{"id":72380,"date":"2021-09-22T10:04:30","date_gmt":"2021-09-22T10:04:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=72380"},"modified":"2021-09-22T20:23:28","modified_gmt":"2021-09-22T20:23:28","slug":"mbaye-sylla-khouma-consultant-senior-depuis-2004-doing-business-a-commence-a-etre-critique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2021\/09\/22\/mbaye-sylla-khouma-consultant-senior-depuis-2004-doing-business-a-commence-a-etre-critique\/","title":{"rendered":"MBAYE SYLLA KHOUMA CONSULTANT SENIOR - \u00abDepuis 2004, Doing Business a commenc\u00e9 \u00e0 \u00eatre critiqu\u00e9\u00bb"},"content":{"rendered":"<p><strong>NETTALI.COM - Les contestations de la fiabilit\u00e9 du rapport de Doing Business ne datent pas de 2018. Bien avant en 2004 avec l\u2019\u00e9conomiste en chef de la Banque Mondiale Jeffrey Sachs qui critiqua le rapport pour ses limites, puis les contestations devenaient plus virulentes en 2012. Il reste que pour le consultant s\u00e9nior Mbaye Sylla Khouma, interrog\u00e9 par le T\u00e9moin, \u00a0le Doing Business si historiquement a eu \u00e0 accompagner les pays africains dans la promotion de l\u2019investissement, il \u00e9tait devenu dans le fil temps non op\u00e9rationnel parce qu\u2019il ne s\u2019attaquait pas aux facteurs d\u00e9terminants pour l\u2019investisseur contrairement \u00e0 l\u2019outil de l\u2019Index sur la comp\u00e9titivit\u00e9 mondiale cr\u00e9\u00e9 en 2004.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Processus historique du Doing Business Doing<\/strong><\/p>\n<p>Business a publi\u00e9 son premier rapport en 2002 au m\u00eame moment qu\u2019on cr\u00e9ait l\u2019APIX en 2001 quand Me Wade est arriv\u00e9. L\u2019APIX a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 \u00e0 partir d\u2019un projet Banque Mondiale. Les agences de promotion des investissements existaient dans les pays anglophones, mais pour les francophones, le S\u00e9n\u00e9gal \u00e9tait presque un pionnier \u00e0 part la C\u00f4te d\u2019Ivoire qui avait CPCI, dans tous les autres pays francophones d\u2019Afrique il n\u2019y avait pas d\u2019agences de promotion des investissements. Le Rwanda n\u2019a cr\u00e9\u00e9 son agence qu\u2019en 2009. Le S\u00e9n\u00e9gal \u00e9tait pr\u00e9curseur dans le domaine avec des pays comme la Malaisie, le Costa Rica avec une agence autonome d\u00e9pendante de la Pr\u00e9sidence qui devait cr\u00e9er les conditions d\u2019un environnement des affaires extr\u00eamement favorable et de d\u00e9finir la politique de promotions des investissements priv\u00e9s. En 2002, le 1er rapport du Doing Business, nous l\u2019avions pris comme parole d\u2019\u00e9vangile. A l\u2019\u00e9poque, il y avait ce qu\u2019on appelait le parcours de l\u2019investisseur o\u00f9 on avait un gros probl\u00e8me qui \u00e9tait l\u2019obtention de terrains et du permis de construire. Cela pouvait prendre parfois 365 jours pour avoir un permis de construire. Il fallait r\u00e9former toute cette paperasserie et bureaucratie. Avec le premier rapport du Doing Business, nous avions des indicateurs et des crit\u00e8res de comparaison. Nous en avions fait notre outil de travail et notre tableau de bord pour les r\u00e9formes parce que le Doing Business s\u2019occupe d\u2019indicateurs importants, mais ce ne sont pas aussi des indicateurs d\u00e9terminants. Le Doing Business part du principe qu\u2019il faut faciliter la vie \u00e0 quelqu\u2019un