{"id":167807,"date":"2026-01-12T19:00:31","date_gmt":"2026-01-12T19:00:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=167807"},"modified":"2026-01-13T07:07:12","modified_gmt":"2026-01-13T07:07:12","slug":"a-propos-de-la-revision-de-la-constitution-et-la-reforme-des-institutions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2026\/01\/12\/a-propos-de-la-revision-de-la-constitution-et-la-reforme-des-institutions\/","title":{"rendered":"\u00c0 propos de la r\u00e9vision de la constitution et la r\u00e9forme des institutions"},"content":{"rendered":"

NETTALI.COM - Dans le discours du 31 d\u00e9cembre 2025, le pr\u00e9sident a \u00e9voqu\u00e9 une probable r\u00e9vision de la Constitution et des r\u00e9formes des institutions, mais cela de fa\u00e7on vague et sans aucune pr\u00e9cision. Alors le S\u00e9n\u00e9gal est pr\u00e9cis\u00e9ment confront\u00e9 actuellement \u00e0 des questions s\u00e9rieuses, fondamentales de justice, d\u00e9mocratie et libert\u00e9s publiques relatives \u00e0 la vie de la nation qui n\u00e9cessitent la r\u00e9vision de la Constitution et les r\u00e9formes de certaines institutions.<\/strong><\/p>\n

Comme l\u2019a stipul\u00e9 la Constitution, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique doit n\u00e9cessairement, soumettre au r\u00e9f\u00e9rendum les lois constitutionnelles qui constituent la colonne vert\u00e9brale de la Constitution et touchent aux fondamentaux de l\u2019\u00c9tat de droit. \u00c0 savoir, les lois relatives \u00e0 la souverainet\u00e9, aux institutions et aux droits fondamentaux des citoyens. Mais \u00e9galement, les r\u00e9visions constitutionnelles, comme la limitation du mandat pr\u00e9sidentiel ou l\u2019organisation des pouvoirs, afin d\u2019assurer une large l\u00e9gitimit\u00e9 populaire. Oui, eu \u00e9gard \u00e0 l\u2019importance capitale de ces questions, elles exigent de larges concertations de la nation qui vont, au-del\u00e0 des limites de l\u2019Assembl\u00e9e nationale donc, \u00e0 soumettre au peuple par r\u00e9f\u00e9rendum pour approbation. Autrement dit, les questions relatives \u00e0 la r\u00e9vision de la Constitution et aux r\u00e9formes des institutions ne doivent pas se traiter en priv\u00e9, en cercle ferm\u00e9 en quatre murs \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale.
\nLe pr\u00e9sident de la R\u00e9publique n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 assez pr\u00e9cis dans son discours. Il a m\u00eame \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s laconique en tergiversant et faisant des jeux de mots, \u00e0 propos d\u2019une \u00e9ventuelle r\u00e9vision constitutionnelle et des r\u00e9formes institutionnelles. Mais il faut craindre que cette annonce ne soit que des r\u00e9formettes inutiles et sans int\u00e9r\u00eat, comme d\u2019habitude.
\nPourtant, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique dispose d\u00e9j\u00e0 d\u2019une solide base de donn\u00e9es riches avec les Conclusions des Assises nationales et propositions de la CNRI. Et ces conclusions pertinentes r\u00e9pondent largement aux questions de gouvernance d\u00e9mocratique et des institutions qui se posent au S\u00e9n\u00e9gal actuellement.
\nCette riche moisson est le produit de cadres haut niveau des Assises nationales, elle est mise gracieusement \u00e0 la disposition du pouvoir. Ces Assises ont vu la participation des sp\u00e9cialistes \u00e9minents, tous les secteurs d\u2019activit\u00e9 et comp\u00e9tences av\u00e9r\u00e9es du pays comme de la diaspora. Ils \u00e9taient tous des patriotes acquis totalement \u00e0 cette noble cause. Les Conclusions des Assises nationales sont le produit de citoyens volontaires de toutes conditions sociales avec des exp\u00e9riences solides incontestables, tant au S\u00e9n\u00e9gal que dans la diaspora. Ces derniers s\u2019\u00e9taient tous engag\u00e9s volontairement et b\u00e9n\u00e9volement, par patriotisme et don de soi pour leur pays.
