{"id":65286,"date":"2021-06-03T18:59:06","date_gmt":"2021-06-03T18:59:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=65286"},"modified":"2021-06-03T18:59:06","modified_gmt":"2021-06-03T18:59:06","slug":"par-mounirou-ndiaye-quid-des-tournees-economiques-du-president-macky-sall","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2021\/06\/03\/par-mounirou-ndiaye-quid-des-tournees-economiques-du-president-macky-sall\/","title":{"rendered":"PAR MOUNIROU NDIAYE - Quid des tourn\u00e9es \u00e9conomiques du Pr\u00e9sident Macky SALL ?"},"content":{"rendered":"<p><strong>CONTRIBUTION - Le pr\u00e9sident Macky SALL a encore, comme \u00e0 l\u2019accoutum\u00e9e, entrepris une tourn\u00e9e \u00e9conomique qui va le mener au centre et au sud du pays \u00e0 partir du samedi 29 mai 2021. Le Pr\u00e9sident SALL va inaugurer le centre hospitalier r\u00e9gional de Kaffrine et la route le reliant Kaffrine \u00e0 Ngand\u00e9. Il va aussi inaugurer lundi 31 mai 2021, l\u2019h\u00f4pital r\u00e9gional Amath Dansokho de K\u00e9dougou et il proc\u00e9dera \u00e0 la mise en service d\u2019un syst\u00e8me d\u2019alimentation en eau potable.<\/strong><\/p>\n<p>Rappelons que de 2012 \u00e0 2015 le Pr\u00e9sident Macky SALL a tenu dans la quasi-totalit\u00e9 des r\u00e9gions du S\u00e9n\u00e9gal des Conseils des Ministres d\u00e9centralis\u00e9s \u00e0 l\u2019occasion desquels il avait promis de mobiliser 2500 milliards FCFA. Il avait annonc\u00e9, entre autres projets, des investissements de 255 milliards \u00e0 Kaolack, 127 milliards \u00e0 Matam, 250 milliards \u00e0 Louga, 201,9 milliards \u00e0 Tambacounda, 447 milliards \u00e0 Thi\u00e8s, 360 milliards \u00e0 Ziguinchor, 204 milliards \u00e0 Kolda.<\/p>\n<p>Ces tourn\u00e9es pr\u00e9sidentielles s\u2019inscrivent dans le fonctionnement normal d\u2019un Etat et elles ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement pratiqu\u00e9es par les pr\u00e9sidents s\u00e9n\u00e9galais depuis L\u00e9opold Senghor. Toutefois, leur p\u00e9riodicit\u00e9 ob\u00e9it g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 une logique politicienne, puisqu\u2019elles sont souvent d\u00e9roul\u00e9es \u00e0 l\u2019approche d\u2019\u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales. Mais pour les Conseils des Ministres d\u00e9centralis\u00e9s, il faut reconna\u00eetre qu\u2019il s\u2019agissait d\u2019une strat\u00e9gie appropri\u00e9e pour rassurer les populations de chaque localit\u00e9 o\u00f9 le candidat Macky SALL s\u2019\u00e9tait rendu et avait formul\u00e9 des promesses avant son \u00e9lection en 2012. \u00a0\u00a0\u00a0A d\u00e9faut d\u2019un approfondissement concret de la d\u00e9centralisation qui n\u2019a finalement pas \u00e9t\u00e9 le cas avec l\u2019Acte 3, le Pr\u00e9sident Macky SALL a invent\u00e9 des outils d\u2019actions comme le Programme d\u2019Urgence de D\u00e9veloppement Communautaire (PUDC), le Programme d\u2019Urgence de Modernisation des Axes et Territoires frontaliers (PUMA) ou le Programme de modernisation des villes (PROMOVILLE). Ces programmes redondants et pr\u00e9sidentialistes, conjugu\u00e9s avec les bourses de s\u00e9curit\u00e9 familiale ont, tout de m\u00eame, g\u00e9n\u00e9r\u00e9 quelques r\u00e9sultats ayant bien contribu\u00e9 \u00e0 sa r\u00e9\u00e9lection en 2019.