{"id":155336,"date":"2025-06-05T01:29:46","date_gmt":"2025-06-05T01:29:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=155336"},"modified":"2025-06-06T08:05:05","modified_gmt":"2025-06-06T08:05:05","slug":"fin-dialogue-national-mi-figue-mi-raisin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2025\/06\/05\/fin-dialogue-national-mi-figue-mi-raisin\/","title":{"rendered":"FIN DIALOGUE NATIONAL - Mi-figue mi-raisin"},"content":{"rendered":"<p><strong>NETTALI.COM - Les rideaux sont tomb\u00e9s hier sur le dialogue national sur le syst\u00e8me politique. Ceux qui s'attendaient \u00e0 une transformation profonde du syst\u00e8me politique risquent de d\u00e9senchanter.<\/strong><\/p>\n<p>La montagne semble plut\u00f4t avoir accouch\u00e9 d'une toute petite souris. L'on s'attendait \u00e0 des r\u00e9formes d'ampleur, \u00e0 m\u00eame de propulser le S\u00e9n\u00e9gal vers une rupture syst\u00e9mique tant pr\u00f4n\u00e9e par le nouveau pouvoir de Pastef, mais \u00e0 l'arriv\u00e9e, on a plut\u00f4t droit au statu quo. Ironie du dialogue, c'est que sur bien des points, c'est la majorit\u00e9 de Pastef qui maintient le syst\u00e8me, l'opposition qui pousse pour une r\u00e9forme syst\u00e9mique. L'exemple le plus \u00e9loquent, c'est la Commission d\u00e9mocratie, libert\u00e9s et droits humains.<\/p>\n<p>Ci-apr\u00e8s les questions essentielles sur lesquelles les repr\u00e9sentants de la majorit\u00e9 ont oppos\u00e9 un niet parfois cat\u00e9gorique, parfois diplomatique. Sur le statut du chef de l'opposition, il a \u00e9t\u00e9 not\u00e9 un net recul. D\u00e9fendu par l'opposition et la soci\u00e9t\u00e9 civile, il a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9 par la majorit\u00e9 qui s'interroge sur sa pertinence et ses implications financi\u00e8res.<\/p>\n<p>\u00c0 propos de la d\u00e9ch\u00e9ance dont a \u00e9t\u00e9 victime Ousmane Sonko, la majorit\u00e9 semble plut\u00f4t en phase avec les lois laiss\u00e9es par Macky Sall, alors que l'opposition r\u00e9clamait une r\u00e9forme dans le sens de r\u00e9server le prononc\u00e9 d'une telle sanction au juge.<\/p>\n<p>La majorit\u00e9 s'est \u00e9galement oppos\u00e9e \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un Observatoire national de la d\u00e9mocratie ; l\u2019\u00e9largissement de la saisine du Conseil constitutionnel aux citoyens...<\/p>\n<p>En ce qui concerne la protection de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des professionnels des m\u00e9dias, la majorit\u00e9 a estim\u00e9 que le dispositif actuel est suffisant, m\u00eame si elle promet quelques am\u00e9liorations. Ceux qui s'attendaient donc \u00e0 une r\u00e9vision des articles 80 et suivants devront ainsi revoir leurs ambitions. Pastef opte presque pour le surplace sur la question des droits et des libert\u00e9s.<\/p>\n<p><strong>Un bilan tr\u00e8s mitig\u00e9 <\/strong><\/p>\n<p>Les m\u00eames tendances ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 constat\u00e9es au niveau de la Commission charg\u00e9e de discuter du processus \u00e9lectoral. L\u00e0 \u00e9galement, sur les questions les plus attendues, la majorit\u00e9 a oeuvr\u00e9 pour le maintien du syst\u00e8me. Il en est ainsi du mode de scrutin aux \u00e9lections l\u00e9gislatives et territoriales. \u201c<em>Sur ce point pr\u00e9cis, l\u2019opposition et la soci\u00e9t\u00e9 civile sont d\u2019accord pour la mise en place d\u2019un cadre de discussion pour mener des simulations sur la base des r\u00e9sultats des \u00e9lections l\u00e9gislatives et territoriales ant\u00e9rieures (2012, 2019, 2022, 2024) afin d\u2019avoir un syst\u00e8me qui refl\u00e8te le plus fid\u00e8lement le vote populaire tout en garantissant une stabilit\u00e9 institutionnelle et la gouvernabilit\u00e9 du pays. La majorit\u00e9 propose que les modes de scrutin soient maintenus en l\u2019\u00e9tat<\/em>\u201d, indique le rapport final de la commission.<\/p>\n<p>Ainsi, sur les 18 points de discussion, un seul consensus a \u00e9t\u00e9 act\u00e9 contre un d\u00e9saccord total. Sur les 17 autres points, ce n'est ni oui ni non.<\/p>\n<p><strong>Des conditionnalit\u00e9s qui vident les accords de toute leur substance <\/strong><\/p>\n<p>M\u00eame si, globalement, les participants se sont dits favorables au bulletin unique, ils ont soulev\u00e9 des conditionnalit\u00e9s qui vident le \u201cconsensus\u201d de toute sa substance. M\u00eame constat pour le vote des personnes en d\u00e9tention. Le principe a \u00e9t\u00e9 retenu, mais assorti d'une \u00e9tude de faisabilit\u00e9 qui devra porter sur les modalit\u00e9s de mise en oeuvre en perspective de la prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle.