{"id":76550,"date":"2021-11-29T07:35:49","date_gmt":"2021-11-29T07:35:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=76550"},"modified":"2021-12-02T00:55:07","modified_gmt":"2021-12-02T00:55:07","slug":"ledito-de-nettali-com-au-dela-de-la-nomination-dun-nouveau-premier-ministre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2021\/11\/29\/ledito-de-nettali-com-au-dela-de-la-nomination-dun-nouveau-premier-ministre\/","title":{"rendered":"L'EDITO DE NETTALI.COM - Au-del\u00e0 de la nomination d\u2019un nouveau Premier ministre..."},"content":{"rendered":"

NETTALI.COM - La question n\u2019est plus finalement une affaire de Premier ministre remise au go\u00fbt du jour ou de nomination d\u2019un nouveau Doyen des juges, d\u2019un procureur de la R\u00e9publique ou encore de retour en force d\u2019un ancien magistrat du parquet. Il est surtout et surtout question de mettre en place des institutions solides, ind\u00e9pendantes les unes des autres, de mani\u00e8re \u00e0 ce qu\u2019il y ait un \u00e9quilibre entre les pouvoirs. N\u2019est-ce pas cela qu\u2019a th\u00e9oris\u00e9 Montesquieu dans \u00abl\u2019Esprit des lois\u00bb ?<\/strong><\/p>\n

Ah ces S\u00e9n\u00e9galais, ils sont aujourd\u2019hui comme pris au pi\u00e8ge, dans un rapport de fascination avec le pouvoir. Ce qui les emp\u00eache de comprendre ce qui se joue sous leurs yeux. Les remaniements sont un moment fort pour capter toute leur attention. Et les hommes politiques savent comment les avoir \u00e0 leur jeu. Ils r\u00e9alisent qu\u2019ils passeront leur temps \u00e0 \u00e9piloguer sur les sujets qu\u2019ils leur proposeront ; que leurs compatriotes sont friands de nominations et de ce suspens qui va \u00eatre entretenu sur celui ou celle qui va occuper tel ou tel autre poste minist\u00e9riel. Ou comme c\u2019est le cas actuellement, celui qui occupera le poste de Premier ministre. Ces occasions sont en m\u00eame temps des temps forts m\u00e9diatiques qui permettent de les distraire de tous les sujets embrassants du moment et qui font pol\u00e9mique et ne les arrangent point.<\/p>\n

Ainsi va le S\u00e9n\u00e9gal, il est rythm\u00e9 par cet amour-haine qu\u2019entretiennent ces politiciens professionnels et les populations qui ne voient que du feu dans la gestion de leur cit\u00e9. Ils sont pris de passion pour ces locales, alors que la gestion de proximit\u00e9 n\u2019a jusqu\u2019ici pas prouv\u00e9 son utilit\u00e9 et son efficacit\u00e9. Un sacr\u00e9 jeu de dupe qui aurait pourtant pu \u00eatre bien simple, si nos institutions \u00e9taient peupl\u00e9es de personnes vertueuses, patriotes et ayant un sens de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. L\u2019on nous dira que ce type d\u2019homme n\u2019existe nulle part sur cette terre. Et c\u2019est justement la raison pour laquelle, il est n\u00e9cessaire de mettre en place des institutions solides, de mani\u00e8re \u00e0 contraindre les hommes \u00e0 respecter les lois et r\u00e8glements en vigueur.<\/p>\n

Mais \u00e0 la v\u00e9rit\u00e9, les hommes politiques ont pris le pouvoir en otage et ne s\u2019embarrassent gu\u00e8re d\u2019en user \u00e0 leur profit. C\u2019est comme si en effet le peu de bienfaits qu\u2019ils font \u00e0 leurs concitoyens, \u00e9tait une sorte de faveur qu\u2019ils leur accordent.<\/p>\n