<\/p>\n<p>La connotation politicienne de cette d\u00e9marche, \u00e0 elle seule, explique le caract\u00e8re tr\u00e8s limit\u00e9 des incidences et des impacts de ces programmes sur l\u2019\u00e9conomie du pays. A part cela, il existe d\u2019autres facteurs explicatifs de la situation \u00e9conomique d\u00e9sastreuse du pays, de la persistance de la pauvret\u00e9 et de cette grande vuln\u00e9rabilit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie s\u00e9n\u00e9galaise face aux chocs externes comme cette pand\u00e9mie de la Covid-19. Si elle ne recule, l\u2019\u00e9conomie du S\u00e9n\u00e9gal stagne depuis les ann\u00e9es 80. En 2012, l\u2019incidence de pauvret\u00e9 \u00e9tait en moyenne de 47% de la population, soit 26% \u00e0 Dakar, 43,3% dans les autres villes du pays et 57,3% en milieu rural. Les derni\u00e8res enqu\u00eates montrent que la pauvret\u00e9 per\u00e7ue est encore plus importante avec 69% des m\u00e9nages ruraux se\u00a0 d\u00e9clarant\u00a0 comme\u00a0 pauvres\u00a0 dont\u00a0 53,2%\u00a0 qui se\u00a0 consid\u00e8rent\u00a0 comme\u00a0 tr\u00e8s\u00a0 pauvres\u00a0 (ANSD,\u00a0 2015).<\/p>\n<p>Le constat unanimement partag\u00e9 est que, les importants projets lanc\u00e9s \u00e0 Dakar depuis l\u2019Agence nationale pour l\u2019organisation de la Conf\u00e9rence Islamique (ANOCI, 2006) ont eu un effet d\u2019\u00e9viction inhibiteur sur les importants autres investissements qui auraient d\u00fb \u00eatre effectu\u00e9s dans les autres localit\u00e9s du S\u00e9n\u00e9gal. De 2006 \u00e0 2009, l\u2019ANOCI a mobilis\u00e9 plus de 400 milliards FCFA \u00e0 Dakar et 466 milliards FCFA ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9s pour l\u2019Autoroute Dakar\/AIBD \u00e0 partir de 2008. Il faut y ajouter les 738 milliards requis pour le Train express r\u00e9gional (TER), les 32 milliards utilis\u00e9s pour construire l\u2019Ar\u00e8ne nationale, les 66 milliards d\u00e9pens\u00e9s pour Dakar ARENA, les 21 milliards d\u00e9bours\u00e9s pour la Cit\u00e9 de l\u2019\u00e9mergence, les 39 milliards pour la r\u00e9fection du building administratif, les 56 milliards d\u00e9pens\u00e9s pour les Sph\u00e8res minist\u00e9rielles de Diamniadio, les 65 milliards mobilis\u00e9s pour le Centre de conf\u00e9rence Abdou DIOUF, les 422 milliards finalement consacr\u00e9s \u00e0 l\u2019A\u00e9roport international Blaise DIAGNE (AIBD), les 100 milliards mobilis\u00e9s pour la Gare des gros porteurs et Dakar Expo Center, les 296 milliards n\u00e9cessaires \u00e0 la r\u00e9alisation en cours du projet Bus Rapid Transit (BRT), les 100 milliards pr\u00e9vus pour le palais pr\u00e9sidentiel secondaire et les 100 000 milles logements sociaux dont la majeure partie est programm\u00e9e pour Dakar et ses environs. La liste n\u2019est pas exhaustive, et si on y ajoute tous les \u00e9changeurs construits dans la r\u00e9gion de Dakar depuis 2012, on se rend compte qu\u2019en un peu plus de 12 ann\u00e9es la capitale s\u00e9n\u00e9galaise a englouti plus de 3000 milliards FCFA d\u2019investissements publics, soit \u00e0 peu pr\u00e8s toute la croissance \u00e9conomique engrang\u00e9e durant la phase 1 du PSE.