{"id":157876,"date":"2025-07-19T09:08:55","date_gmt":"2025-07-19T09:08:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=157876"},"modified":"2025-07-20T14:51:56","modified_gmt":"2025-07-20T14:51:56","slug":"conclusions-du-dialogue-national-la-deception-des-organisations-de-la-societe-civile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2025\/07\/19\/conclusions-du-dialogue-national-la-deception-des-organisations-de-la-societe-civile\/","title":{"rendered":"CONCLUSIONS DU DIALOGUE NATIONAL - La d\u00e9ception des Organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile"},"content":{"rendered":"

NETTALI.COM - Dans un rapport, les Organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC) ont fait une \u00e9valuation du Dialogue national sur le syst\u00e8me politique s\u00e9n\u00e9galais. Elles d\u00e9noncent un dialogue d\u00e9voy\u00e9 et vid\u00e9 de sa substance.<\/strong><\/p>\n

Une r\u00e9elle d\u00e9ception. C\u2019est l\u2019appr\u00e9ciation des Organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC) qui ont particip\u00e9 ou contribu\u00e9 au Dialogue national sous l\u2019\u00e9gide de l'initiative \u201cDissoo\u201d. Il y a eu une \u00e9valuation globale en demi-teinte, d\u2019o\u00f9 leur d\u00e9ception au regard des attentes initiales de refondation syst\u00e9mique. \u201cLe dialogue a souffert de failles structurelles d\u00e8s sa conception. Les termes de r\u00e9f\u00e9rence (TDR) ont \u00e9t\u00e9 jug\u00e9s restrictifs, orientant les d\u00e9bats vers le syst\u00e8me \u00e9lectoral au d\u00e9triment d'une refondation globale du syst\u00e8me politique. Les contributions faites pour les r\u00e9orienter n\u2019ont pas eu de bonne suite<\/em>\u201d, a-t-on indiqu\u00e9 dans le rapport de l\u2019Observatoire citoyen des politiques publiques.<\/p>\n

Les OSC soutiennent que malgr\u00e9 un appel \u00e0 contributions pour amender les TDR, leurs propositions n'ont pas \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9es de fa\u00e7on syst\u00e9matique dans le document final. Ceci leur fait dire que \u201cle ver \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 dans la pomme<\/em>\u201d. Elles constatent que la promesse (faite en pl\u00e9ni\u00e8re de la C\u00e9r\u00e9monie d\u2019ouverture) de pouvoir int\u00e9grer de nouvelles th\u00e9matiques en Commission ne s'est finalement pas mat\u00e9rialis\u00e9e, les demandes en ce sens ayant \u00e9t\u00e9 toutes \u00e9conduites.<\/p>\n

\u201cLe Cadre de concertation pour le respect et la pr\u00e9servation des droits des femmes avait fait des propositions cl\u00e9s en amont, telles que l'interdiction du cumul des fonctions pour lib\u00e9rer des postes d\u00e9cisionnels et cr\u00e9er de l'espace pour des profils f\u00e9minins, propositions qui n'ont pas \u00e9t\u00e9 examin\u00e9es<\/em>\u201d, d\u00e9plorent les OSC.<\/p>\n

En effet, \u00e0 leurs yeux, les th\u00e9matiques citoyennes et inclusives ont \u00e9t\u00e9 marginalis\u00e9es. L\u2019une d\u2019elles \u00e9tait la participation politique des femmes. Alors que le dialogue a \u00e9t\u00e9 cl\u00f4tur\u00e9, les OSC expriment leur inqui\u00e9tude face \u00e0 ce qui a \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9 par une participante de \u201cr\u00e9gression dangereuse\u201d de la participation politique des femmes au S\u00e9n\u00e9gal. Selon elles, \u201cle dialogue a \u00e9t\u00e9 une nouvelle illustration de \u201cmanoeuvres\u201d pour freiner le leadership f\u00e9minin, poussant les actrices pr\u00e9sentes \u00e0 s'organiser \u201centre femmes pour parler du leadership et de la participation politique\u201d.<\/p>\n

Au-del\u00e0 de ces constats, souligne-t-on, le Cadre de concertation pour le respect et la pr\u00e9servation des droits des femmes avait critiqu\u00e9 sp\u00e9cifiquement le fait que \u201cpeu de partis politiques sont dirig\u00e9s ou structur\u00e9s pour promouvoir le leadership f\u00e9minin<\/em>\u201d et que le respect de la parit\u00e9 reste souvent symbolique. A l\u2019\u00e9preuve des faits, les OSC constatent que l'absence de m\u00e9canismes de financement des partis encourageant la promotion active des femmes (candidatures, formation, campagnes \u00e9lectorales) est un point d'analyse et une recommandation majeure ignor\u00e9e.<\/p>\n