Le mode op\u00e9ratoire de ces politiciens est bien simple. En mettre plein la vue aux populations en construisant des autoponts, des routes, des autoroutes, des infrastructures de transport routier et ferroviaire, tels que le BRT et le Ter, alors qu\u2019il aurait juste fallu un maillage du territoire (dans ce cas-ci), d\u2019o\u00f9 sont absents les rails depuis belle lurette et \u00e0 des co\u00fbts raisonnables, suivant ce qui se fait ailleurs en Afrique, de mani\u00e8re convenable et \u00e0 des co\u00fbts moins on\u00e9reux. Mais \u00e0 voir l\u2019\u00e9tat des routes jonch\u00e9es de nids de poule, les routes d\u00e9truites pour installer des syst\u00e8mes de canalisation ou pour enterrer des c\u00e2bles, les trottoirs occup\u00e9s par les camions, l\u2019on note un contraste saisissant entre ce semblant de modernisation, le d\u00e9sordre ambiant et l\u2019entretien routier qui laisse \u00e0 d\u00e9sirer. Les taxis et les minicars du transport inter-urbain, d\u00e9glingu\u00e9s, sales, vieux, \u00e0 la t\u00f4lerie maintes fois retouch\u00e9es, l\u2019indiscipline des chauffeurs, on n\u2019en parle m\u00eame pas. Il ne reste plus d\u2019ailleurs dans la majorit\u00e9 des cas que la couleur jaune-noir pour renseigner que les taxis transportent des personnes qui casquent fort. Tout cela n\u2019est rien d\u2019autre que le signe de l\u2019incurie de nos gouvernants et l\u2019incons\u00e9quence de leurs politiques dans le secteur du transport qui aurait pu d\u2019ailleurs exploiter le potentiel offert par la voie maritime, Dakar \u00e9tant une presqu\u2019\u00eele. Bref.<\/p>\n

A la v\u00e9rit\u00e9 sous nos cieux, les politiques n\u2019insistent jamais sur les probl\u00e8mes de fond, comme mettre des moyens cons\u00e9quents dans l\u2019\u00e9cole publique, l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, la recherche et la sant\u00e9, sans oublier la formation professionnelle. Personne n\u2019oublie qu\u2019autrefois l\u2019\u00e9cole publique \u00e9tait bien plus attractive que l\u2019\u00e9cole priv\u00e9e. En effet, seuls les recal\u00e9s du syst\u00e8me public fr\u00e9quentaient cette derni\u00e8re. Des g\u00e9n\u00e9rations de S\u00e9n\u00e9galais dont on vante aujourd\u2019hui la comp\u00e9tence, ont pour bon nombre d\u2019entre eux \u00e9t\u00e9 form\u00e9s \u00e0 cette \u00e9cole-l\u00e0. Aujourd\u2019hui la donne a vraiment chang\u00e9. Elle n\u2019est plus que l\u2019ombre d\u2019elle-m\u00eame, en plus d\u2019\u00eatre \u00e0 deux vitesses, emprisonn\u00e9e qu\u2019elle est dans un syst\u00e8me compos\u00e9 d\u2019\u00e9coles qui gardent leur excellence du fait de moyens suppl\u00e9mentaires \u00e0 elles octroy\u00e9es, en plus d\u2019\u00eatre s\u00e9lectives \u00e0 l\u2019entr\u00e9e, tout en b\u00e9n\u00e9ficiant des meilleurs professeurs trait\u00e9s de mani\u00e8re princi\u00e8re. L\u2019\u00e9cole d\u2019excellence de Diourbel \u00e0 vocation scientifique, en est une parfaite illustration. Elle recrute des \u00e9l\u00e8ves en classe de seconde. De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, au sein d\u2019une m\u00eame \u00e9cole, le Concours g\u00e9n\u00e9ral divise, en cr\u00e9ant deux niveaux : ceux que l\u2019on pr\u00e9pare au Concours g\u00e9n\u00e9ral et ceux qui sont abandonn\u00e9s \u00e0 leur propre sort. La cons\u00e9quence, ce sont de bons r\u00e9sultats au concours g\u00e9n\u00e9ral et des r\u00e9sultats mitig\u00e9s au baccalaur\u00e9at.<\/p>\n