qui veut cr\u00e9er une entreprise. A l\u2019\u00e9poque c\u2019\u00e9tait tr\u00e8s compliqu\u00e9 parce qu\u2019on vous demandait beaucoup de papiers. Nous nous sommes dits qu\u2019il faut cr\u00e9er un Guichet unique dans lequel \u00e0 travers un seul bureau, vous d\u00e9posez tous vos papiers et toutes les questions (Ninea, registre de commerce\u2026) seront recens\u00e9es. Ensuite comment faire un business en embauchant les gens sans aucune complication, les contraintes de travail. L\u2019autre crit\u00e8re, c\u2019est de trouver le foncier qui \u00e9tait un probl\u00e8me dans beaucoup de pays. Si vous trouvez le foncier, il faut obtenir un permis de construire. Et lorsque vous demandez une connexion au r\u00e9seau de la Senelec, il faut que cela aille tr\u00e8s vite. Des crit\u00e8res importants.<\/p>\n<p><strong>En quoi l\u2019accompagnement du Doing Business \u00e9tait important ?<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019accompagnement du Doing Business \u00e9tait important \u00e0 l\u2019\u00e9poque, parce que nous n\u2019avions pas de tableau de bord qui int\u00e8gre les indicateurs et une feuille de route \u00e0 suivre. Pour la premi\u00e8re fois, on offrait une feuille de route \u00e0 certains pays pour am\u00e9liorer l\u2019environnement des affaires. C\u2019\u00e9tait quand m\u00eame important. Le seul probl\u00e8me, c\u2019est d\u00e8s 2004 Jeffreys Sasch qui \u00e9tait le chef \u00e9conomiste de la Banque Mondiale dit que le rapport du Doing Business est limit\u00e9 parce qu\u2019il ne va pas au fond des choses concernant le co\u00fbt de faire des affaires. Le Doing Business s\u2019appesantissait sur la facilitation de faire des affaires parce qu\u2019avoir un branchement rapide d\u2019une connexion de la Senelec, cela ne veut pas dire que Senelec est bon march\u00e9. Avoir tout de suite un foncier et un permis de construire ne peuvent pas dire que le foncier est bon march\u00e9 alors que l\u2019investisseur regarde lui ce qui est bon march\u00e9. Ce rapport de Doing Business s\u2019occupe de facteurs importants, mais il ne s\u2019attaque pas aux facteurs d\u00e9terminants pour l\u2019investisseur. Jeffrey Sachs et cie ont lanc\u00e9 le Rapport sur la comp\u00e9titivit\u00e9 des pays qui faisait la synth\u00e8se de l\u2019Index de d\u00e9veloppement cr\u00e9\u00e9 par Jeffrey et le rapport sur la comp\u00e9titivit\u00e9 des affaires de Michael E. Potter, \u00e9conomiste \u00e0 Havard . Ce nouveau rapport de l\u2019Index de comp\u00e9titivit\u00e9 mondiale est publi\u00e9 en 2004. Donc deux ans apr\u00e8s la sortie du Doing Business, des voix se sont \u00e9lev\u00e9es pour dire que ce rapport n\u2019est pas complet. Ce Rapport de comp\u00e9titivit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 par le Forum \u00e9conomique mondial. Il s\u2019est alors pos\u00e9 un probl\u00e8me de rivalit\u00e9 entre les deux documents entre le Doing Business de la Banque mondiale et l\u2019Index de comp\u00e9titivit\u00e9 mondiale. D\u00e8s 2006, j\u2019ai dit que le vrai rapport qui va faire bouger un investisseur priv\u00e9, ce n\u2019est pas le Doing Business, mais le rapport de Comp\u00e9titivit\u00e9 qui mesure les questions sur les infrastructures, il regarde si le pays a une connexion internet, une stabilit\u00e9 politique solide, une croissance \u00e9conomique, le co\u00fbt d\u2019int\u00e9r\u00eat pratiqu\u00e9 \u00e0 la banque. Des \u00e9l\u00e9ments qui poussent l\u2019investisseur \u00e0 dire que je peux investir dans ce pays et obtenir un retour sur investissement.