{"id":62554,"date":"2021-04-23T22:20:55","date_gmt":"2021-04-23T22:20:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=62554"},"modified":"2021-04-24T03:52:14","modified_gmt":"2021-04-24T03:52:14","slug":"alioune-tine-au-sahel-sortir-du-tout-securitaire-est-une-exigence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2021\/04\/23\/alioune-tine-au-sahel-sortir-du-tout-securitaire-est-une-exigence\/","title":{"rendered":"Alioune Tine\u00a0: \u00ab\u00a0Au Sahel, sortir du tout-s\u00e9curitaire est une exigence\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"

NETTALI.COM - Pour le fondateur du think tank AfrikaJom Center, membre de la Coalition citoyenne pour le Sahel, il faut replacer la protection des civils au c\u0153ur des strat\u00e9gies.<\/strong><\/p>\n

Changer les priorit\u00e9s pour sortir de l\u2019impasse dans laquelle le\u00a0Sahel<\/a>\u00a0s\u2019enfonce depuis bient\u00f4t dix ans. C\u2019est le leitmotiv de la Coalition citoyenne pour le Sahel, une alliance de 48\u00a0organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile africaines et internationales cr\u00e9\u00e9e en juillet\u00a02020. Son premier rapport, publi\u00e9 le 13\u00a0avril, se pr\u00e9sente comme une feuille de route \u00e0 destination des dirigeants et des institutions. Prioriser la protection des civils, s\u2019attaquer aux causes profondes de la crise, r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019urgence humanitaire et lutter contre l\u2019impunit\u00e9\u00a0: quatre piliers ont \u00e9t\u00e9 \u00e9rig\u00e9s comme autant de voies \u00e0 suivre pour changer la donne.<\/strong><\/p>\n

Pour la coalition, l\u2019\u00e9chec des politiques jusqu\u2019ici men\u00e9es sur le terrain de la lutte contre l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 est cuisant. Au Burkina Faso, au Mali et au Niger, les attaques \u00e0 l\u2019encontre des civils ont quintupl\u00e9 depuis 2017. Dans ces pays, les djihadistes \u00e9tendent leur emprise, attisant les conflits intercommunautaires. Pour le S\u00e9n\u00e9galais Alioune Tine, fondateur du think tank ouest-africain AfrikaJom Center et membre de la coalition, il devient urgent de sortir de l\u2019approche exclusivement militaire. Dans un entretien accord\u00e9 au\u00a0Monde Afrique,<\/em>\u00a0l\u2019expert ind\u00e9pendant sur la situation des droits humains au Mali revient sur les racines des maux qui minent le Sahel et sur les routes \u00e0 emprunter pour am\u00e9liorer le quotidien des civils.<\/strong><\/p>\n

Pourquoi est-il selon vous urgent de changer de cap\u00a0?<\/h3>\n

Depuis 2013, la r\u00e9ponse s\u00e9curitaire, qui s\u2019est caract\u00e9ris\u00e9e par une mobilisation impressionnante de militaires et des financements massifs\u00a0[2\u00a0milliards d\u2019euros par an pour la lutte antiterroriste],<\/em>\u00a0n\u2019a donn\u00e9 aucun r\u00e9sultat significatif sur le terrain. D\u2019apr\u00e8s les cartes \u00e9labor\u00e9es par certains pays, les seules zones de s\u00e9curit\u00e9 restent les capitales. Avec pr\u00e8s de 2\u00a0440\u00a0morts au Burkina Faso, au Mali et au Niger, 2020 a \u00e9t\u00e9 l\u2019ann\u00e9e la plus meurtri\u00e8re et la plus tragique pour les populations. Le bilan humanitaire est tr\u00e8s lourd. On compte pr\u00e8s de 2\u00a0millions de r\u00e9fugi\u00e9s et de personnes d\u00e9plac\u00e9es. La r\u00e9alit\u00e9, c\u2019est qu\u2019on est dans l\u2019impasse, le chaos et l\u2019incertitude. Sortir du tout-s\u00e9curitaire est tout simplement une exigence.<\/p>\n