S\u2019agissant toujours de la participation politique des femmes, le document souligne que la question de la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des femmes lors des manifestations a \u00e9t\u00e9 tue, alors qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9 de mettre en place un \u201cdispositif sp\u00e9cifique contre les violences politiques et symboliques fond\u00e9es sur le genre<\/em>\u201d<\/p>\n

L'autre th\u00e9matique qui tenait \u00e0 coeur les OSC \u00e9tait l\u2019inclusion de la jeunesse, \u00e0 travers leur pleine responsabilisation et une meilleure repr\u00e9sentation dans les instances. \u201cLe constat est sans appel : \u201cAucune de ces propositions n'a \u00e9t\u00e9 prise en compte<\/em>\u201d. Cette mise \u00e0 l'\u00e9cart est jug\u00e9e d'autant plus pr\u00e9judiciable qu'aucune \u201ctransformation durable ne sera possible sans une jeunesse consciente, engag\u00e9e et structur\u00e9e<\/em>\u201d , qui soit une v\u00e9ritable \u201cforce de proposition, de rel\u00e8ve et de r\u00e9sistance\u201d et non une simple spectatrice\u201d, regrettent les Organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n

S\u2019agissant de la place de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile, il y a eu des propositions visant \u00e0 institutionnaliser la participation citoyenne et \u00e0 \u00e9riger la soci\u00e9t\u00e9 civile en acteur cl\u00e9 du contr\u00f4le de l'action publique. Mais, regrette-t-on, elles ont \u00e9t\u00e9 \u201cneutralis\u00e9es\u201d. La question du financement des OSC, poursuit le rapport, n'a pas \u00e9t\u00e9 abord\u00e9, alors que celui des partis politiques l'\u00e9tait \u00e0 outrance.<\/p>\n

Tout ceci leur fait dire que l'\u00c9tat postcolonial s\u00e9n\u00e9galais est toujours structur\u00e9 par une \u201cmatrice autoritaire h\u00e9rit\u00e9e du mod\u00e8le colonial fran\u00e7ais<\/em>\u201d. De ce fait, de simples ajustements \u00e9lectoraux ne peuvent suffire \u00e0 transformer un syst\u00e8me dont les racines autoritaires persistent, et appelle \u00e0 une refondation bien plus ambitieuse, qui n'a pas \u00e9t\u00e9 le fruit de ce Dialogue.<\/p>\n

La surrepr\u00e9sentation des acteurs politiques <\/strong><\/p>\n

En effet, les TDR ont \u00e9t\u00e9 largement critiqu\u00e9s pour leur approche conceptuelle \u201crestrictive, restreignant largement la notion de \u2018syst\u00e8me politique\u201d \u00e0 celle de \u201csyst\u00e8me \u00e9lectoral, alors qu'elle devrait englober \u201cl'ensemble des institutions, m\u00e9canismes de gouvernance et rapports entre gouvern\u00e9 et gouvernant. \u201cCette vision plus holistique n'a pas \u00e9t\u00e9 embrass\u00e9e par le dialogue. Les participantes d\u00e9plorent que la \u2018dimension refondation \u00e9tait tr\u00e8s absente\u2019, alors m\u00eame que les contributions envoy\u00e9es en amont par les OSC insistaient fortement sur ce point\u201d, a-t-on indiqu\u00e9.<\/p>\n

Par rapport \u00e0 la surrepr\u00e9sentation des acteurs politiques, le rapport a indiqu\u00e9 que ce d\u00e9s\u00e9quilibre a \u00e9t\u00e9 unanimement constat\u00e9, avec une \u201cforte surrepr\u00e9sentation des partis politiques\u201d au d\u00e9triment des autres acteurs. \u201cCette configuration a non seulement noy\u00e9 la voix des OSC, mais a surtout transform\u00e9 le dialogue en un \u201ct\u00eate-\u00e0-t\u00eate entre acteurs\u00b7 trices politiques<\/em>\u201d, qui ont impos\u00e9 leur diktat sur les d\u00e9bats\u201d, soutiennent les OSC dans le document, non sans regretter l\u2019oubli des territoires.<\/p>\n

En effet, ce dernier point irrite particuli\u00e8rement les Organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile qui ne comprennent pas que le dialogue soit rest\u00e9 un exercice \u201clargement centralis\u00e9\u201d, concentr\u00e9 sur les acteurs\u00b7trices de Dakar. Or souligne le rapport, \u201c\u2019dans sa contribution en amont du dialogue, le RASA a particuli\u00e8rement insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 de \u201cterritorialiser le Dialogue national pour impliquer davantage de citoyennes<\/em>\u201d et d\u00e9passer ce centralisme, afin d'assurer une appropriation citoyenne effective des r\u00e9sultats et r\u00e9parer une longue absence d'opportunit\u00e9s de d\u00e9lib\u00e9ration populaire sur les questions de refondation de l'\u00c9tat\u201d.<\/p>\n

