{"id":158461,"date":"2025-07-29T14:24:40","date_gmt":"2025-07-29T14:24:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=158461"},"modified":"2025-07-29T14:24:40","modified_gmt":"2025-07-29T14:24:40","slug":"reforme-fonciere-le-crafs-salue-la-volonte-politique-mais-alerte-sur-les-derives-centralisatrices","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2025\/07\/29\/reforme-fonciere-le-crafs-salue-la-volonte-politique-mais-alerte-sur-les-derives-centralisatrices\/","title":{"rendered":"R\u00c9FORME FONCI\u00c8RE- Le CRAFS salue la volont\u00e9 politique mais alerte sur les d\u00e9rives centralisatrices"},"content":{"rendered":"<p><strong>NETTALI.COM-\u00a0R\u00e9uni en conf\u00e9rence de presse ce mardi 29 juillet 2025, le Cadre de R\u00e9flexion et d\u2019Action sur le Foncier au S\u00e9n\u00e9gal (CRAFS) a salu\u00e9 les signaux positifs envoy\u00e9s par les nouvelles autorit\u00e9s sur la r\u00e9forme du foncier. Mais il a exprim\u00e9 ses fortes inqui\u00e9tudes face \u00e0 certaines orientations qui pourraient remettre en cause l\u2019esprit de la d\u00e9centralisation et marginaliser les communaut\u00e9s locales.<\/strong><\/p>\n<p>Alors que le foncier redevient une priorit\u00e9 politique nationale, le Cadre de r\u00e9flexion et d\u2019actions sur le foncier au S\u00e9n\u00e9gal (Crafs),\u00a0 a tenu \u00e0 rappeler sa position. Lors d\u2019un point de presse au si\u00e8ge du CNCR, la pr\u00e9sidente d\u2019honneur de l\u2019Association des juristes s\u00e9n\u00e9galaises et membre du CRAFS, Fatoumata Gu\u00e8ye Ndiaye, a lu une d\u00e9claration dans laquelle l\u2019organisation reconna\u00eet d\u2019abord \u00ab <em>une volont\u00e9 politique des autorit\u00e9s actuelles d\u2019instaurer une gestion et une gouvernance transparente du foncier dans les zones urbaines, p\u00e9riurbaines et rurales<\/em> \u00bb. Cette volont\u00e9 s\u2019est notamment mat\u00e9rialis\u00e9e, selon le CRAFS, par la suspension des op\u00e9rations fonci\u00e8res sur le littoral et dans les zones \u00e0 litiges, mesure jug\u00e9e salutaire pour \u00ab une meilleure visibilit\u00e9 \u00bb des enjeux.<\/p>\n<p>L\u2019organisation a \u00e9galement salu\u00e9 l\u2019engagement affich\u00e9 du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique lors du Conseil des ministres du 18 juin 2025, durant lequel il a donn\u00e9 instruction au gouvernement \u00ab <em>d\u2019engager les concertations appropri\u00e9es et d\u2019accomplir les diligences requises en vue d'acc\u00e9l\u00e9rer la mise en \u0153uvre d'une r\u00e9forme fonci\u00e8re consensuelle<\/em> \u00bb. En capitalisant sur les nombreux rapports, diagnostics et propositions d\u00e9j\u00e0 formul\u00e9s, notamment les travaux de la Commission nationale de r\u00e9forme fonci\u00e8re (CNRF), l\u2019\u00c9tat montre, selon le CRAFS, une orientation claire vers un changement attendu depuis longtemps.<\/p>\n<p>Cependant, cette satisfaction ne masque pas de s\u00e9rieuses pr\u00e9occupations. Le CRAFS a exprim\u00e9 sa vive inqui\u00e9tude \u00e0 propos de certaines orientations contenues dans la D\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale du Premier ministre du 27 d\u00e9cembre 2024, notamment la cr\u00e9ation annonc\u00e9e d'une Agence nationale des Domaines et du Foncier. Une mesure qui, selon le collectif, pourrait repr\u00e9senter \u00ab <em>un risque de voir la gestion du foncier rural \u00e9chapper aux collectivit\u00e9s territoriales<\/em> \u00bb. Cette tendance \u00e0 la recentralisation s\u2019est aggrav\u00e9e avec la proposition du d\u00e9put\u00e9 Amadou Ba, vice-pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, visant \u00e0 suspendre les comp\u00e9tences fonci\u00e8res des collectivit\u00e9s et \u00e0 les transf\u00e9rer \u00e0 un niveau national \u00e0 travers l\u2019ANAT. Le CRAFS y voit une remise en cause frontale du principe fondamental de la d\u00e9centralisation et une atteinte \u00ab <em>\u00e0 la lettre et \u00e0 l\u2019esprit de la loi sur le domaine nationa<\/em>l \u00bb.<\/p>\n<p>Fid\u00e8le \u00e0 sa ligne de conduite, le collectif plaide pour une r\u00e9forme fonci\u00e8re construite \u00ab <em>avec et pour les communaut\u00e9s locale<\/em>s \u00bb. Il rappelle que son Document de position, \u00e9labor\u00e9 \u00e0 partir de consultations communautaires \u00e0 travers les six zones agro\u00e9cologiques du pays, a \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 jour en 2024. Ce document propose une r\u00e9forme fonci\u00e8re reposant sur des principes de justice sociale, de durabilit\u00e9 et de transparence. Il insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019ancrer toute r\u00e9forme dans les r\u00e9alit\u00e9s des populations rurales, souvent \u00e9cart\u00e9es des processus de d\u00e9cision.