{"id":169180,"date":"2026-02-07T08:12:59","date_gmt":"2026-02-07T08:12:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=169180"},"modified":"2026-02-08T18:32:20","modified_gmt":"2026-02-08T18:32:20","slug":"starlink-conditions-dentree-starlink-le-flou-total","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2026\/02\/07\/starlink-conditions-dentree-starlink-le-flou-total\/","title":{"rendered":"STARLINK - CONDITIONS D\u2019ENTR\u00c9E STARLINK - Le flou total"},"content":{"rendered":"

NETTALI.COM - Alors que l\u2019\u00c9tat a souvent r\u00e9clam\u00e9 des montants faramineux aux diff\u00e9rents op\u00e9rateurs, c\u2019est pour le moment la grande opacit\u00e9 autour des conditions d\u2019acc\u00e8s de Starlink. L\u2019absence de transparence autour de cette licence suscite d\u00e9j\u00e0 suspicions et interrogations.<\/strong><\/p>\n

L\u2019 info est tomb\u00e9e comme un couperet. Depuis, la toile s\u2019enflamme entre pro et anti-Starlink de l\u2019Am\u00e9ricain Elon Musk. Jusque-l\u00e0, les pr\u00e9occupations \u00e9taient surtout tourn\u00e9es vers la protection des donn\u00e9es personnelles des citoyens s\u00e9n\u00e9galais, des risques s\u00e9curitaires, compte tenu des difficult\u00e9s \u00e0 contr\u00f4ler ce g\u00e9ant qui se soucie tr\u00e8s peu de certains principes.<\/p>\n

Mais qu\u2019en est-il des conditions d\u2019entr\u00e9e de Starlink dans le march\u00e9 s\u00e9n\u00e9galais ? Pourquoi il n\u2019y a pas eu d\u2019appel d\u2019offres dans le choix de ce nouvel op\u00e9rateur ? L\u2019\u00c9tat a-t-il per\u00e7u des redevances ? EnQu\u00eate a interpell\u00e9 quelques acteurs sur la question \u00e0 l\u2019occasion de la premi\u00e8re \u00e9dition de \u201cEttu koom koom\u201d, organis\u00e9e par le cabinet international KPMG, consacr\u00e9e \u00e0 la connectivit\u00e9.<\/p>\n

Selon le ministre de la Communication, des T\u00e9l\u00e9communications et du Num\u00e9rique, Alioune Sall, tout a \u00e9t\u00e9 fait dans les r\u00e8gles de l\u2019art. \u201cLe S\u00e9n\u00e9gal est r\u00e9gi par un code des t\u00e9l\u00e9communications qui est suivi et appliqu\u00e9 avec le r\u00e9gulateur. Le processus Starking a suivi rigoureusement l\u2019ensemble de ce processus. L\u2019Etat confirme que toutes les proc\u00e9dures ont \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9es pour l\u2019op\u00e9rateur Starlink, comme il le sera pour n\u2019importe quel autre acteur<\/em>\u201d, s\u2019est d\u00e9fendu le ministre Alioune Sall, qui est rest\u00e9 aphone sur la question des redevances.<\/p>\n

Omerta autour des conditions financi\u00e8res d\u2019entr\u00e9e de Starlink <\/strong><\/p>\n

Pourtant, il y a quelques mois, le r\u00e9gime actuel n\u2019avait pas h\u00e9sit\u00e9 de brandir le b\u00e2ton contre certains op\u00e9rateurs, leur reprochant des conditions opaques de renouvellement de leurs licences. Il accusait les autorit\u00e9s de l\u2019ancien r\u00e9gime d\u2019avoir, entre autres, brad\u00e9 des licences aux op\u00e9rateurs YAS (ex Free) et Expresso. YAS avait en effet pay\u00e9 13,5 milliards FCFA rien que pour avoir le droit d\u2019exploiter la 5G.<\/p>\n

Quant \u00e0 Expresso, elle avait pay\u00e9 5 milliards pour la 4G et la prolongation de sa licence de 10 ans. Tous les deux avaient, auparavant, pay\u00e9 des dizaines de milliards pour acc\u00e9der au march\u00e9 s\u00e9n\u00e9galais.<\/p>\n

Interpell\u00e9 sur le dossier sur lequel aucune information n\u2019a filtr\u00e9 depuis lors, le ministre en charge du Num\u00e9rique a \u00e9t\u00e9 peu prolixe. \u201cIl y a des discussions en cours avec les parties prenantes qui sont inform\u00e9es en temps r\u00e9el de ce qui se passe dans le dossier. Je ne pourrais pas m\u2019avancer plus l\u00e0-dessus<\/em>\u201d, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n