<\/p>\n<p>Sur le basculement automatique des primo-votants, les parties l'ont rejet\u00e9, tout en trouvant quelques am\u00e9nagements. Le rapport informe, en effet, qu'il y a eu un consensus sur l\u2019inscription permanente. \u201c<em>Sous ce rapport, il a \u00e9t\u00e9 convenu que le primo-\u00e9lecteur doit \u00eatre tenu inform\u00e9 de son droit de s\u2019inscrire imm\u00e9diatement sur les listes \u00e9lectorales, dans le cadre du dispositif permanent d\u2019enr\u00f4lement et d\u2019inscription qui sera discut\u00e9, revu et arr\u00eat\u00e9 de mani\u00e8re concert\u00e9e et inclusive avant d\u2019\u00eatre pr\u00e9vu au Code \u00e9lectoral<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>Par rapport aux autres points qui restent en l'\u00e9tat, on peut noter : la d\u00e9mat\u00e9rialisation s\u00e9quentielle et progressive de tout le processus \u00e9lectoral, avec notamment le vote \u00e9lectronique. Sur tous ces sujets, il faut noter qu'ils restent extr\u00eamement complexes et les partis pourront difficilement s'entendre sur les modalit\u00e9s.<\/p>\n<p>Idem pour le vote des forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9, des journalistes et des magistrats lors des \u00e9lections l\u00e9gislatives et territoriales, en mission hors de leurs circonscriptions \u00e9lectorales. L'un des rares accords concerne la caution \u00e0 d\u00e9poser avant le retrait des fiches de collecte des parrainages.<\/p>\n<p><strong>Les faux accords <\/strong><\/p>\n<p>Parmi les accords mentionn\u00e9s dans le rapport de la Commission processus \u00e9lectoral, il a \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9 plusieurs points qui sont d\u00e9j\u00e0 dans la loi \u00e9lectorale. Par exemple, le maintien des dur\u00e9es des campagnes \u00e9lectorales ; la prise en compte des personnes handicap\u00e9es dans le processus ; la caution ; le maintien du parrainage avec quelques am\u00e9nagements que le dialogue n'a pas d\u00e9termin\u00e9 ; la parit\u00e9 ; l'audit du fichier...<\/p>\n<p>Sur d'autres points, on est rest\u00e9 tr\u00e8s \u00e9vasif : il en est ainsi de l\u2019institutionnalisation des d\u00e9bats programmatiques. Il faudra aussi surveiller ce que va donner la mise en oeuvre de l'accord sur la n\u00e9cessit\u00e9 de rationaliser les partis politiques et le calendrier r\u00e9publicain, en raison des divergences notoires sur les modalit\u00e9s, malgr\u00e9 l'accord de principe qui a \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9. Idem pour l\u2019\u00e9laboration d\u2019un code ou d\u2019une loi g\u00e9n\u00e9rale sur les partis politiques ; l\u2019encadrement du financement public des partis politiques et des campagnes \u00e9lectorales ; l'am\u00e9lioration du cadre juridique des libert\u00e9s publiques et de la justice \u00e9lectorale, malgr\u00e9 les r\u00e9serves de la majorit\u00e9.<\/p>\n<p><strong>L'Ex\u00e9cutif garde la main sur la r\u00e9forme des institutions, malgr\u00e9 des convergences fortes <\/strong><\/p>\n<p>Par ailleurs, il convient de noter que quelques accords majeurs ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s. Parmi les plus significatifs, il y a les interdictions de cumul : (cumul des fonctions de chef de l\u2019\u00c9tat et de chef de parti ; cumul de la fonction de membre du gouvernement avec celui de chef d\u2019ex\u00e9cutif territorial...).<\/p>\n<p>Mais la commission qui a le plus enregistr\u00e9 des accords, c'est celle relative aux r\u00e9formes institutionnelles. Sauf que pour l'essentiel, il s'agit d'accords de principe dont la mat\u00e9rialisation n'est pas pour demain.<\/p>\n<p>Sur la r\u00e9forme de la gestion \u00e9lectorale, les parties ont constat\u00e9 les limites du dispositif Cena\u2013DGE actuel, notamment du fait du lien organique entre la DGE et le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur. Ainsi, une forte majorit\u00e9 s'est d\u00e9gag\u00e9e en faveur de la cr\u00e9ation d\u2019un organe ind\u00e9pendant de gestion des \u00e9lections, qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019une Ceni (ou variantes : Anige, Ange, Harge).<\/p>\n<p>L'organe en question devrait avoir un ancrage constitutionnel, une autonomie fonctionnelle et financi\u00e8re ; une composition pluraliste (majorit\u00e9, opposition, soci\u00e9t\u00e9 civile, experts, magistrats retrait\u00e9s, etc.) ainsi que des attributions \u00e9tendues (gestion du fichier, organisation mat\u00e9rielle, proclamation des r\u00e9sultats provisoires, contentieux pr\u00e9\u00e9lectoral).<\/p>\n<p>Des convergences ont aussi \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9es sur la refonte de la justice \u00e9lectorale, la r\u00e9forme du Conseil constitutionnel. \u00c0 noter que sur ce dernier point, un avant-projet de texte est d\u00e9j\u00e0 dans les circuits, conform\u00e9ment aux recommandations du dialogue sur la justice.<\/p>\n<p>EnQu\u00eate<\/p>\n<div class='share-to-whatsapp-wrapper'><div class='share-on-whsp'>PARTAGER SUR : <\/div><a data-text='FIN DIALOGUE NATIONAL - Mi-figue mi-raisin' data-link='https:\/\/www.nettali.com\/2025\/06\/05\/fin-dialogue-national-mi-figue-mi-raisin\/' class='whatsapp-button whatsapp-share'>WhatsApp<\/a><div class='clear '><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>NETTALI.COM - Les rideaux sont tomb\u00e9s hier sur le dialogue national sur le syst\u00e8me politique. 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