\nPar cons\u00e9quent, il n\u2019y avait pas lieu de tenir encore des assises, appel\u00e9es pompeusement de la justice\u2009; sinon pour gaspiller de l\u2019argent, mais surtout, disculper des militants-pilleurs et voyous qui avaient maille \u00e0 partir avec la justice de leur pays. La preuve, au regard de la composition du conclave mis sur place, celui-ci comportait en grande partie les militants du Parti au pouvoir\u2009; les prisonniers de droit commun de leur Parti, lib\u00e9r\u00e9s \u00e0 la faveur de la loi d\u2019amnistie et non, assez de personnes-ressources avec des comp\u00e9tences av\u00e9r\u00e9es dans plusieurs disciplines notamment, en mati\u00e8re de justice.
\nPourtant, le pouvoir a bien connaissance de l\u2019existence du Pacte de Bonne Gouvernance D\u00e9mocratique des Assises nationales\u2009; Pacte qu\u2019il a d\u2019ailleurs sign\u00e9, ce qui signifie un accord et une adh\u00e9sion aux conclusions des Assises et des propositions de la CNRI. Mais pourquoi d\u00e8s lors, le pr\u00e9sident appelle-t-il \u00e0 nouveau \u00e0 des assises de la justice et un dialogue national\u00a0dont les conclusions dorment jusque-l\u00e0 quelque part\u2009? Mais pourquoi reprend-il inutilement les m\u00eames questions, d\u00e9j\u00e0 parfaitement trait\u00e9es par les Assises nationales\u2009? \u00c0 dire vrai, cette reprise inopportune n\u2019est rien d\u2019autre que du populisme et vouloir enrichir son futur bilan avec des reprises de travaux d\u00e9j\u00e0 effectu\u00e9s et sans qualit\u00e9 ou vouloir cr\u00e9er de l\u2019originalit\u00e9.
\nAu demeurant, la valeur des institutions est \u00e0 l\u2019aune de ce que les personnes qui les incarnent et les dirigent valent. C\u2019est-\u00e0-dire ces personnes-l\u00e0 doivent \u00eatre comp\u00e9tentes, rigoureuses et honn\u00eates \u00e0 tous \u00e9gards, ce qui se refl\u00e8terait sur les institutions. Effectivement, m\u00eame si des institutions sont parfaitement bien con\u00e7ues, elles sont vou\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9chec, lorsqu\u2019elles les personnes qui les dirigent sont d\u00e9pourvues de probit\u00e9 morale et de comp\u00e9tence av\u00e9r\u00e9e et les valeurs susvis\u00e9es. \u00c0 d\u00e9faut, ces institutions-l\u00e0 passeront dans ce cas-l\u00e0, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de leur mission fondamentale. Puisqu\u2019elles ne seront pas en mesure de veiller et d\u2019appliquer strictement les t\u00e2ches qui leur sont d\u00e9volues, notamment la justice dans les r\u00e8gles de l\u2019art. Autrement dit, les dirigeants corrompus, incomp\u00e9tents ou l\u00e8che-bottes, des institutions sont au service exclusif de l\u2019ex\u00e9cutif pour ex\u00e9cuter, docilement sans r\u00e9fl\u00e9chir, les ordres re\u00e7us. Exactement, comme ce qui se passe aujourd\u2019hui dans le domaine de notre justice\u2009! Oui, cette derni\u00e8re ex\u00e9cute les ordres re\u00e7us de l\u2019ex\u00e9cutif sans se r\u00e9f\u00e9rer aux textes et lois en vigueur au d\u00e9triment des citoyens justiciables, non proches du pouvoir.
\nMais tous ces changements d\u2019intitul\u00e9s des institutions sont insignifiants. Cette gymnastique intempestive de va-et-vient proc\u00e9d\u00e9e par chaque r\u00e9gime, \u00e0 son arriv\u00e9e au pouvoir, puisqu\u2019elle n\u2019apporte aucune valeur en profondeur ou qualit\u00e9 aux institutions concern\u00e9es. Car, elle ne porte pr\u00e9cis\u00e9ment que sur la forme (la d\u00e9nomination) c\u2019est-\u00e0-dire un changement superficiel et non de contenu\u2009? Un changement de forme (l\u2019habillement) et non du contenu surann\u00e9, pour une am\u00e9lioration, une perfection et le progr\u00e8s social, est inopportun et inutile. Oui, puisque l\u2019objectif fondamental et essentiel d\u2019une r\u00e9forme des institutions, c\u2019est de leur apporter une plus-value en progr\u00e8s et performance pour l\u2019int\u00e9r\u00eat des citoyens.