L\u2019op\u00e9ration fran\u00e7aise \u00ab\u00a0Barkhane\u00a0\u00bb, la mission onusienne Minusma, la mission europ\u00e9enne EUTM, la task force \u00ab\u00a0Takuba\u00a0\u00bb, le G5\u00a0Sahel\u2026 Les intervenants sont de plus en plus nombreux et pourtant la guerre s\u2019\u00e9tend. Comment l\u2019expliquer\u00a0?<\/h3>\n

Il est rare que des arm\u00e9es \u00e9trang\u00e8res arrivent \u00e0 d\u00e9livrer un pays de ses agresseurs. Vu ce qui se passe au Sahel, on voit bien que les limites de la sous-traitance des questions de s\u00e9curit\u00e9 sont largement d\u00e9pass\u00e9es. Les Etats africains n\u2019ont la main ni sur la strat\u00e9gie, ni sur les r\u00e9ponses, ni sur les moyens diplomatiques et financiers au Sahel.<\/p>\n

Faut-il \u00ab\u00a0sah\u00e9liser\u00a0\u00bb les r\u00e9ponses aux conflits\u00a0?<\/h3>\n

Je pense qu\u2019il faudrait plut\u00f4t les \u00ab\u00a0africaniser\u00a0\u00bb. Pour lutter efficacement contre le terrorisme, le continent africain, \u00e0 travers l\u2019UA\u00a0[Union africaine]<\/em>\u00a0et la C\u00e9d\u00e9ao\u00a0[Communaut\u00e9 \u00e9conomique des Etats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest],<\/em>\u00a0devrait \u00eatre en premi\u00e8re ligne pour mobiliser les troupes et trouver les moyens de pr\u00e9venir les attaques contre les pays du golfe de Guin\u00e9e, qui seront certainement les prochaines cibles des djihadistes. Les d\u00e9fis qui nous attendent sont \u00e9normes.<\/p>\n

Une des pr\u00e9conisations de la Coalition citoyenne pour le Sahel est d\u2019encourager le dialogue avec toutes les parties au conflit, y compris avec les cadres djihadistes du Groupe de soutien \u00e0 l\u2019islam et aux musulmans (GSIM) et de l\u2019Etat islamique au Grand Sahara (EIGS).<\/h3>\n

C\u2019est une solution r\u00e9aliste au regard de l\u2019impossibilit\u00e9 de vaincre sur le terrain les groupes djihadistes, de la d\u00e9gradation continue de la s\u00e9curit\u00e9 et de ses effets tragiques sur le quotidien des civils. Le principe du dialogue avec les djihadistes locaux est d\u00e9j\u00e0 retenu dans pratiquement tous les Etats du Sahel. Ce dialogue a aussi \u00e9t\u00e9 encourag\u00e9 lors du dernier sommet du G5\u00a0Sahel \u00e0 N\u2019Djamena\u00a0[en f\u00e9vrier].<\/em>\u00a0Dans certains pays, \u00e7a commence \u00e0 \u00eatre une r\u00e9alit\u00e9. Nous le recommandons vivement dans notre rapport.<\/p>\n

Votre rapport insiste sur l\u2019importance pour les Etats de lutter contre l\u2019impunit\u00e9. Pourquoi\u00a0?<\/h3>\n

L\u2019impunit\u00e9 maintient le cercle vicieux de la violence et des vengeances. Il y a une crise profonde de l\u2019Etat de droit, li\u00e9e \u00e0 un processus de d\u00e9composition des Etats postcoloniaux au Sahel. L\u2019absence de l\u2019Etat dans certaines zones et la faiblesse manifeste des institutions judiciaires a fait de l\u2019impunit\u00e9 la norme et non l\u2019exception. Dans ce contexte, la plupart des communaut\u00e9s ont pris en charge leur propre s\u00e9curit\u00e9 et les milices ont prolif\u00e9r\u00e9. Elles agissent dans l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 totale et avec le soutien tacite ou complice des autorit\u00e9s locales ou des forces de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

