{"id":67681,"date":"2021-07-10T15:03:13","date_gmt":"2021-07-10T15:03:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=67681"},"modified":"2021-07-10T15:03:13","modified_gmt":"2021-07-10T15:03:13","slug":"par-ndiaga-sylla-ma-lecture-sur-le-dialogue-politique-et-la-reforme-electorale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2021\/07\/10\/par-ndiaga-sylla-ma-lecture-sur-le-dialogue-politique-et-la-reforme-electorale\/","title":{"rendered":"PAR NDIAGA SYLLA - Ma lecture sur le dialogue politique et la reforme \u00e9lectorale"},"content":{"rendered":"

CONTRIBUTION - J\u2019ai r\u00e9cemment indiqu\u00e9 que l\u2019enjeu du projet de loi portant Code \u00e9lectoral r\u00e9side essentiellement dans le sort r\u00e9serv\u00e9 aux points de d\u00e9saccord soumis \u00e0 l\u2019arbitrage de monsieur le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Or \u00e0 la lecture du projet de loi transmis \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale pour examen et adoption, il s\u2019av\u00e8re que les r\u00e9formes substantielles pr\u00e9conis\u00e9es sur notre syst\u00e8me \u00e9lectoral restent mineures.<\/p>\n

En effet, il n\u2019y aura pas de changement de mod\u00e8le de gestion \u00e9lectorale (autorit\u00e9 charg\u00e9e de l\u2019organisation des \u00e9lections), ni modification du syst\u00e8me de parrainage en d\u00e9pit de l\u2019injonction de la Cour de justice de la Cedeao ni l\u2019introduction du bulletin unique. Il s\u2019y ajoute le statu quo act\u00e9 par le refus d\u2019abroger ou de modifier les articles L.31 et L.32 qui instituent la d\u00e9ch\u00e9ance \u00e9lectorale de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, automatique et indiff\u00e9renci\u00e9e alors que cela violerait les droits de l\u2019Homme.<\/p>\n

Quel g\u00e2chis, apr\u00e8s deux (2) longues ann\u00e9es de concertation, deux (2) reports des \u00e9lections territoriales, deux (2) missions (audit du fichier \u00e9lectoral - \u00e9valuation du processus \u00e9lectoral) ! Il y a seulement lieu de souligner une innovation concernant l\u2019\u00e9lection des maires et des pr\u00e9sidents de Conseil d\u00e9partemental au suffrage universel direct. Le reste porte sur un toilettage du Code \u00e9lectoral int\u00e9grant notamment la facilitation de la participation des personnes handicap\u00e9es au processus \u00e9lectoral ainsi que l\u2019harmonisation du dispositif de contr\u00f4le et de v\u00e9rification des parrainages dans le cadre des \u00e9lections l\u00e9gislatives.<\/p>\n

De ce fait, les conditions pour op\u00e9rer un changement de Code \u00e9lectoral ne sont gu\u00e8re r\u00e9unies. L\u2019adoption d\u2019un nouveau Code \u00e9lectoral se justifie par l\u2019ampleur des r\u00e9formes, comme ce fut le cas lorsque le Code consensuel, rest\u00e9 en vigueur pendant 20 ann\u00e9es, a \u00e9t\u00e9 abrog\u00e9 en janvier 2012 dans un contexte marqu\u00e9 par de forts consensus obtenus au cours des concertations sous l\u2019\u00e9gide du Comit\u00e9 de veille et de suivi pr\u00e9sid\u00e9 par le doyen Mazide Ndiaye. Il en a \u00e9t\u00e9 ainsi avec le Code \u00e9lectoral de 2014, \u00e0 la suite de la r\u00e9forme d\u00e9nomm\u00e9e Acte 3 de la d\u00e9centralisation et en 2017 du fait de l\u2019institution de la carte nationale d\u2019identit\u00e9 biom\u00e9trique Cedeao fusionn\u00e9e \u00e0 la carte d\u2019\u00e9lecteur et de ses impacts.<\/p>\n

Voil\u00e0 ma lecture du projet de loi portant Code \u00e9lectoral, en attendant la partie r\u00e8glementaire compl\u00e9tive et plus pr\u00e9cise, en particulier sur les modalit\u00e9s de contr\u00f4le de la tenue du fichier \u00e9lectoral, qui a longtemps \u00e9t\u00e9 un vide entretenant une discorde entre l\u2019Administration \u00e9lectorale et les acteurs politiques.<\/p>\n

Toutefois, il y a lieu d\u2019admettre que, du point de vue de la forme, les concertations ont \u00e9t\u00e9 inclusives, les pr\u00e9alables remplis et les d\u00e9lais prescrits par la Cedeao, relativement \u00e0 la p\u00e9riode de r\u00e9forme ont \u00e9t\u00e9 respect\u00e9s, et ce, m\u00eame s\u2019il a fallu proc\u00e9der par consensus \u00e0 des reports de la date initiale.<\/p>\n

Par ailleurs, il convient de retenir que la Commission cellulaire charg\u00e9e du dialogue politique est parvenue \u00e0 des avanc\u00e9es significatives concernant la modernisation du syst\u00e8me partisan, le financement des partis politiques ainsi que le statut de l\u2019opposition et de son chef. Il y a lieu d\u2019esp\u00e9rer que ces \u00e9volutions dans notre syst\u00e8me d\u00e9mocratique, d\u00e9j\u00e0 act\u00e9es lors du R\u00e9f\u00e9rendum de mars 2016, seront traduites par une l\u00e9gislation harmonis\u00e9e et unifi\u00e9e dans le cadre d\u2019une charte des partis politiques ; d\u2018o\u00f9 l\u2019imp\u00e9rieuse n\u00e9cessit\u00e9 de revoir le mod\u00e8le de gestion \u00e9lectorale tout en instaurant un nouvel organe ind\u00e9pendant charg\u00e9 de la r\u00e9gulation du syst\u00e8me partisan, la r\u00e9partition des fonds et le contr\u00f4le du financement public des partis politiques.<\/p>\n

Notre conviction est que le gouvernement devrait s\u2019engager \u00e0 poursuivre les concertations avec les acteurs, au-del\u00e0 des prochaines \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales, en vue de mettre en \u0153uvre les r\u00e9formes qui s\u2019imposent sur le syst\u00e8me \u00e9lectoral et le syst\u00e8me partisan. Sous ce rapport, la sous-commission du dialogue politique a pu produire des r\u00e9sultats significatifs.<\/p>\n

De m\u00eame, les conclusions des missions d\u2019audit du fichier et d\u2019\u00e9valuation du processus \u00e9lectoral ont indiqu\u00e9 des pistes et formul\u00e9 des recommandations appropri\u00e9es. Notre pays doit rester une r\u00e9f\u00e9rence en mati\u00e8re de d\u00e9mocratie. Il dispose de comp\u00e9tences capables de proposer et de conduire des syst\u00e8mes de gestion \u00e9lectorale performants et adapt\u00e9s. En tout \u00e9tat de cause, nous osons esp\u00e9rer que le gouvernement apportera les justifications n\u00e9cessaires sur le nouveau Code \u00e9lectoral et les autres r\u00e9formes.<\/p>\n

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CONTRIBUTION - J\u2019ai r\u00e9cemment indiqu\u00e9 que l\u2019enjeu du projet de loi portant Code \u00e9lectoral r\u00e9side essentiellement dans le sort r\u00e9serv\u00e9 aux points de d\u00e9saccord soumis \u00e0 l\u2019arbitrage de monsieur le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. 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