<\/p>\n<p><strong>Pourquoi malgr\u00e9 ces avertissements, Doing Business a continu\u00e9 \u00e0 \u00eatre sacralis\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n<p>Si les gens ont continu\u00e9 \u00e0 sacraliser le Doing Business, c\u2019est \u00e0 cause de la Banque mondiale. A l\u2019APIX, je n\u2019ai jamais entendu les gens parler du rapport de l\u2019Index de comp\u00e9titivit\u00e9. Ils ont toujours dit oui, il faut qu\u2019on fasse Doing Business. M\u00eame en conseil des ministres, on ne parlait de s\u2019am\u00e9liorer que par rapport \u00e0 Doing Business. On ne parlait pas de s\u2019am\u00e9liorer par rapport au rapport sur la comp\u00e9titivit\u00e9 mondiale. Mais parce que c\u2019est la Banque mondiale qui avait les cordons de la bourse. Seulement le rapport Doing Business posait un conflit d\u2019int\u00e9r\u00eat parce que la Banque mondiale fait ce rapport, mais si vous \u00eates mal class\u00e9, c\u2019est la m\u00eame Banque mondiale qui vient vous dire je vais vois aider \u00e0 vous am\u00e9liorer.<\/p>\n<p>Ce qui se passe actuellement avec le Doing Business, cela ne date pas de maintenant. Les contestations datent de 2012. Des pays disent que le classement que j\u2019ai, je ne le m\u00e9rite pas. En 2006 le Pr Pape Demba Thiam \u00e9conomiste de l\u2019int\u00e9rieur de la Banque mondiale comme agent avait dit que ce Doing Business ne servait \u00e0 rien. Il a failli \u00eatre vir\u00e9 de la Banque mondiale. Ce rapport est d\u00e9cri\u00e9 depuis longtemps. Mais comme c\u2019\u00e9tait sous le couvert de la Banque mondiale qui est pour nos pays \u00ab Dieu le p\u00e8re \u00bb, donc tout ce qui vient de ladite institution, on doit courir pour aller le faire. C\u2019est parce que c\u2019est un rapport produit de la Banque mondiale que les gens l\u2019ont adul\u00e9 en ignorant le Rapport du Forum \u00e9conomique mondial qui est le plus important. Si vous prenez un pays comme le Rwanda tr\u00e8s bien class\u00e9 dans le Doing Business \u00e0 la 38\u00e8me place, presque au m\u00eame niveau que la Chine, dans le rapport de comp\u00e9titivit\u00e9 mondiale, il est 100 \u00e8me. Vous prenez dans le Doing Business, l\u2019Ile Maurice qui est class\u00e9 13 \u00e8me, la Chine qui est la principale destination des investissements priv\u00e9s du monde est 31\u00e8me. Cela n\u2019a pas de sens. Si Doing Business, c\u2019est faire des affaires, mais o\u00f9 est-ce qu\u2019on fait des affaires entre la Chine et l\u2019Ile Maurice. La Chine bien s\u00fbr. D\u2019ailleurs les pays de l\u2019Asie n\u2019ont jamais donn\u00e9 d\u2019importance au rapport Doing Business et m\u00eame \u00e0 la Banque mondiale.<\/p>\n<div class='share-to-whatsapp-wrapper'><div class='share-on-whsp'>PARTAGER SUR : <\/div><a data-text='MBAYE SYLLA KHOUMA CONSULTANT SENIOR - \u00abDepuis 2004, Doing Business a commenc\u00e9 \u00e0 \u00eatre critiqu\u00e9\u00bb' data-link='https:\/\/www.nettali.com\/2021\/09\/22\/mbaye-sylla-khouma-consultant-senior-depuis-2004-doing-business-a-commence-a-etre-critique\/' class='whatsapp-button whatsapp-share'>WhatsApp<\/a><div class='clear '><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>NETTALI.COM - Les contestations de la fiabilit\u00e9 du rapport de Doing Business ne datent pas de 2018. 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