Les politiques n\u2019ont en r\u00e9alit\u00e9 gu\u00e8re le souci du long terme, de la p\u00e9rennit\u00e9. Ils se doutent bien que ce qui dure, c\u2019est ce qu\u2019on met du temps \u00e0 construire. Mais cela ne les arrange point car ils aiment \u00e0 prolonger les chantiers de mani\u00e8re \u00e0 en jouer pour obtenir des r\u00e9\u00e9lections. Le mode op\u00e9ratoire est simple et Me Wade a montr\u00e9 la voie. Il avait, lors de son premier mandat creus\u00e9 tout le pays, question d\u2019app\u00e2ter les populations sur des chantiers \u00e0 venir, avant de leur demander de voter pour lui, avec pour objectif de lui permettre de les poursuivre. Avec Macky Sall, le syst\u00e8me des infrastructures est reconduit, entravant la mobilit\u00e9 dans bon nombre d\u2019art\u00e8res de la capitale. Difficile de comprendre pourquoi ils ont tant tra\u00een\u00e9. Allez savoir\u2026<\/p>\n

Ne nous \u00e9tonnons en tout cas gu\u00e8re que les d\u00e9put\u00e9s votent la r\u00e9introduction du poste de Premier ministre avec la m\u00eame force d\u2019arguments, en d\u00e9fendant tout le contraire de ce qu\u2019ils avaient invoqu\u00e9 pour supprimer le poste. Ce qui n\u2019est pas sans poser la question de nos institutions, tant dans la mani\u00e8re dont les parlementaires sont choisis et mis sur les listes, que celle avec laquelle, ils assument leur mission. Le pire, et il est malheureux de le constater, l\u2019h\u00e9micycle est emp\u00eatr\u00e9 dans ces affaires de trafic de faux billets et de passeports diplomatiques qui ont fini d'entacher l'image des repr\u00e9sentants du peuple d\u00e9j\u00e0 bien \u00e9corn\u00e9e. Pour beaucoup h\u00e9las, ceux de la majorit\u00e9 en particulier, sont des d\u00e9put\u00e9s de Macky Sall et non d'un peuple dont ils se r\u00e9clament pour se donner une once de cr\u00e9dibilit\u00e9 et de l\u00e9gitimit\u00e9. L\u2019Assembl\u00e9e nationale est \u00e0 la v\u00e9rit\u00e9 devenue un lieu d'applaudissements et une chambre d\u2019enregistrement de tous les projets de loi du gouvernement et de propositions de lois \u00e0 lui favorables.<\/p>\n

Que ces observateurs qui nous parlent de renforcement du pouvoir de l'Assembl\u00e9e nationale avec le projet d\u2019introduction du Poste de Premier ministre et \u00e0 travers la motion de censure ou de contr\u00f4le du travail de l'ex\u00e9cutif, nous \u00e9pargnent leurs th\u00e9ories. Il y a ce qui est \u00e9crit et la r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n

Tout au plus, le nouveau PM va \u00eatre r\u00e9introduit. Celui-ci nous pondra une d\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale pour la p\u00e9riode de 2 ans qui reste du mandat de Macky Sall, si celui-ci ne r\u00e9trop\u00e9dale pas \u00e0 nouveau avant et nous serve une autre botte secr\u00e8te, sortie de sa besace \u00e0 astuces politiciennes.<\/p>\n

