{"id":73217,"date":"2021-10-06T20:20:49","date_gmt":"2021-10-06T20:20:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=73217"},"modified":"2021-10-06T20:20:49","modified_gmt":"2021-10-06T20:20:49","slug":"banque-mondiale-dun-scandale-a-lautre-par-demba-moussa-dembele","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2021\/10\/06\/banque-mondiale-dun-scandale-a-lautre-par-demba-moussa-dembele\/","title":{"rendered":"BANQUE MONDIALE - D\u2019un scandale \u00e0 l\u2019autre (Par Demba Moussa Demb\u00e9l\u00e9)"},"content":{"rendered":"

CONTRIBUTION - La d\u00e9cision de la Banque mondiale de mettre fin \u00e0 la publication de \u00abDoing Business\u00bb, par suite d\u2019un scandale interne, est une nouvelle illustration du discr\u00e9dit qui frappe cette institution depuis des d\u00e9cennies maintenant.<\/strong><\/p>\n

Le \u00abDoing Business (DB)\u00bb : un instrument au service du n\u00e9olib\u00e9ralisme<\/strong><\/p>\n

Lanc\u00e9e en 2002, cette publication \u00e9tait devenue un instrument destin\u00e9 \u00e0 promouvoir les politiques n\u00e9olib\u00e9rales associ\u00e9es au \u00abConsensus de Washington\u00bb, en vogue dans les ann\u00e9es 1990 mais qui avait fini d\u2019\u00eatre compl\u00e8tement discr\u00e9dit\u00e9 au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000. Le DB servait \u00e0 promouvoir les int\u00e9r\u00eats des multinationales et \u00e0 encourager le pillage des ressources des pays du Sud en poussant ceux-ci \u00e0 aller toujours plus loin dans la d\u00e9r\u00e9glementation, la privatisation et la lib\u00e9ralisation \u00e0 grande \u00e9chelle pour attirer les investissements directs \u00e9trangers (IDE).<\/p>\n

Ces politiques ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 la base de fuites massives de capitaux, qui ont priv\u00e9
\nl\u2019Afrique et d\u2019autres pays du Sud d\u2019immenses ressources qui d\u00e9passent les flux combin\u00e9s d\u2019IDE et d\u2019aide publique au d\u00e9veloppement (APD).
\nQue de r\u00e9formes destructrices ont-elles \u00e9t\u00e9 faites au S\u00e9n\u00e9gal et ailleurs dans le but d\u2018avoir un meilleur classement ou de remporter le titre de \u00abmeilleur r\u00e9formateur\u00bb ! Mais plus on r\u00e9forme, plus on s\u2019enfonce dans la pauvret\u00e9. La r\u00e9cente \u00e9tude de l\u2019Agence nationale de la statistique et de la d\u00e9mographie (ANSD) montre que les efforts consentis par le S\u00e9n\u00e9gal pour avoir de meilleurs classements n\u2019ont fait qu\u2019aggraver la situation \u00e9conomique et sociale du
\npays. Il demeure toujours dans la cat\u00e9gorie des \u00abpays les moins avanc\u00e9s \u00bb (PMA) o\u00f9 il avait atterri en 2001 apr\u00e8s deux d\u00e9cennies d\u2019application sans discernement des prescriptions de \u2026 la Banque mondiale et du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) !<\/p>\n

Depuis plusieurs ann\u00e9es, des voix de plus en plus nombreuses n\u2019ont cess\u00e9 de r\u00e9clamer la suppression du DB, du fait de son orientation id\u00e9ologique et de la m\u00e9thodologie contestable qui sous-tend ses classements. Par exemple, en 2018, Paul Romer, alors \u00e9conomiste en chef de la Banque, reconnaissait que le DB comportait un r\u00e9el parti pris id\u00e9ologique, qui influence le classement des pays. Ses d\u00e9clarations faisaient suite \u00e0 la perte de 23 places du Chili, alors sous la pr\u00e9sidence de Madame Michelle Bachelet, consid\u00e9r\u00e9e comme \u00absocialiste\u00bb !<\/p>\n

Les critiques contre le DB se sont intensifi\u00e9es depuis l\u2019effondrement du fondamentalisme de march\u00e9, suite \u00e0 la crise financi\u00e8re internationale de 2008. Mais le scandale du DB n\u2019est pas un cas isol\u00e9. Loin de l\u00e0, il vient s\u2019ajouter \u00e0 la longue liste des scandales qui ont \u00e9clabouss\u00e9 les travaux de la Banque mondiale, habitu\u00e9e \u00e0 manipuler des chiffres pour soutenir les objectifs qu\u2019elle veut atteindre au service de ses principaux parrains, les Etats-Unis et les pays europ\u00e9ens.<\/p>\n

