{"id":153644,"date":"2025-05-06T08:29:04","date_gmt":"2025-05-06T08:29:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=153644"},"modified":"2025-05-06T08:29:49","modified_gmt":"2025-05-06T08:29:49","slug":"reformes-politiques-au-togo-et-au-mali-la-tentation-autoritaire-maquillee-en-progres-democratique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2025\/05\/06\/reformes-politiques-au-togo-et-au-mali-la-tentation-autoritaire-maquillee-en-progres-democratique\/","title":{"rendered":"R\u00c9FORMES POLITIQUES AU TOGO ET AU MALI - La tentation autoritaire maquill\u00e9e en progr\u00e8s d\u00e9mocratique"},"content":{"rendered":"<p><strong>NETTALI.COM - Derri\u00e8re les discours solennels sur la refondation institutionnelle et la stabilisation r\u00e9publicaine, les r\u00e9gimes togolais et malien empruntent des chemins parall\u00e8les pour museler la souverainet\u00e9 populaire. \u00c0 Lom\u00e9, Faure Gnassingb\u00e9 se r\u00e9invente pr\u00e9sident \u00e0 vie sous les habits d\u2019un parlementarisme sur-mesure. \u00c0 Bamako, la junte d\u2019Assimi Go\u00efta pr\u00e9pare l\u2019effacement des partis politiques et la prolongation de son r\u00e8gne par d\u00e9cret. Deux trajectoires politiques distinctes, une m\u00eame strat\u00e9gie de confiscation du pouvoir : priver les citoyens du droit de choisir librement leurs dirigeants. \u201cEnQu\u00eate\u201d revient sur ces deux sc\u00e9narios.<\/strong><\/p>\n<p>La sc\u00e8ne est r\u00e9gl\u00e9e au millim\u00e8tre pr\u00e8s. Faure Gnassingb\u00e9, la main droite lev\u00e9e, pr\u00f4ne all\u00e9geance \u00e0 une Constitution qu\u2019il vient lui-m\u00eame d\u2019ensevelir sous des r\u00e9formes habill\u00e9es en progr\u00e8s d\u00e9mocratique. Ce samedi 3 mai 2025, dans une salle solennelle, entour\u00e9 des juges de la Cour constitutionnelle, le pr\u00e9sident togolais, au pouvoir depuis deux d\u00e9cennies, a pr\u00eat\u00e9 serment comme pr\u00e9sident du Conseil des ministres, une fonction qui concentre d\u00e9sormais l\u2019essentiel des pouvoirs ex\u00e9cutifs dans la nouvelle Ve R\u00e9publique. Une c\u00e9r\u00e9monie pompeuse, ponctu\u00e9e de coups de canon et de d\u00e9fil\u00e9 militaire, qui aurait pu \u00eatre anodine dans un r\u00e9gime parlementaire classique. Mais au Togo, elle sonne comme l\u2019ultime scell\u00e9 d\u2019un coup d\u2019\u00c9tat institutionnel, orchestr\u00e9 avec m\u00e9thode.<\/p>\n<p><strong>Togo : la Ve R\u00e9publique ou la r\u00e9surrection d\u2019un pouvoir monarchique<\/strong><\/p>\n<p>Derri\u00e8re les d\u00e9clarations l\u00e9nifiantes sur \u201c<em>l\u2019entr\u00e9e du Togo dans l\u2019arche sainte des d\u00e9mocraties parlementaires<\/em>\u201d, il faut y voir une op\u00e9ration de reconduction d\u00e9guis\u00e9e d\u2019un pouvoir personnel par le biais de la r\u00e9ing\u00e9nierie constitutionnelle. Le pr\u00e9sident de la Cour, Djobo Babakane Coulibaley, s\u2019est livr\u00e9 \u00e0 une justification presque mystique de cette bascule institutionnelle.<\/p>\n<p>Mais pour l\u2019opposition togolaise, cette c\u00e9r\u00e9monie est une parodie, une imposture, un simulacre de l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique. La nouvelle Constitution, adopt\u00e9e en mai 2024, sans r\u00e9f\u00e9rendum populaire, consacre un basculement du r\u00e9gime pr\u00e9sidentiel vers un r\u00e9gime parlementaire. Officiellement. Car dans les faits, elle d\u00e9shabille le peuple de son pouvoir de d\u00e9signation du chef de l\u2019Ex\u00e9cutif. D\u00e9sormais, le pr\u00e9sident du Conseil des ministres, v\u00e9ritable homme fort du r\u00e9gime, est \u00e9lu par les parlementaires \u2013 eux-m\u00eames sous contr\u00f4le \u00e9troit du parti au pouvoir. L\u2019\u00e9lection au suffrage universel direct de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, pourtant socle d\u00e9mocratique fondamental, est supprim\u00e9e. Le nouveau pr\u00e9sident, Jean-Lucien Savi de Tov\u00e9, 86 ans, h\u00e9rite d\u2019un r\u00f4le essentiellement honorifique.