Nommer de nouveaux magistrats en rempla\u00e7ant les d\u00e9c\u00e9d\u00e9s, pourvoir certains postes vacants et muter des personnes qui ont dur\u00e9 \u00e0 des postes, sont le propre de tout syst\u00e8me qui est cens\u00e9 se renouveler pour \u00e9voluer positivement. Cela a \u00e9t\u00e9 le sens de cette derni\u00e8re r\u00e9union du Conseil sup\u00e9rieur de la Magistrature qui aurait d\u2019ailleurs d\u00fb se tenir depuis belle lurette. Une administration de la justice avec laquelle, de toute fa\u00e7on, les magistrats eux-m\u00eames, \u00e0 travers l\u2019Union des Magistrats du S\u00e9n\u00e9gal (Ums), ne sont pas d\u2019accord. Le premier \u00e9l\u00e9ment de discorde avec l\u2019ex\u00e9cutif est le fait que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et le ministre de la Justice puissent y si\u00e9ger et d\u00e9cider de la carri\u00e8re des magistrats. C\u2019est un fait qui est persistant et qui concerne tous les gouvernants pr\u00e9sents depuis l\u2019ind\u00e9pendance du S\u00e9n\u00e9gal. Les politiques ont en effet cette f\u00e2cheuse tendance \u00e0 se plaindre de l\u2019immixtion de l\u2019ex\u00e9cutif dans le travail du judiciaire lorsqu\u2019ils sont dans l\u2019opposition. Et une fois qu\u2019ils acc\u00e8dent au pouvoir, ils font comme si de rien n\u2019\u00e9tait. L\u2019on se souvient que Macky Sall avait \u00e0 sa disposition les recommandations de la Commission nationale de R\u00e9forme des Institutions et avait r\u00e9pondu qu\u2019il choisirait ce qui lui conviendra. De l\u2019eau a coul\u00e9 sous les ponts et on en est toujours au m\u00eame point. Les m\u00eames complaintes et les m\u00eames probl\u00e8mes sont soulev\u00e9s.<\/p>\n

Et ce qui est le plus r\u00e9voltant et qui est sorti de cette r\u00e9union du Conseil sup\u00e9rieur de la Magistrature, c\u2019est le constat qui a \u00e9t\u00e9 fait de l\u2019affectation du juge Souleymane T\u00e9liko, ancien pr\u00e9sident de l\u2019Ums, dans une juridiction \u00e0 Tambacounda qui n\u2019est pas encore fonctionnelle. Une affectation consid\u00e9r\u00e9e par beaucoup comme une sanction. Figurez-vous que T\u00e9liko, ce sacr\u00e9 emp\u00eacheur de tourner en rond, a m\u00eame \u00e9t\u00e9 victime d\u2019accusations de d\u00e9tournement. Il a aussi eu droit \u00e0 une plainte. Et pourtant, il ne faisait qu\u2019ex\u00e9cuter un mandat pour lequel, il a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu par ses pairs au sein de l\u2019Ums. Il n\u2019a par exemple jamais cess\u00e9 d\u2019expliquer en quoi le procureur ne pouvait \u00eatre juge et partie dans un proc\u00e8s. La r\u00e9alit\u00e9 lui donne d\u2019autant plus raison. Imaginez une seconde que le procureur de la r\u00e9publique emprisonne un voleur et le pr\u00e9sente par la suite devant un juge du si\u00e8ge pour lui demander de l\u2019emprisonner pour une dur\u00e9e de 6 mois.<\/p>\n

Ailleurs dans les pays o\u00f9 l\u2019on est soucieux de l\u2019\u00e9quit\u00e9 de la justice, c\u2019est seul un juge des libert\u00e9s qui peut envoyer un pr\u00e9sum\u00e9 d\u00e9linquant en prison et non le procureur de la r\u00e9publique qui agit au nom de la soci\u00e9t\u00e9 et qui est consid\u00e9r\u00e9 comme un avocat de la soci\u00e9t\u00e9, donc partie au proc\u00e8s. Lorsque le magistrat T\u00e9liko \u00e9voque le cas de ces magistrats qui sont affect\u00e9s contre leur gr\u00e9 comme conseillers dans des juridictions pour combler des vides, alors que les juges assis (ceux qui jugent lors des proc\u00e8s) sont r\u00e9gis par le principe de l\u2019inamovibilit\u00e9. Des affectations qui sont parfois vues comme des mutations d\u00e9guis\u00e9es. Il y a aussi toutes ces lois jug\u00e9es liberticides qui, une fois vis\u00e9es, la personne poursuivie ne peut, en aucun cas, \u00e9chapper au mandat de d\u00e9p\u00f4t, le juge d\u2019instruction en charge du dossier \u00e9tant tenu de respecter la loi qu\u2019il n\u2019a pas vot\u00e9 et qui s\u2019impose \u00e0 lui. D\u2019ailleurs dans l\u2019argumentaire de T\u00e9liko et compagnie, c\u2019est surtout dans ces affaires qui concernent le contentieux qui oppose les politiques et leurs opposants, que la justice est instrumentalis\u00e9e. Ce qui est naturellement source de conflits, de pol\u00e9miques et de frictions et en m\u00eame temps g\u00e9n\u00e9rateur de violences.<\/p>\n

