{"id":161553,"date":"2025-09-19T09:54:45","date_gmt":"2025-09-19T09:54:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=161553"},"modified":"2025-09-20T13:52:07","modified_gmt":"2025-09-20T13:52:07","slug":"senegal-quand-lurgence-devient-methode","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2025\/09\/19\/senegal-quand-lurgence-devient-methode\/","title":{"rendered":"S\u00c9N\u00c9GAL - Quand l\u2019urgence devient m\u00e9thode"},"content":{"rendered":"<p><strong>CONTRIBUTION -<\/strong> Le S\u00e9n\u00e9gal traverse une s\u00e9quence politique o\u00f9 l\u2019urgence n\u2019est plus l\u2019exception, mais la m\u00e9thode. En moins de deux semaines, un remaniement minist\u00e9riel a redessin\u00e9 les \u00e9quilibres du pouvoir, une session parlementaire extraordinaire a \u00e9t\u00e9 convoqu\u00e9e pour faire passer trois lois majeures \u00e0 la h\u00e2te, et un appel \u00e0 l\u2019\u00e9pargne de la diaspora s\u2019est esquiss\u00e9 sans d\u00e9bat public.<\/p>\n<p>Ce n\u2019est pas le rythme qui inqui\u00e8te, c\u2019est le silence qui l\u2019accompagne. Ce n\u2019est pas la r\u00e9forme qui d\u00e9range, c\u2019est la mani\u00e8re dont elle s\u2019impose.<\/p>\n<p>Quand les institutions acc\u00e9l\u00e8rent sans explication, quand les lois structurantes sont vot\u00e9es sans audition, quand la diaspora est sollicit\u00e9e sans garantie, il ne s\u2019agit plus de gouverner : il s\u2019agit de colmater.<\/p>\n<p>Cette tribune n\u2019est pas une alerte. C\u2019est un rappel. Un rappel que la d\u00e9mocratie ne se mesure pas \u00e0 la vitesse des lois ou des d\u00e9crets, mais \u00e0 la qualit\u00e9 du d\u00e9bat. Un rappel que l\u2019urgence ne doit jamais devenir un alibi.<\/p>\n<p><strong>Le remaniement : un glissement silencieux du pouvoir <\/strong><\/p>\n<p>Le 6 septembre, le S\u00e9n\u00e9gal a chang\u00e9 de visage sans le dire. Trois minist\u00e8res r\u00e9galiens, Justice, Int\u00e9rieur, Affaires \u00e9trang\u00e8res, ont \u00e9t\u00e9 confi\u00e9s \u00e0 des proches du Premier ministre Ousmane Sonko. Exit les profils techniques, place aux fid\u00e8les.<\/p>\n<p>Ce n\u2019est pas un r\u00e9\u00e9quilibrage, c\u2019est une bascule. Le pr\u00e9sident Diomaye Faye, jusque-l\u00e0 garant d\u2019une certaine retenue institutionnelle, semble c\u00e9der du terrain \u00e0 une logique partisane. Le \u201cSonko 2\u201d n\u2019est pas une rumeur, c\u2019est une architecture.<\/p>\n<p>Dans cette architecture, la technocratie devient variable d\u2019ajustement. L\u2019\u00c9conomie, les Finances, le Commerce, l\u2019Agriculture : des minist\u00e8res strat\u00e9giques confi\u00e9s \u00e0 des profils sans ancrage politique fort. Comme si la gestion pouvait se faire en silence pendant que le pouvoir r\u00e9el se red\u00e9ploie ailleurs.<\/p>\n<p>Le 10 septembre, un d\u00e9cret convoque l\u2019Assembl\u00e9e nationale en session extraordinaire. Trois lois sont \u00e0 examiner en proc\u00e9dure d\u2019urgence, \u00e0 quinze jours de la session ordinaire.<\/p>\n<p>Pourquoi cette pr\u00e9cipitation ? Pourquoi court-circuiter le calendrier r\u00e9publicain ?<\/p>\n<p>Les textes en question ne sont pas anodins : Le nouveau Code des Investissements red\u00e9finit les r\u00e8gles du jeu \u00e9conomique. La r\u00e9vision du Code g\u00e9n\u00e9ral des Imp\u00f4ts touche directement les PME, les m\u00e9nages. Les joueurs et les transferts d\u2019argent. La loi RUTEL r\u00e9tablit les taxes sur les t\u00e9l\u00e9phones, avec un impact direct sur l\u2019acc\u00e8s au num\u00e9rique. Ce sont des lois de fond. Elles m\u00e9ritent d\u00e9bat, audition et contradiction, pas un sprint l\u00e9gislatif.<\/p>\n<p><strong>Trois lois, trois angles morts <\/strong><\/p>\n<p>Code des Investissements (n\u00b016\/ 2025) <strong>Objectif :<\/strong> s\u00e9duire les investisseurs. Mesures : digitalisation des proc\u00e9dures, \u00e9largissement des secteurs \u00e9ligibles, incitations fiscales. Questions : Qui contr\u00f4le l\u2019attribution des agr\u00e9ments ? Qui garantit que le foncier ne sera pas capt\u00e9 par les puissants ? R\u00e9vision du Code g\u00e9n\u00e9ral des Imp\u00f4ts (n\u00b017\/2025)<\/p>\n<p><strong>Objectif : mobiliser des ressources internes.