Ces consultations citoyennes men\u00e9es par l'initiative DIISSOO dans les 14 r\u00e9gions ont accouch\u00e9 de contributions qui, regrettent-elles, n'ont pas \u00e9t\u00e9 suffisamment prises en charge dans les travaux finaux. D\u2019ailleurs, souligne-t-on, \u201cen dehors des chiffres sur le nombre de participantes, les donn\u00e9es issues de la Plateforme de contribution mise en place par l\u2019\u00c9tat n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 mises \u00e0 disposition des Commissions, ni publi\u00e9es \u00e0 ce jour. Elles n\u2019ont donc pas compens\u00e9 l\u2019absence structurelle des \u201cvoix citoyennes\u201d et des \u201cacteurs \u00b7trices des territoires\u201d\u201d.<\/p>\n

Les OSC soulignent que ces consultations men\u00e9es aupr\u00e8s de 364 citoyens et citoyennes avaient d\u00e9gag\u00e9 trois attentes fortes. La premi\u00e8re : \u201cInstaurer une d\u00e9mocratie participative et reconna\u00eetre de fa\u00e7on effective la participation citoyenne et le r\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9 civile<\/em>\u201d, en mettant en place un cadre juridique pour garantir l'implication effective des citoyennes et le r\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n

La seconde demande : \u201cConsolider l\u2019\u00c9tat de droit<\/em>\u201d, \u00e0 travers la r\u00e9forme du Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature, la cr\u00e9ation d\u2019un juge des libert\u00e9s et l\u2019instauration de la d\u00e9claration de patrimoine obligatoire. La derni\u00e8re attente \u00e9tait de \u201crefonder le syst\u00e8me \u00e9lectoral\u201d par la cr\u00e9ation d\u2019une autorit\u00e9 \u00e9lectorale ind\u00e9pendante (79 % favorables), l\u2019audit du fichier \u00e9lectoral (77 %), des sanctions efficaces contre l\u2019impunit\u00e9 et la corruption et l\u2019adoption du bulletin unique (72 %)\u201d.<\/p>\n

Absence des r\u00e9formes structurelles attendues <\/strong><\/p>\n

Ainsi, l'analyse des conclusions du dialogue par les OSC r\u00e9v\u00e8le \u201cun d\u00e9calage\u201d majeur entre les quelques points de consensus techniques et l'absence des r\u00e9formes structurelles attendues. Selon le rapport, conform\u00e9ment \u00e0 la tendance observ\u00e9e dans le processus, les r\u00e9sultats se sont concentr\u00e9s sur des aspects proc\u00e9duraux du syst\u00e8me \u00e9lectoral.<\/p>\n

Les acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile, diton, sont unanimes : \u201cle dialogue sur le syst\u00e8me politique s'est transform\u00e9 en discussion sur le syst\u00e8me \u00e9lectoral<\/em>\u201d. Ils parlent de \u201cstatu quo\u201d, voire de \u201cr\u00e9gression\u201d par rapport \u00e0 des r\u00e9flexions ant\u00e9rieures. Le faible taux de consensus pour la Commission \u201cd\u00e9mocratie, droits humains et libert\u00e9s\u201d est particuli\u00e8rement r\u00e9v\u00e9lateur de l'incapacit\u00e9 du Dialogue \u00e0 aborder les \u201cv\u00e9ritables enjeux syst\u00e9miques\u201d.<\/p>\n

Le bilan chiffr\u00e9 des consensus illustre parfaitement le foss\u00e9 entre les sujets, selon le rapport. Il y a 100% de consensus enregistr\u00e9s sur certaines questions \u00e9lectorales dans une des commissions. Par contre, l\u2019on note seulement 28% de consensus sur les points li\u00e9s \u00e0 la d\u00e9mocratie, la libert\u00e9 et les droits humains, indiquant un \u201cmanque de v\u00e9ritable accord et de rupture\u201d.<\/p>\n

Par ailleurs, le document renseigne que les OSC reconnaissent une part de responsabilit\u00e9, notamment un manque de strat\u00e9gie collective et une dispersion qui ont affaibli leur impact.<\/p>\n

Pour pallier \u00e0 tous ces manquements, elles ont formul\u00e9 des recommandations. D'une part, la soci\u00e9t\u00e9 civile est appel\u00e9e \u00e0 se r\u00e9organiser pour parler d'une voix plus forte, d\u00e9finir son propre agenda et adopter des moyens d'action plus robustes.<\/p>\n