Ces milices multiplient les massacres, comme \u00e0 Ogossagou, au Mali (160\u00a0morts en mars\u00a02019), ou \u00e0 Yirgou, au Burkina Faso (au moins 46\u00a0morts en janvier\u00a02019). Pourquoi restent-ils impunis\u00a0?<\/h3>\n

Dans beaucoup de cas, les enqu\u00eates n\u2019aboutissent pas par manque de volont\u00e9 politique ou de moyens humains. Dans beaucoup de localit\u00e9s touch\u00e9es par la violence, la justice ne fonctionne pas. Cet immobilisme renforce le sentiment d\u2019impunit\u00e9 dont b\u00e9n\u00e9ficieraient les auteurs pr\u00e9sum\u00e9s de telles infractions.<\/p>\n

En parall\u00e8le, le Sahel traverse une grave crise de gouvernance, sur laquelle votre coalition insiste beaucoup. Comment se manifeste-t-elle\u00a0?<\/h3>\n

L\u2019exemple le plus patent est la crise des \u00e9lections, du suffrage universel. Elle traverse tout le Sahel. Dans aucun pays, l\u2019\u00e9lection du pr\u00e9sident n\u2019a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e par l\u2019opposition. Ces divisions rendent les Etats encore plus vuln\u00e9rables. Les d\u00e9fis et les menaces auxquelles le Sahel fait face devraient au contraire susciter l\u2019union des forces politiques. Les syst\u00e8mes postcoloniaux sont partout \u00e0 bout de souffle en d\u00e9pit des alternances, qui s\u2019av\u00e8rent \u00eatre des \u00e9checs politiques. Les seules r\u00e9ponses qu\u2019elles apportent aux pathologies de la d\u00e9mocratie, c\u2019est de l\u2019autoritarisme. Ces dictatures molles ne font pas sens\u00a0: elles suscitent des r\u00e9voltes et des violences partout. Cette crise de gouvernance affecte les capacit\u00e9s des Etats \u00e0 prot\u00e9ger les civils.<\/p>\n

Ces citoyens sont aussi parfois la cible de leur propre arm\u00e9e. Votre rapport souligne qu\u2019au Sahel, les militaires tuent plus de civils que les djihadistes. Comment l\u2019expliquer\u00a0?<\/h3>\n

Les civils de certaines communaut\u00e9s impliqu\u00e9es dans les groupes djihadistes sont souvent per\u00e7us comme \u00e9tant eux-m\u00eames des terroristes ou des complices. Du seul fait de leur identit\u00e9, ils font souvent l\u2019objet de repr\u00e9sailles de la part des militaires. Le respect des droits humains a toujours \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme une question secondaire compar\u00e9e aux questions s\u00e9curitaires. Il faut renverser les valeurs et placer la s\u00e9curit\u00e9 humaine au c\u0153ur de la strat\u00e9gie.<\/p>\n

L\u2019op\u00e9ration \u00ab\u00a0Barkhane\u00a0\u00bb a aussi \u00e9t\u00e9 accus\u00e9e d\u2019avoir tu\u00e9 19\u00a0civils lors d\u2019une frappe \u00e0 Bounti, dans le centre du Mali. Un rapport d\u00e9taill\u00e9 de l\u2019ONU a confirm\u00e9 cette version, mais la France nie fermement toute bavure. Qu\u2019en pensez-vous\u00a0?<\/h3>\n

La question de Bounti et la pol\u00e9mique qu\u2019elle soul\u00e8ve ne peuvent \u00eatre r\u00e9gl\u00e9es que par la cr\u00e9ation d\u2019une commission d\u2019enqu\u00eate internationale et ind\u00e9pendante. Je pense que toutes les parties concern\u00e9es par cette trag\u00e9die devraient \u00eatre d\u2019accord avec cette proposition.<\/p>\n

Entretien r\u00e9alis\u00e9 par Le Monde<\/p>\n