<\/p>\n<p>Le paradoxe est que ces faramineux investissements r\u00e9alis\u00e9s \u00e0 Dakar depuis l\u2019ANOCI en 2006, n\u2019a pas chang\u00e9 la situation \u00e9conomique r\u00e9elle du pays. L\u2019enqu\u00eate sur la pauvret\u00e9 de 2014 indique qu\u2019\u00e0 Dakar 38,2 % de la population se consid\u00e8rent comme pauvres, soit 12% de plus que les 26,2% d\u2019incidence de pauvret\u00e9 calcul\u00e9e en 2011. Les investissements effectu\u00e9s \u00e0 Dakar \u00e0 partir de 2013 n\u2019ont pas eu un meilleur impact puisqu\u2019en 2019, les nouveaux chiffres officiels montrent que la pauvret\u00e9 globale dans le pays est encore mont\u00e9e \u00e0 37%, alors qu\u2019elle s\u2019\u00e9tait \u00e9tablie \u00e0 34% en 2017 (ANSD, 2018, 2020). Et, m\u00eame si ces projets r\u00e9alis\u00e9s \u00e0 Dakar sont utiles, ils doivent \u00eatre abord\u00e9s dans une limite et suivant un arbitrage qui puissent permettre, \u00e0 la fois, de freiner cette macroc\u00e9phalie \u00e9conomiquement st\u00e9rile de Dakar et de r\u00e9sorber les disparit\u00e9s \u00e9conomiques territoriales. Dakar ne peut pas perp\u00e9tuellement continuer \u00e0 engloutir \u00e0 ce point les fonds publics du pays pour la gestion de ses congestions multiples et incessantes. L\u2019id\u00e9al est de financer des villes \u00e9mergentes et investir dans les autres localit\u00e9s afin de freiner l\u2019exode rural et retenir les populations dans leurs terroirs.<\/p>\n<p>Dans le cadre de ses tourn\u00e9s \u00e9conomiques, le Pr\u00e9sident Macky SALL est tenu dor\u00e9navant de se consacrer r\u00e9solument \u00e0 la concr\u00e9tisation de la philosophie intrins\u00e8que de la phase 2 de l\u2019Acte 3 de la d\u00e9centralisation. Il s\u2019agit d\u2019aller beaucoup plus loin dans les transferts de fonds qui doivent accompagner les transferts de comp\u00e9tences aux collectivit\u00e9s territoriales et de songer \u00e0 l\u2019\u00e9rection de v\u00e9ritables p\u00f4les territoriaux de d\u00e9veloppement. Le Plan national d\u2019am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement territorial (PNADT) valid\u00e9 en 2020 contient des propositions tr\u00e8s pertinentes en termes de polarisation de l\u2019\u00e9conomie s\u00e9n\u00e9galaise. Dans le court terme, et en attendant de creuser davantage dans le volet \u00e9conomique de la d\u00e9centralisation, l\u2019Etat doit r\u00e9viser en profondeur les pr\u00e9rogatives et les moyens des programmes (PUMA, PUDC, Promo-villes, PACASEN) dont les budgets cumul\u00e9s ne font pas plus de 800 milliards FCFA sur les 5 ann\u00e9es \u00e0 venir, alors qu\u2019une bonne partie de ces budgets ne sort pas de Dakar.<\/p>\n<p><strong>Elhadji Mounirou NDIAYE, \u00e9conomiste (ehmndiaye@univ-thies.sn)<\/strong><\/p>\n<div class='share-to-whatsapp-wrapper'><div class='share-on-whsp'>PARTAGER SUR : <\/div><a data-text='PAR MOUNIROU NDIAYE - Quid des tourn\u00e9es \u00e9conomiques du Pr\u00e9sident Macky SALL ?' data-link='https:\/\/www.nettali.com\/2021\/06\/03\/par-mounirou-ndiaye-quid-des-tournees-economiques-du-president-macky-sall\/' class='whatsapp-button whatsapp-share'>WhatsApp<\/a><div class='clear '><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>CONTRIBUTION - Le pr\u00e9sident Macky SALL a encore, comme \u00e0 l\u2019accoutum\u00e9e, entrepris une tourn\u00e9e \u00e9conomique qui va le mener au centre et au sud du pays \u00e0 partir du samedi 29 mai 2021. 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