Pour Starlink, c\u2019est encore l\u2019omerta total sur les redevances qu\u2019elle a eu \u00e0 payer pour regagner le march\u00e9 s\u00e9n\u00e9galais. Interpell\u00e9, le directeur de cabinet du MCTN a apport\u00e9 quelques pr\u00e9cisions. \u00c0 l\u2019en croire, il faut bien distinguer l\u2019autorisation octroy\u00e9e \u00e0 Starlink de la concession obtenue par les autres op\u00e9rateurs et qui n\u00e9cessitent un appel d\u2019offres. \u201cIci, c\u2019est un op\u00e9rateur satellitaire. Le code pr\u00e9voit qu\u2019il doit d\u00e9poser une demande d\u2019autorisation que nous avons \u00e9tudi\u00e9e avec le r\u00e9gulateur (ARTP). Nous veillons \u00e0 ce que la loi soit respect\u00e9e. Il n\u2019y a pas de traitement sp\u00e9cifique pour un op\u00e9rateur<\/em>\u201d, a soulign\u00e9 Mouhamadou Seck.<\/p>\n

Soup\u00e7ons de deux poids deux mesures <\/strong><\/p>\n

A l\u2019en croire, Starlink a fait une demande d\u2019autorisation que la tutelle a transmis au r\u00e9gulateur qui a donn\u00e9 un avis favorable. Par la suite, le minist\u00e8re a \u00e9labor\u00e9 un cahier des charges avec un certain nombre d\u2019obligations que l\u2019op\u00e9rateur est tenu de respecter. \u00c0 propos du paiement des redevances, le dir cab s\u2019est limit\u00e9 \u00e0 pr\u00e9ciser : \u201cIl y a eu effectivement des redevances pay\u00e9es par Starlink dans un contexte financier difficile. Aussi, comme l\u2019avait annonc\u00e9 le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, il va connecter un million de S\u00e9n\u00e9galais gratuitement.<\/em>\u201d<\/p>\n

Pour sa part, le directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Artp a assur\u00e9 que son agence va veiller sur l\u2019application des r\u00e8gles et mettra tout le monde sur le m\u00eame pied. Interrog\u00e9 sur les contours de cette autorisation accord\u00e9e \u00e0 Starlink, il r\u00e9pond : \u201c\u2026Je vais laisser au minist\u00e8re qui est charg\u00e9 d\u2019approuver cette autorisation le soin de revenir sur les contours. En tant que r\u00e9gulateur, nous assurons et nous rassurons tous les acteurs que tous les op\u00e9rateurs seront suivis. Nous sommes l\u00e0 pour veiller aux int\u00e9r\u00eats des consommateurs, mais aussi \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre du march\u00e9<\/em>.\u201d<\/p>\n

Cette question \u00e9tait en tout cas sur toutes les l\u00e8vres mercredi, lors de cette rencontre des acteurs. L\u2019un d\u2019eux a d\u2019ailleurs relev\u00e9 des subventions qui auraient \u00e9t\u00e9 accord\u00e9es par l\u2019\u00c9tat \u00e0 Starlink pour pouvoir connecter certaines populations, alors que les devanciers d\u2019Elon Musk n\u2019ont pas eu droit aux m\u00eames privil\u00e8ges. \u201cEst-ce qu\u2019il n\u2019est pas possible de penser \u00e0 donner aux op\u00e9rateurs qui sont ici les subventions accord\u00e9es \u00e0 Starlink pour leur permettre de couvrir le territoire ?<\/em>\u201d, a demand\u00e9 un participant au ministre Alioune Sall. Lequel a r\u00e9pondu en ces termes : \u201c\u2026 Il ne faut pas oublier qu\u2019il y a 7 millions de S\u00e9n\u00e9galais qui peinent \u00e0 se connecter et qui ont besoin de solutions concr\u00e8tes. Au rythme actuel d\u2019investissement, il faudra attendre 10 ans\u2026 Nous nous voulons r\u00e9sorber le gap d\u2019ici 2030.<\/em>\u201d<\/p>\n

Les acteurs r\u00e9clament les m\u00eames privil\u00e8ges accord\u00e9s \u00e0 Starlink <\/strong><\/p>\n