Le scandale des travaux de recherche<\/strong><\/p>\n

En effet, en 2006, une Commission, dirig\u00e9e par Angus Deaton professeur \u00e0 Princeton et Kenneth Rogoff, ancien \u00e9conomiste en chef du FMI, avait mis en lumi\u00e8re le parti prisi d\u00e9ologique de la Banque et la manipulation des chiffres dans des milliers de ses travaux. Apr\u00e8s avoir pass\u00e9 en revue 4 000 travaux publi\u00e9s entre 1998 et 2005, la Commission avait constat\u00e9 que souvent, les \u00e9quipes charg\u00e9es de les r\u00e9diger s\u2019arrangeaient pour que leurs conclusions recoupent ce que la direction de la Banque voulait faire passer comme messages-cl\u00e9s ! Selon le professeur Angus Deaton, qui recevra le Prix Nobel d\u2019\u00e9conomie en 2015, \u00abCe n\u2019est pas comme s\u2019ils ne commandaient que des recherches qui soutiennent des assertions pr\u00e9d\u00e9termin\u00e9es\u2026mais ils s\u00e9lectionnent parmi les travaux ceux qui soutiennent les positions de la direction (\u2026). C\u2019est cela que nous critiquons, plus que le biais dans la recherche elle-m\u00eame. \u00bb<\/p>\n

La Banque a essay\u00e9 de cacher ce rapport, qui a port\u00e9 un grand coup \u00e0 la cr\u00e9dibilit\u00e9 de ses travaux et \u00e0 sa propre r\u00e9putation. Elle tarda \u00e0 le diffuser et lui donna tr\u00e8s peu de publicit\u00e9, ce qui suscita l\u2019ironie du professeur Deaton : \u00abIl a fallu tellement de temps pour qu\u2019il soit rendu public que j\u2019ai oubli\u00e9 le d\u00e9tail de ce qu\u2019il contient\u00bb.<\/p>\n

Le scandale Wolfowitz<\/strong><\/p>\n

Mais les scandales qui ont \u00e9clabouss\u00e9 la Banque mondiale ne sont pas seulement limit\u00e9s \u00e0 la manipulation de ses travaux. Un scandale de meurs retentissant avait \u00e9clat\u00e9 en 2005, mettant en cause son pr\u00e9sident de l\u2019\u00e9poque, Paul Wolfowitz. Ce scandale avait secou\u00e9 la Banque entre 2005 et 2006. Paul Wolfowitz fut coupable d\u2019avoir favoris\u00e9 la promotion de sa ma\u00eetresse, du nom de Shaha Riza qui occupait un poste \u00e9lev\u00e9 dans le syst\u00e8me de communications sur le Moyen-Orient au sein de la Banque.<\/p>\n

Le scandale Wolfowitz \u00e9tait d\u2019autant plus retentissant que le personnage avait jou\u00e9 un r\u00f4le-cl\u00e9 dans l\u2019invasion de l\u2019Irak par les Etats-Unis en 2003. Il \u00e9tait connu comme l\u2019un des principaux faucons de l\u2019administration de George W. Bush. De 2001 \u00e0 2005, il fut num\u00e9ro deux au Pentagone, le minist\u00e8re am\u00e9ricain de la D\u00e9fense. Apr\u00e8s les attentats du 11 septembre 2001, Wolfowitz fut l\u2019un des architectes de la politique de propagande et de manipulation de l\u2019opinion, qui a finalement conduit \u00e0 l\u2019invasion de l\u2019Irak en 2003 et au d\u00e9clenchement de la politique de terreur et de destruction massive men\u00e9e contre ce pays par les Etats-Unis. C\u2019est apr\u00e8s avoir accompli cette sale besogne qu\u2019il fut r\u00e9compens\u00e9 pour devenir pr\u00e9sident de la Banque mondiale. Sa mission \u00e9tait certainement de faire de cette institution un instrument encore plus docile pour r\u00e9pandre le venin n\u00e9olib\u00e9ral, ou \u00able virus n\u00e9olib\u00e9ral\u00bb, comme dirait le regrett\u00e9 professeur Samir Amin, et promouvoir davantage les int\u00e9r\u00eats des Etats-Unis. Mais le scandale qui l\u2019a \u00e9clabouss\u00e9 mit pr\u00e9matur\u00e9ment un terme \u00e0 cette mission. Apr\u00e8s avoir longtemps r\u00e9sist\u00e9 aux pressions, Wolfowitz fut finalement pouss\u00e9 \u00e0 la d\u00e9mission en juin 2006. Il fut remplac\u00e9 par un autre membre de l\u2019administration Bush, Robert B. Zoellick.<\/p>\n

