist\u00e8re public devant requ\u00e9rir l\u2019application de la loi, et il appartiendra au juge de trancher. Avant de conclure, il nous faut parler de l\u2019actualit\u00e9 puisque nous sommes \u00e0 la veille de l\u2019organisation des \u00e9lections locales dans notre pays et c\u2019est l\u2019occasion pour nous de rappeler le r\u00f4le des magistrats dans ce processus qui a d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 avec le contentieux pr\u00e9 \u00e9lectoral li\u00e9 au d\u00e9p\u00f4t des listes, qui va se poursuivre avec la supervision des op\u00e9rations le jour du scrutin par le biais des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s de la Cour d\u2019appel qui vont sillonner le territoire national en se rendant au niveau des centres de vote, et par le travail des commissions d\u00e9partementales charg\u00e9es de proc\u00e9der au recensement des suffrages et de prononcer les r\u00e9sultats, sans oublier le contentieux post \u00e9lectoral li\u00e9 \u00e0 la contestation des op\u00e9rations de vote et \u00e0 la proclamation des r\u00e9sultats. Nous attirons l\u2019attention de l\u2019opinion sur le fait que les commissions d\u00e9partementales travaillent sur la base des proc\u00e8s-verbaux issus des bureaux de vote et aucun magistrat n\u2019est pr\u00e9sent au moment du d\u00e9pouillement. Par contre, tous les repr\u00e9sentants de listes assisteront \u00e0 cette op\u00e9ration et signeront les dits proc\u00e8s-verbaux avec ou sans r\u00e9serve. Et tous les repr\u00e9sentants de listes participent aux travaux de ces commissions et d\u00e9tiennent les copies de ces proc\u00e8s-verbaux, ceci pour lever toute \u00e9quivoque li\u00e9e \u00e0 la sinc\u00e9rit\u00e9 des r\u00e9sultats qui seront proclam\u00e9s.<\/p>\n

Nous ne saurions terminer notre propos sans rendre hommage \u00e0 notre peuple qui malgr\u00e9 le discours tenu tendant \u00e0 faire croire \u00e0 une perte de confiance de sa part \u00e0 la justice, continue de nous saisir de plus belle et l\u2019augmentation du volume de travail au niveau de toutes les juridictions entrainant un cumul de fonctions pour la quasi-totalit\u00e9 des magistrats en est la parfaite illustration. Doit-on rappeler que de par la constitution, la repr\u00e9sentation nationale est assur\u00e9e par les d\u00e9put\u00e9s, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique tient sa l\u00e9gitimit\u00e9 du peuple et la justice est rendue au nom du peuple S\u00e9n\u00e9galais. Aucune autre structure, aucune autre personne ne peut pr\u00e9tendre d\u00e9tenir la l\u00e9gitimit\u00e9 de parler en son nom. Juger rel\u00e8ve d\u2019une activit\u00e9 divine, nous en sommes conscients, mais la diff\u00e9rence entre la justice divine et celle des hommes r\u00e9side dans le fait que l\u2019omnipotent ne peut pas \u00eatre tromp\u00e9 \u00e0 la diff\u00e9rence de l\u2019homme qui est appel\u00e9 \u00e0 statuer sur des faits commis hors sa pr\u00e9sence, et de la fa\u00e7on dont ces faits lui sont rapport\u00e9s d\u00e9pendra la fa\u00e7on dont le droit sera dit. On nous donne le fait, nous donnons le droit. Et la notion d\u2019erreur est prise en compte dans l\u2019organisation judiciaire elle-m\u00eame puisqu\u2019\u00e0 l\u2019image de la s\u00e9paration des pouvoirs, de par la disposition naturelle des institutions judiciaires, un juge peut toujours revenir sur la d\u00e9cision d\u2019un autre juge, ce qui explique l\u2019existence de la premi\u00e8re instance, de l\u2019appel et de la cassation. A nous magistrats de faire le maximum pour m\u00e9riter le respect de notre peuple en cultivant la courtoisie, le respect de la loi en tout lieu et en toute circonstance, la rigueur dans le travail et ne jamais oublier qu\u2019une d\u00e9cision de justice peut changer la vie d\u2019autrui dans un sens ou dans l\u2019autre, et prendre \u00e0 ce titre tout le recul n\u00e9cessaire avant de la prononcer.<\/p>\n

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NETTALI.COM \u2013 Nous reproduisons, ci-dessous, in extenso, le discours inaugural, prononc\u00e9 aujourd'hui \u00e0 Dakar, lors d'une rencontre avec les journalistes, du nouveau pr\u00e9sident de l\u2019Union des magistrats s\u00e9n\u00e9galais, Ousmane Chim\u00e8re Diouf.   Depuis son \u00e9lection, le bureau s'est attel\u00e9 \u00e0 rencontrer les autorit\u00e9s judiciaires dans un souci de rassemblement au sein de la corporation, et […]<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":77511,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":""},"categories":[3],"tags":[],"yoast_head":"\nUMS \u2013 Le discours inaugural du nouveau pr\u00e9sident | Nettali.com<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" 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