Monsieur Sall a cependant pr\u00e9cis\u00e9 que son d\u00e9partement a eu \u00e0 discuter avec plusieurs op\u00e9rateurs avant le choix de Starlink. Il a \u00e9galement pr\u00e9cis\u00e9 que le r\u00e9seau d\u2019Elon Musk est uniquement sur le segment fixe sur lequel le S\u00e9n\u00e9gal est tr\u00e8s en retard. \u201cLe constat sur ce segment est implacable. Nous sommes tr\u00e8s en retard avec 19,4% des m\u00e9nages qui ont la connectivit\u00e9 \u00e0 domicile<\/em>\u201d, a-t-il ajout\u00e9 pour justifier le choix.<\/p>\n

Selon le ministre, il y a 540 zones blanches o\u00f9 la couverture est nulle dans le pays, plus de 700 localit\u00e9s qui sont avec la 2G, pour 7 millions de S\u00e9n\u00e9galais qui seraient impact\u00e9s par cette fracture num\u00e9rique.<\/p>\n

Des gaps importants en mati\u00e8re de connectivit\u00e9 <\/strong><\/p>\n

L\u2019\u00c9tat du S\u00e9n\u00e9gal, soutient Sall, avait besoin d\u2019\u00e9tendre la couverture d\u2019internet pour prioriser les zones peu desservies, mais \u00e9galement d\u2019en garantir la qualit\u00e9 de service, avec la promotion d\u2019infrastructures robustes et adapt\u00e9es aux besoins des populations. L\u2019objectif de l\u2019\u00c9tat, pour lui, c\u2019est de faire en sorte que chaque S\u00e9n\u00e9galais ait acc\u00e8s \u00e0 une connexion accessible et de bonne qualit\u00e9.<\/p>\n

Les op\u00e9rateurs regardent en tout cas ces d\u00e9veloppements avec beaucoup d\u2019int\u00e9r\u00eat. Le moins que l\u2019on puisse dire c\u2019est que l\u2019arriv\u00e9e de Starlink risque de bousculer le secteur. La directrice g\u00e9n\u00e9rale de Expresso a d\u2019ailleurs interpell\u00e9 le ministre sur la n\u00e9cessit\u00e9 de s\u00e9curiser l\u2019investissement et de leur garantir la profitabilit\u00e9.<\/p>\n

\u201cL\u2019arriv\u00e9e des op\u00e9rateurs satellitaires -peut \u00eatre d\u2019autres op\u00e9rateurs est in\u00e9luctable dans un pays qui veut se d\u00e9velopper sur le plan digital. Mais je sollicite au nom de tous les acteurs que la profitabilit\u00e9 soit assur\u00e9e. On est l\u00e0 pour servir le S\u00e9n\u00e9gal et le client, mais il faut que l\u2019investissement soit s\u00e9curis\u00e9 et qu\u2019il soit profitable pour \u00eatre viable et durable<\/em>\u201d, a-t- elle plaid\u00e9.<\/p>\n

Le ministre a tenu \u00e0 les rassurer : \u201cNous sommes conscients des investissements colossaux faits par ces derniers. Nous allons les accompagner pour leur permette la rentabilit\u00e9 de leurs investissements.<\/em>\u201d<\/p>\n

Quelques recommandations fortes des acteurs <\/strong><\/p>\n

Responsable de KPMG pour l\u2019Afrique francophone, Meissa Tall est revenu sur les principales orientations issues des concertations. Pour lui, les acteurs ont surtout insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019avoir des r\u00e8gles du jeu claires avec un r\u00e9gulateur qui prot\u00e8ge les investissements ; la n\u00e9cessit\u00e9 de partager les infrastructures avec des r\u00e8gles claires ; la compl\u00e9mentarit\u00e9 des technologies y compris le satellitaire ; la n\u00e9cessit\u00e9 de s\u00e9curiser le chiffre d\u2019affaires et la profitabilit\u00e9 des acteurs. L\u2019essentiel pour lui est de faire en sorte que l\u2019usager soit au coeur des pr\u00e9occupations de l\u2019ensemble des acteurs.<\/p>\n

EnQu\u00eate\u00a0<\/strong><\/p>\n

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NETTALI.COM - Alors que l\u2019\u00c9tat a souvent r\u00e9clam\u00e9 des montants faramineux aux diff\u00e9rents op\u00e9rateurs, c\u2019est pour le moment la grande opacit\u00e9 autour des conditions d\u2019acc\u00e8s de Starlink. L\u2019absence de transparence autour de cette licence suscite d\u00e9j\u00e0 suspicions et interrogations. L\u2019 info est tomb\u00e9e comme un couperet. 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