<\/p>\n<p>Dans cette perspective, le CRAFS se montre r\u00e9solument oppos\u00e9 \u00e0 toute tentative de privatisation du foncier. \u00ab <em>Nous refusons toute politique d\u2019immatriculation syst\u00e9matique des terres, per\u00e7ue comme une privatisation d\u00e9guis\u00e9e du domaine national<\/em> \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Fatoumata Gu\u00e8ye Ndiaye.<\/p>\n<p>L\u2019organisation d\u00e9fend le maintien de l\u2019inali\u00e9nabilit\u00e9 des terres et la reconnaissance du droit d\u2019usage, tel que garanti par les collectivit\u00e9s territoriales. Elle reconna\u00eet n\u00e9anmoins la place que peut occuper l\u2019investissement priv\u00e9 dans le d\u00e9veloppement, mais \u00e0 la condition expresse qu\u2019il soit n\u00e9goci\u00e9 avec les communaut\u00e9s locales et encadr\u00e9 par des cahiers de charges pr\u00e9cis, garantissant des retomb\u00e9es justes et \u00e9quitables pour les populations.<\/p>\n<p>Le CRAFS d\u00e9fend \u00e9galement une gouvernance fonci\u00e8re d\u00e9mocratique et participative. Il appelle \u00e0 la mise en place de m\u00e9canismes locaux inclusifs, assurant un dialogue constant entre les autorit\u00e9s, les communaut\u00e9s et les autres parties prenantes. \u00ab <em>Une r\u00e9forme fonci\u00e8re ne saurait \u00eatre cr\u00e9dible sans la participation r\u00e9elle des communaut\u00e9s \u00e0 tous les niveaux de d\u00e9cision<\/em> \u00bb, a martel\u00e9 le collectif.<\/p>\n<p>De m\u00eame, l\u2019organisation s\u2019oppose aux ventes et donations d\u00e9finitives de terres du domaine national, tout en acceptant certaines formes de mobilit\u00e9 fonci\u00e8re ,comme le pr\u00eat ou la location,\u00e0 condition qu\u2019elles soient encadr\u00e9es et r\u00e9versibles.<\/p>\n<p>Un autre point central de la d\u00e9claration concerne la reconnaissance juridique des droits fonciers coutumiers. Pour le CRAFS, de nombreuses communaut\u00e9s s\u00e9n\u00e9galaises vivent et exploitent depuis des g\u00e9n\u00e9rations des terres qu\u2019elles occupent l\u00e9gitimement. Ces droits doivent \u00eatre prot\u00e9g\u00e9s au m\u00eame titre que les droits formels. La protection des espaces communs et des terres agricoles constitue \u00e9galement une priorit\u00e9 pour le collectif, qui invite l\u2019\u00c9tat \u00e0 ne pas morceler la r\u00e9forme en secteurs d\u00e9connect\u00e9s les uns des autres. \u00ab <em>Le foncier est transversal : il touche \u00e0 l\u2019agriculture, \u00e0 l\u2019environnement, \u00e0 l\u2019\u00e9levage, aux ressources halieutiques et \u00e0 la lutte contre les effets du changement climatique<\/em> \u00bb, a-t-elle rappel\u00e9.<\/p>\n<p>Le CRAFS a tenu \u00e0 mettre un accent particulier sur les droits fonciers des femmes et des jeunes. Ces deux cat\u00e9gories sociales jouent un r\u00f4le moteur dans le d\u00e9veloppement \u00e9conomique du pays, mais restent souvent exclues des circuits d\u00e9cisionnels. \u00ab <em>Une r\u00e9forme fonci\u00e8re qui ignorerait les droits fonciers des femmes, qui sont des droits constitutionnels, serait inopportune<\/em> \u00bb, a insist\u00e9 Fatoumata Gu\u00e8ye Ndiaye.<\/p>\n<p>Le CRAFS r\u00e9affirme sa disponibilit\u00e9 \u00e0 accompagner l\u2019\u00c9tat dans la construction d\u2019une r\u00e9forme fonci\u00e8re juste, inclusive et transparente. Il appelle \u00e0 \u00ab <em>promouvoir les dynamiques participatives, dans un esprit de co-construction, de justice sociale et de durabilit\u00e9<\/em> \u00bb. Pour le collectif, garantir les droits communautaires sur les terres est une condition essentielle \u00e0 la paix sociale et \u00e0 la souverainet\u00e9 alimentaire du S\u00e9n\u00e9gal. Il entend poursuivre son plaidoyer pour que cette r\u00e9forme tant attendue ne soit pas confisqu\u00e9e par des logiques centralisatrices, mais demeure entre les mains des populations qui vivent de la terre, en vivent et la font vivre.<\/p>\n<div class='share-to-whatsapp-wrapper'><div class='share-on-whsp'>PARTAGER SUR : <\/div><a data-text='R\u00c9FORME FONCI\u00c8RE- Le CRAFS salue la volont\u00e9 politique mais alerte sur les d\u00e9rives centralisatrices' data-link='https:\/\/www.nettali.com\/2025\/07\/29\/reforme-fonciere-le-crafs-salue-la-volonte-politique-mais-alerte-sur-les-derives-centralisatrices\/' class='whatsapp-button whatsapp-share'>WhatsApp<\/a><div class='clear '><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>NETTALI.COM-\u00a0R\u00e9uni en conf\u00e9rence de presse ce mardi 29 juillet 2025, le Cadre de R\u00e9flexion et d\u2019Action sur le Foncier au S\u00e9n\u00e9gal (CRAFS) a salu\u00e9 les signaux positifs envoy\u00e9s par les nouvelles autorit\u00e9s sur la r\u00e9forme du foncier. 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