D'autre part, une plaidoirie a \u00e9t\u00e9 faite pour une institutionnalisation d'un cadre permanent et plus inclusif pour les futurs dialogues nationaux. Ce cadre int\u00e9grerait des m\u00e9canismes sp\u00e9cifiques pour la pleine participation de toutes les composantes de la soci\u00e9t\u00e9 et un suivi rigoureux des propositions.<\/p>\n

EnQu\u00eate<\/p>\n

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Elles d\u00e9noncent un dialogue d\u00e9voy\u00e9 et vid\u00e9 de sa substance. Une r\u00e9elle d\u00e9ception. C\u2019est l\u2019appr\u00e9ciation des Organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC) qui ont particip\u00e9 ou contribu\u00e9 au Dialogue national sous […]","og_url":"https:\/\/www.nettali.com\/2025\/07\/19\/conclusions-du-dialogue-national-la-deception-des-organisations-de-la-societe-civile\/","og_site_name":"Nettali.com","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/nettalicom","article_published_time":"2025-07-19T09:08:55+00:00","article_modified_time":"2025-07-20T14:51:56+00:00","og_image":[{"width":728,"height":375,"url":"https:\/\/www.nettali.com\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/87462213-62039096.png","type":"image\/png"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u00c9crit par":"CK","Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e":"8 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.nettali.com\/#website","url":"https:\/\/www.nettali.com\/","name":"Nettali.com","description":"Le rendez-vous critique du Net","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.nettali.com\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"fr-FR"},{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/www.nettali.com\/2025\/07\/19\/conclusions-du-dialogue-national-la-deception-des-organisations-de-la-societe-civile\/#primaryimage","inLanguage":"fr-FR","url":"https:\/\/www.nettali.com\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/87462213-62039096.png","contentUrl":"https:\/\/www.nettali.com\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/87462213-62039096.png","width":728,"height":375},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.nettali.com\/2025\/07\/19\/conclusions-du-dialogue-national-la-deception-des-organisations-de-la-societe-civile\/#webpage","url":"https:\/\/www.nettali.com\/2025\/07\/19\/conclusions-du-dialogue-national-la-deception-des-organisations-de-la-societe-civile\/","name":"CONCLUSIONS DU DIALOGUE NATIONAL - La d\u00e9ception des Organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile | Nettali.com","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.nettali.com\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/www.nettali.com\/2025\/07\/19\/conclusions-du-dialogue-national-la-deception-des-organisations-de-la-societe-civile\/#primaryimage"},"datePublished":"2025-07-19T09:08:55+00:00","dateModified":"2025-07-20T14:51:56+00:00","author":{"@id":"https:\/\/www.nettali.com\/#\/schema\/person\/d8ac7b7e27ddad43f1c0d2ef090d7f71"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.nettali.com\/2025\/07\/19\/conclusions-du-dialogue-national-la-deception-des-organisations-de-la-societe-civile\/#breadcrumb"},"inLanguage":"fr-FR","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.nettali.com\/2025\/07\/19\/conclusions-du-dialogue-national-la-deception-des-organisations-de-la-societe-civile\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.nettali.com\/2025\/07\/19\/conclusions-du-dialogue-national-la-deception-des-organisations-de-la-societe-civile\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Accueil","item":"https:\/\/www.nettali.com\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"CONCLUSIONS DU DIALOGUE NATIONAL - La d\u00e9ception des Organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile"}]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.nettali.com\/#\/schema\/person\/d8ac7b7e27ddad43f1c0d2ef090d7f71","name":"CK","image":{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/www.nettali.com\/#personlogo","inLanguage":"fr-FR","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1d8d5118b9327d94da7cd4ce7f17fec2?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1d8d5118b9327d94da7cd4ce7f17fec2?s=96&d=mm&r=g","caption":"CK"},"sameAs":["https:\/\/www.nettali.com"]}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.nettali.com\/rest\/wp\/v2\/posts\/157876"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.nettali.com\/rest\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.nettali.com\/rest\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nettali.com\/rest\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nettali.com\/rest\/wp\/v2\/comments?post=157876"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.nettali.com\/rest\/wp\/v2\/posts\/157876\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":157878,"href":"https:\/\/www.nettali.com\/rest\/wp\/v2\/posts\/157876\/revisions\/157878"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nettali.com\/rest\/wp\/v2\/media\/157877"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.nettali.com\/rest\/wp\/v2\/media?parent=157876"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nettali.com\/rest\/wp\/v2\/categories?post=157876"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nettali.com\/rest\/wp\/v2\/tags?post=157876"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}