{"id":64931,"date":"2021-05-29T17:30:22","date_gmt":"2021-05-29T17:30:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=64931"},"modified":"2021-05-30T08:44:59","modified_gmt":"2021-05-30T08:44:59","slug":"forum-du-justiciable-sur-la-loi-damnistie-pour-une-decrispation-de-lespace-politique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2021\/05\/29\/forum-du-justiciable-sur-la-loi-damnistie-pour-une-decrispation-de-lespace-politique\/","title":{"rendered":"PAR LE FORUM DU JUSTICIABLE - Sur la loi d\u2019amnistie pour une d\u00e9crispation de l\u2019espace politique"},"content":{"rendered":"<p><strong>CONTRIBUTION\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>I. Consid\u00e9rations g\u00e9n\u00e9rales<\/strong><\/p>\n<p>Le 28 mai, consacr\u00e9 journ\u00e9e du dialogue national, une occasion pour toutes les forces vives de la Nation de communier et de r\u00e9affirmer notre commune appartenance au m\u00eame pays et au m\u00eame peuple au-del\u00e0 de nos diff\u00e9rences.<br \/>\nA cette occasion, le Forum du Justiciable pose l\u2019opportunit\u00e9 du d\u00e9bat de la d\u00e9crispation de l\u2019espace politique. Cette d\u00e9crispation pourrait se r\u00e9aliser \u00e0 travers plusieurs initiatives d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9conis\u00e9es notamment la r\u00e9vision des articles L31 et L32 du code \u00e9lectoral recommand\u00e9e par les diff\u00e9rentes missions d\u2019audit du fichier \u00e9lectoral et l\u2019adoption d\u2019une loi d\u2019amnistie.<br \/>\nLe Forum du Justiciable sans exclure l\u2019autre option, propose sa contribution sur l\u2019\u00e9ventuelle adoption d\u2019une loi d\u2019amnistie dont la teneur suit.<\/p>\n<p><strong>II. Sur l\u2019expos\u00e9 des motifs du projet de loi<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019accent doit \u00eatre mis sur la d\u00e9crispation de la sc\u00e8ne politique et la r\u00e9conciliation nationale qui sont des modalit\u00e9s qu\u2019adoptent les gouvernements d\u00e9mocratiques pour permettre \u00e0 la nation de surmonter ses divisions et de se tourner vers l\u2019avenir dans le respect de la loi r\u00e9publicaine.<\/p>\n<p><strong>III. Proposition de r\u00e9daction de l\u2019expos\u00e9 des motifs<\/strong><\/p>\n<p>Les hommes politiques s\u00e9n\u00e9galais ont toujours privil\u00e9gi\u00e9 la discussion pour consolider la paix sociale, r\u00e9soudre les d\u00e9fis politiques \u00e9mergents et r\u00e9currents. Le premier pr\u00e9sident L\u00e9opold S\u00e9dar Senghor, a d\u00e9crit le S\u00e9n\u00e9gal comme un \u00ab pays de dialogue \u00bb. La g\u00e9n\u00e9ration des ann\u00e9es 1960 a \u00e9tabli le dialogue en tant que culture politique nationale et la g\u00e9n\u00e9ration d\u2019apr\u00e8s 1990 lui a embo\u00eet\u00e9 le pas en r\u00e9glementant les diff\u00e9rends politiques et \u00e9lectoraux selon la m\u00eame m\u00e9thode.<br \/>\nAu sortir des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de f\u00e9vrier 2019, dans un souci d\u2019apaisement et de d\u00e9crispation de l\u2019espace politique, un dialogue national a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 le 28 mai 2019 pour parvenir \u00e0 un consensus sur les principaux probl\u00e8mes du S\u00e9n\u00e9gal.<\/p>\n<p>Cette tentative d\u2019apaisement de la sc\u00e8ne politique pourrait cr\u00e9er les conditions d\u2019une r\u00e9conciliation et d\u2019une r\u00e9habilitation nationale qui, par l\u2019adoption d\u2019une loi d\u2019amnistie permettra la r\u00e9insertion dans la vie politique de certains citoyens s\u00e9n\u00e9galais.<\/p>\n<p>Fruit d\u2019une longue tradition, l\u2019amnistie efface les cons\u00e9quences juridiques de la violation de la loi. C\u2019est une pratique connue dans l\u2019histoire politique du S\u00e9n\u00e9gal. \u00ab Comme l\u2019avaient fait le Pr\u00e9sident Senghor sur les crimes et d\u00e9lits politiques, le Pr\u00e9sident Diouf sur les \u00e9v\u00e9nements dits \u00ab de Casamance \u00bb et le Pr\u00e9sident Wade sur tous les crimes politiques commis entre 1983 et 2004 en relation avec les \u00e9lections (loi EZZAN).<\/p>\n<p>Le l\u00e9gislateur peut alors, dans un but de d\u00e9tente politique ou sociale, enlever tout caract\u00e8re d\u00e9lictueux \u00e0 certains faits p\u00e9nalement r\u00e9pr\u00e9hensibles, en interdisant toute poursuite \u00e0 leur \u00e9gard ou en effa\u00e7ant les condamnations qui les ont frapp\u00e9s ; il lui appartient, alors, de d\u00e9cider quelles sont les infractions et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, les personnes auxquelles doit s\u2019appliquer le b\u00e9n\u00e9fice de l\u2019amnistie; le principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 ne s\u2019oppose pas \u00e0 ce qu\u2019il d\u00e9limite ainsi le champ d\u2019application de l\u2019amnistie d\u00e8s lors que les cat\u00e9gories retenues sont d\u00e9finies de mani\u00e8re objective.