<\/strong><\/p>\n<p>Mesures : taxe de 20 % sur les gains des jeux, retenue \u00e0 la source pour les joueurs, taxe sur les transferts d\u2019argent, droit de timbre sur les paiements en esp\u00e8ces.<\/p>\n<p>Questions : \u00c0 force de taxer tout ce qui bouge, ne risque-t-on pas d\u2019asphyxier l\u2019\u00e9conomie informelle ? Loi RUTEL (n\u00b018\/2025)<\/p>\n<p><strong>Objectif : renflouer les caisses et se conformer \u00e0 la CEDEAO.<\/strong><\/p>\n<p>Mesures : r\u00e9activation des droits de douane et de la TVA sur les t\u00e9l\u00e9phones.<\/p>\n<p>Questions : Dans un pays o\u00f9 le mobile est le principal outil d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information, n\u2019est-ce pas creuser une fracture num\u00e9rique ?<\/p>\n<p><strong>Diaspora bonds : entre confiance et captation <\/strong><\/p>\n<p>Le gouvernement veut lancer des \u201cdiaspora bonds\u201d pour mobiliser l\u2019\u00e9pargne des S\u00e9n\u00e9galais de l\u2019ext\u00e9rieur. L\u2019id\u00e9e est s\u00e9duisante : transformer la solidarit\u00e9 familiale en levier de d\u00e9veloppement.<\/p>\n<p>Mais attention : Si les conditions ne sont pas claires, la confiance s\u2019effondre. Si les rendements sont flous, les transferts familiaux risquent de diminuer.<\/p>\n<p>Si la gouvernance est opaque, c\u2019est toute la relation entre l\u2019\u00c9tat et sa diaspora qui vacille.<\/p>\n<p>La diaspora n\u2019est pas un guichet automatique. C\u2019est une communaut\u00e9 de coeur, de devoir et de m\u00e9moire. Elle m\u00e9rite mieux qu\u2019un appel \u00e0 l\u2019\u00e9pargne sans garanties.<\/p>\n<p><strong>Programme de Redressement \u00c9conomique et Social : un ancrage institutionnel absent<\/strong><\/p>\n<p>Par ailleurs, le Programme de Redressement \u00c9conomique et Social (PRES) n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale pour adoption officielle en tant que plan d\u2019urgence. Ce silence remet en cause son ancrage institutionnel et interroge sur la transparence et la bonne gouvernance. Un plan d\u2019une telle importance doit \u00eatre d\u00e9battu, audit\u00e9 et valid\u00e9 par les repr\u00e9sentants du peuple, faute de quoi il risque de rester un instrument de communication plus qu\u2019un outil structurant de politique publique.<\/p>\n<p><strong>Ce que nous demandons <\/strong><\/p>\n<p>Que l\u2019Assembl\u00e9e nationale refuse la pr\u00e9cipitation et exige un d\u00e9bat public sur les trois lois.<\/p>\n<p>Que le gouvernement publie les \u00e9tudes d\u2019impact et ouvre les auditions aux acteurs \u00e9conomiques et sociaux.<\/p>\n<p>Que la diaspora soit associ\u00e9e \u00e0 la conception, au suivi et \u00e0 l\u2019\u00e9valuation des diaspora bonds.<\/p>\n<p>Le S\u00e9n\u00e9gal ne manque pas de talents ni d\u2019\u00e9nergie. Ce qu\u2019il risque de manquer, c\u2019est de m\u00e9thode.<\/p>\n<p>Quand l\u2019urgence devient habitude, quand le pouvoir se redistribue sans explication, quand la diaspora est sollicit\u00e9e sans transparence, c\u2019est la d\u00e9mocratie qui s\u2019effrite. Nous ne demandons pas la perfection. Nous demandons la clart\u00e9. Nous ne refusons pas le changement. Nous refusons le flou. Et surtout, nous croyons que le peuple s\u00e9n\u00e9galais m\u00e9rite mieux que des raccourcis. Il m\u00e9rite un cap.<\/p>\n<p><strong>Dakar, le 18 septembre PAR CHEIKHOU OUMAR SY ET THEODORE CH\u00c9RIF MONTEIL Anciens d\u00e9put\u00e9s<\/strong><\/p>\n<div class='share-to-whatsapp-wrapper'><div class='share-on-whsp'>PARTAGER SUR : <\/div><a data-text='S\u00c9N\u00c9GAL - Quand l\u2019urgence devient m\u00e9thode' data-link='https:\/\/www.nettali.com\/2025\/09\/19\/senegal-quand-lurgence-devient-methode\/' class='whatsapp-button whatsapp-share'>WhatsApp<\/a><div class='clear '><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>CONTRIBUTION - Le S\u00e9n\u00e9gal traverse une s\u00e9quence politique o\u00f9 l\u2019urgence n\u2019est plus l\u2019exception, mais la m\u00e9thode. 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