\nPar exemple, quelle est la pertinence de changer la CENA qui a fait ses preuves par un travail remarquable en organisant plusieurs \u00e9lections dans de parfaites conditions sans aucune contestation\u2009; par une CENI\u00a0que l\u2019on a abandonn\u00e9e, certainement, pour des motifs d\u2019insatisfaction\u2009?
\nLa r\u00e9vision de la Constitution et la r\u00e9forme des institutions ont toutes pour objectif principal\u2009; l\u2019am\u00e9lioration et la consolidation de l\u2019\u00c9tat de droit, des acquis d\u00e9mocratiques, des libert\u00e9s publiques et individuelles, la bonne gouvernance d\u00e9mocratique, une justice sociale \u00e9quitable, etc.
\nToute r\u00e9vision de la constitution qui touche \u00e0 sa colonne vert\u00e9brale et son syst\u00e8me nerveux\u2009; comme les lois organiques et les principaux articles du code \u00e9lectoral, des domaines tr\u00e8s sensibles en mati\u00e8re \u00e9lectorale sont donc, \u00e0 exclure du champ de comp\u00e9tence et ressort des pr\u00e9rogatives de l\u2019Assembl\u00e9e nationale. Et compte tenu de leur importance capitale, leur modification doit relever exclusivement du peuple, par voie de r\u00e9f\u00e9rendum. Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, gardien de la constitution et garant des institutions, doit \u00eatre une sentinelle qui veille scrupuleusement \u00e0 l\u2019application exacte de la constitution. Et \u00e0 ce titre, il a un imp\u00e9rieux devoir de veiller afin d\u2019\u00e9viter toute violation de la constitution par abus de pouvoir\u2009; pour assouvir des ambitions politiques personnelles, hors de la l\u00e9gitimit\u00e9 et la d\u00e9mocratie.
\nL\u2019Assembl\u00e9e nationale est actuellement, le bras arm\u00e9 du Parti au pouvoir qui y d\u00e9tient une majorit\u00e9 \u00e9crasante et contr\u00f4le son fonctionnement \u00e0 sa guise et en roue libre. Ce qui permet la violation avec la complicit\u00e9 du pr\u00e9sident, m\u00eame les droits \u00e9l\u00e9mentaires de l\u2019opposition parlementaire. C\u2019est ainsi d\u2019ailleurs que l\u2019Assembl\u00e9e nationale se permet de modifier \u00e0 la faveur du Parti au pouvoir, tous les textes qui existaient et qui ne leur conviennent pas, pour faire comme bon leur semble. Eh oui, cela est justement possible, parce qu\u2019il n\u2019existe malheureusement pas, des garde-fous pour emp\u00eacher une telle pratique, dictatoriale de Parti unique.
\nVoil\u00e0 pourquoi il est temps et urgent que le S\u00e9n\u00e9gal se dote et dispose enfin\u2009; d\u2019une Constitution consensuelle qui rassure tout le monde et garantit la stabilit\u00e9, parce que verrouill\u00e9e\u00a0contre les modifications intempestives et fantaisistes\u2009; au gr\u00e9 de chaque nouveau pr\u00e9sident. Cette pratique monarchiste est une raison majeure et fondamentale, pour mettre d\u00e9finitivement fin aux modifications intempestives et unilat\u00e9rales de la Constitution par le pr\u00e9sident et son Parti. Cette Constitution, une p\u00e2te \u00e0 modeler, entre les mains des pr\u00e9sidents de la R\u00e9publique qui, quasiment, sont des monarques, sans couronne doit disparaitre. Il faudra dans la prochaine Constitution cr\u00e9er des garde-fous pour la verrouiller\u2009; afin de ne plus permettre aux pr\u00e9sidents de la R\u00e9publique de modifier la Constitution \u00e0 leur guise, avec l\u2019aide d\u2019une Assembl\u00e9e nationale qui leur est enti\u00e8rement acquise pour la modifier conform\u00e9ment \u00e0 leur vision.
\nGouverner, ce n\u2019est pas faire des discours triomphalistes et l\u2019autoglorification de son travail, mais c\u2019est de trouver les justes solutions aux probl\u00e8mes \u00e9pineux que les S\u00e9n\u00e9galais rencontrent et s\u2019affrontent au quotidien. Ensuite, ne vous jugez pas vous-m\u00eames, c\u2019est aux populations qu\u2019il appartient de juger votre bilan. Autrement dit, \u00e0 chacun son m\u00e9tier et, les vaches seront bien gard\u00e9es.<\/p>\n

Mandiaye Gaye<\/strong>
\nmandiaye15@gmail.com<\/strong><\/p>\n

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