Mais au-del\u00e0, c\u2019est la nomination de tous ces ministres qui peuplent le gouvernement qu\u2019il convient de revoir. Car il ne s\u2019agit nullement de mobiliser les S\u00e9n\u00e9galais autour d\u2019un temps fort m\u00e9diatique pour nommer la quarantaine de ministres ou cette pl\u00e9thore de conseillers, dont ils savent bien qu\u2019ils ne seront pas utiles \u00e0 la collectivit\u00e9. Si ce n\u2019est pour caser des militants ou la client\u00e8le politique. Difficile en effet de voir l\u2019utilit\u00e9 de tous ces minist\u00e8res dont on peut se demander s\u2019ils ont r\u00e9ellement une strat\u00e9gie et une politique dignes de ce nom qui justifient leur cr\u00e9ation.<\/p>\n

Un minist\u00e8re comme celui du sport ne s\u2019occupe en r\u00e9alit\u00e9 que de campagnes sportives li\u00e9es au football et au basket, alors que le S\u00e9n\u00e9gal est dans le m\u00eame temps caract\u00e9ris\u00e9 par un d\u00e9sert infrastructurel. Que penser du minist\u00e8re de l\u2019Elevage qui donne l\u2019impression de ne s\u2019occuper que de la Tabaski ? De m\u00eame qu\u2019un minist\u00e8re tel que celui de la Famille, de la Femme\u2026 ou encore celui de l\u2019Industrie dont on sait bien que le manque d\u2019ambition a conduit \u00e0 le confier \u00e0 Moustapha Diop. On n\u2019ose m\u00eame pas \u00e9voquer le minist\u00e8re de la Jeunesse dont on se demande le bien-fond\u00e9 de son existence, si ce n\u2019est la politique politicienne. Au-del\u00e0, c\u2019est le nombre de conseillers qui est ahurissant. Difficile de faire la diff\u00e9rence entre les conseillers, ministres-conseillers, charg\u00e9s de missions, conseillers sp\u00e9ciaux. Sans oublier toutes ces institutions budg\u00e9tivores, telles que le Haut conseil des collectivit\u00e9s territoriales ou encore le Conseil \u00e9conomique, social et Environnemental. Si elles avaient produit la preuve de leur utilit\u00e9, les S\u00e9n\u00e9galais l\u2019auraient vu depuis longtemps.<\/p>\n

Macky Sall aura beau changer de gouvernement et de Premier ministre, le supprimer ou encore le remettre, cela ne changera rien au film. La clef du probl\u00e8me r\u00e9side in\u00e9luctablement dans un changement de paradigmes. Mais \u00e0 la v\u00e9rit\u00e9, le constat est qu'au bout de 2 mandats, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique s\u00e9n\u00e9galaise a vite atteint ses limites et apport\u00e9 la preuve de son plafonnement. C\u2019est la raison pour laquelle, dans les pays o\u00f9 l\u2019on note que le pr\u00e9sident fait tout pour apporter du bien-\u00eatre \u00e0 sa population, le probl\u00e8me de limitation des mandats ne se pose pas. La preuve par Kagam\u00e9 qui a fait 21 ans au pouvoir (Il est pr\u00e9sident de la R\u00e9publique depuis le 24 mars 2000).<\/p>\n

Ailleurs, la limitation des mandats est source de frictions parce que les populations ne voient pas un horizon clair. Mais pour l\u2019heure, on n\u2019est pas encore sortis de l\u2019auberge, emprisonn\u00e9s qu\u2019on est dans un \u00ab ni oui, ni non\u00bb.<\/p>\n

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