<\/p>\n<p>L\u2019amnistie pr\u00e9vue par le pr\u00e9sent projet de loi produit tous les effets d\u00e9coulant de l\u2019id\u00e9e d\u2019oubli cr\u00e9ant ainsi les conditions d\u2019une r\u00e9conciliation et d\u2019une r\u00e9habilitation nationales qui, en permettant la r\u00e9insertion dans la vie politique et sociale de toutes les personnes b\u00e9n\u00e9ficiant de la pr\u00e9sente loi d\u2019amnistie, confirmeront la volont\u00e9 des pouvoirs publics de favoriser davantage au S\u00e9n\u00e9gal l\u2019exercice de la d\u00e9mocratie dans l\u2019unit\u00e9 nationale ou dans la diversit\u00e9 des libres opinions des citoyens s\u00e9n\u00e9galais.<\/p>\n<p>Telle est l\u2019\u00e9conomie du projet de loi.<\/p>\n<p><strong>IV. Sur le contenu des articles<\/strong><\/p>\n<p>Le projet de loi peut comporter six (6) articles.<br \/>\nArticles 1 et 2\u00a0: les deux articles d\u00e9limitent l\u2019amnistie en raison de la nature de l\u2019infraction ou des circonstances de sa commission.<br \/>\nArticle 3 et 4\u00a0: les deux articles posent les effets de l\u2019amnistie.<br \/>\nArticle 5\u00a0: cet article ouvre le droit aux contestations relatives \u00e0 l\u2019amnistie.<br \/>\nArticle 6\u00a0: cet article donne droit \u00e0 la r\u00e9vision du proc\u00e8s.<\/p>\n<p><strong>V. Proposition de r\u00e9daction des articles<\/strong><\/p>\n<p><strong>Article premier.<\/strong> Sont amnisti\u00e9es de plein droit les infractions correctionnelles commises entre 1er\u00a0janvier\u00a02002 et le 25 mars 2012 pr\u00e9vues par l\u2019article 163 bis du code p\u00e9nal r\u00e9primant l\u2019enrichissement illicite.<\/p>\n<p><strong>Article 2.<\/strong> Sont amnisti\u00e9es de plein droit les infractions correctionnelles commises entre 1er\u00a0janvier\u00a02011 et le 31 d\u00e9cembre 2015 pr\u00e9vues par l\u2019article 5, 135, 136, 137, 153, et 154 r\u00e9primant le faux et usage de faux en \u00e9criture de commerce, faux et usage de faux dans les documents administratifs, l\u2019escroquerie sur les deniers publics.<\/p>\n<p><strong>Article 3.<\/strong> L\u2019amnistie de l\u2019infraction entra\u00eene, sans qu\u2019elle ne puisse jamais donner lieu \u00e0 restitution, la remise totale de toutes les peines, accessoires et compl\u00e9mentaires ainsi que la disparition de toutes les d\u00e9ch\u00e9ances, exclusions, incapacit\u00e9s et privations de droits attach\u00e9es \u00e0 la peine.<\/p>\n<p><strong>Article 4.<\/strong> Il est interdit \u00e0 toute personne en ayant eu connaissance dans l\u2019exercice de ses fonctions de rappeler sous quelque forme que ce soit ou de laisser subsister dans tout document quelconque, les condamnations p\u00e9nales, les sanctions disciplinaires ou professionnelles et les d\u00e9ch\u00e9ances effac\u00e9es par l\u2019amnistie.<\/p>\n<p>Toutefois, les minutes des jugements ou arr\u00eats ainsi que les d\u00e9crets, arr\u00eat\u00e9s et d\u00e9cisions pris dans le cadre de la fonction publique ou des ordres nationaux \u00e9chappent \u00e0 cette interdiction lorsqu\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9s dans les greffes ou aux Archives nationales.<\/p>\n<p><strong>Article 5.<\/strong> Les contestations relatives \u00e0 l\u2019application de la pr\u00e9sente loi d\u2019amnistie sont jug\u00e9es par la chambre d\u2019accusation comp\u00e9tente dans les conditions pr\u00e9vues par les articles 727 alin\u00e9a 2 et 735 du Code de Proc\u00e9dure p\u00e9nale.<\/p>\n<p><strong>Article 6.<\/strong> \u00a0L\u2019amnistie ne met pas obstacle \u00e0 l\u2019action en r\u00e9vision devant toute juridiction comp\u00e9tente en vue de faire \u00e9tablir l\u2019innocence du condamn\u00e9.<\/p>\n<div class='share-to-whatsapp-wrapper'><div class='share-on-whsp'>PARTAGER SUR : <\/div><a data-text='PAR LE FORUM DU JUSTICIABLE - Sur la loi d\u2019amnistie pour une d\u00e9crispation de l\u2019espace politique' data-link='https:\/\/www.nettali.com\/2021\/05\/29\/forum-du-justiciable-sur-la-loi-damnistie-pour-une-decrispation-de-lespace-politique\/' class='whatsapp-button whatsapp-share'>WhatsApp<\/a><div class='clear '><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>CONTRIBUTION\u00a0 I. 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