Quel avenir pour une institution discr\u00e9dit\u00e9e<\/strong> ?<\/strong><\/p>\n

Malgr\u00e9 le scandale du DB, la Banque mondiale ne s\u2019avoue pas vaincue pour autant. En effet, dans son communiqu\u00e9, elle dit vouloir trouver un autre moyen de continuer \u00e0 r\u00e9pandre son id\u00e9ologie et ses politiques mortif\u00e8res en direction des pays du Sud. A cet \u00e9gard, elle dit rester \" fermement engag\u00e9e \u00e0 promouvoir le r\u00f4le du secteur priv\u00e9 dans le d\u00e9veloppement \" et travaille d\u00e9j\u00e0 \u00absur une nouvelle approche pour \u00e9valuer le climat des affaires et des investissements\u00bb.<\/p>\n

Mais on retiendra surtout que la Banque mondiale dit mettre fin au DB parce que le document n\u2019est \u00ab plus cr\u00e9dible \u00bb. \u00ab La confiance dans les travaux de recherche du Groupe de la Banque mondiale est d\u2019une importance capitale \u00bb dit le communiqu\u00e9.<\/p>\n

En r\u00e9alit\u00e9, ce ne sont pas seulement les travaux de la Banque qui manquent de cr\u00e9dibilit\u00e9, c\u2019est la Banque elle-m\u00eame qui n\u2019est plus cr\u00e9dible aux yeux d\u2019une grande partie de l\u2019opinion publique mondiale. D\u00e9j\u00e0, elle et le FMI avaient \u00e9t\u00e9 s\u00e9v\u00e8rement critiqu\u00e9s pour n\u2019avoir pas \u00e9t\u00e9 capables de pr\u00e9voir la crise financi\u00e8re internationale de 2008 et la crise \u00e9conomique qui s\u2019ensuivit.<\/p>\n

En fait, depuis l\u2019effondrement du fondamentalisme de march\u00e9 suite \u00e0 cette crise financi\u00e8re, le discr\u00e9dit de la Banque mondiale et du FMI s\u2019est accentu\u00e9. Depuis, tous les deux \u00e9taient sur la d\u00e9fensive et des critiques internes avaient remis en cause certains des dogmes sur lesquels \u00e9taient fond\u00e9es leur philosophie et leurs analyses. Par exemple, dans un discours remarquable prononc\u00e9 en septembre 2010 \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Georgetown \u00e0 Washington, Robert B. Zoellick, qui avait remplac\u00e9 Wolfowitz \u00e0 la t\u00eate de la Banque, avait appel\u00e9 celle-ci \u00e0 remettre en cause des mod\u00e8les, dont certains promus par de Prix Nobel.
\nLe nouveau scandale qui \u00e9clabousse la Banque va accentuer les critiques contre l\u2019existence m\u00eame de celle-ci. En effet, beaucoup pensent aujourd\u2019hui qu\u2019elle est une institution d\u00e9su\u00e8te, qui a fait son temps. A l\u2019origine, elle \u00e9tait charg\u00e9e de g\u00e9rer les fonds destin\u00e9s \u00e0 la reconstruction de l\u2019Europe de l\u2019Ouest (le fameux Plan Marshall), apr\u00e8s la deuxi\u00e8me Guerre mondiale. On lui adjoignit le volet \u00abd\u00e9veloppement\u00bb \u00e0 partir des ann\u00e9es 1960, qui virent l\u2019ind\u00e9pendance de plusieurs anciennes colonies. Mais elle n\u2019a jamais aid\u00e9 un pays \u00e0 se \u00ab d\u00e9velopper \u00bb parce qu\u2019elle est rest\u00e9e fondamentalement un instrument au service de l\u2019agenda g\u00e9ostrat\u00e9gique des Etats-Unis.
\nC\u2019est pourquoi des voix de plus en plus nombreuses s\u2019\u00e9l\u00e8vent pour demander sa dissolution pure et simple- tout comme celle du FMI- pour laisser la place \u00e0 une nouvelle institution d\u00e9mocratique, refl\u00e9tant les r\u00e9alit\u00e9s du 21e si\u00e8cle et en mesure de financer un v\u00e9ritable agenda de d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Par Demba Moussa Demb\u00e9l\u00e9, Economiste, Dakar.<\/p>\n

Dans Financial Afrik du 4 Octobre 2021<\/p>\n

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