<\/p>\n<p><strong>Une r\u00e9forme taill\u00e9e sur-mesure<\/strong><\/p>\n<p>Cette r\u00e9forme est moins une mue d\u00e9mocratique qu\u2019un tour de passe-passe constitutionnel. Faure Gnassingb\u00e9, qui avait d\u00e9j\u00e0 modifi\u00e9 la Constitution en 2019 pour r\u00e9initialiser son compteur pr\u00e9sidentiel, se heurtait \u00e0 une limite : l\u2019impossibilit\u00e9 de briguer un cinqui\u00e8me mandat cons\u00e9cutif. La cr\u00e9ation d\u2019un r\u00e9gime parlementaire sur-mesure, o\u00f9 il peut rester \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Ex\u00e9cutif tant que son parti conserve la majorit\u00e9, contourne habilement cette contrainte. Autrement dit, sans jamais prononcer le mot, Faure Gnassingb\u00e9 a d\u00e9sormais la possibilit\u00e9 de rester ind\u00e9finiment au pouvoir, dans un cadre l\u00e9gal redessin\u00e9 \u00e0 sa convenance.<\/p>\n<p>Pour beaucoup d\u2019observateurs, cette \u00e9volution du r\u00e9gime n\u2019est pas n\u00e9e du consensus. Elle a \u00e9t\u00e9 impos\u00e9e dans la pr\u00e9cipitation, sans consultation populaire. Le texte n\u2019a fait l\u2019objet d\u2019aucun r\u00e9f\u00e9rendum, malgr\u00e9 les appels insistants de l\u2019opposition et de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Le Parlement, largement acquis au pouvoir, a vot\u00e9 la r\u00e9forme en congr\u00e8s, verrouillant ainsi le processus. La strat\u00e9gie est connue : en confisquant les institutions, en maintenant le contr\u00f4le sur le Parlement, le parti Unir garantit \u00e0 Faure Gnassingb\u00e9 un pouvoir sans partage, d\u00e9sormais sanctuaris\u00e9 par le droit.<\/p>\n<p><strong>Des voix \u00e9touff\u00e9es, une contestation r\u00e9prim\u00e9e <\/strong><\/p>\n<p>Cette r\u00e9forme est d\u2019autant plus critiqu\u00e9e qu\u2019elle intervient dans un contexte d\u2019asphyxie d\u00e9mocratique. Les leaders de l\u2019opposition, comme Paul Dodji Ap\u00e9von (FDR) ou Jean- Pierre Fabre (ANC), d\u00e9noncent une \u201cforfaiture constitutionnelle\u201d et un \u201c<em>crime contre la souverainet\u00e9 du peuple togolais<\/em>\u201d. Ils ont boycott\u00e9 les sessions parlementaires qui ont ent\u00e9rin\u00e9 la nouvelle architecture institutionnelle. Pour eux, cette r\u00e9forme est un d\u00e9ni de d\u00e9mocratie, un viol de l\u2019expression populaire, un retour masqu\u00e9 \u00e0 une monarchie \u00e9lective. \u201c<em>Faure Gnassingb\u00e9 a planifi\u00e9 cette affaire depuis longtemps : il en est le chef d\u2019orchestre<\/em>\u201d, s\u2019est indign\u00e9 Ap\u00e9von lors d\u2019un rassemblement \u00e0 Lom\u00e9. \u201c<em>Mais il nous trouvera sur son chemin<\/em>\u201d. La grogne monte dans les rangs de la jeunesse, dans les milieux universitaires, parmi les avocats et dans certaines franges de l\u2019arm\u00e9e. L\u2019opposition d\u00e9nonce \u00e9galement la multiplication des arrestations arbitraires, les intimidations \u00e0 l\u2019encontre des journalistes critiques et la criminalisation de la contestation pacifique.<\/p>\n<p><strong>Une d\u00e9mocratie confisqu\u00e9e, un peuple d\u00e9poss\u00e9d\u00e9 <\/strong><\/p>\n<p>La suppression du suffrage universel pour l\u2019\u00e9lection du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique est le point de rupture symbolique avec l\u2019id\u00e9al d\u00e9mocratique. C\u2019est un glissement vers une oligarchie parlementaire o\u00f9 l\u2019\u00e9lecteur n\u2019a plus de prise sur le sommet de l\u2019\u00c9tat. Cette r\u00e9forme acte, en r\u00e9alit\u00e9, la fin de la souverainet\u00e9 populaire telle que d\u00e9finie par l\u2019article 1er de la Charte de 1992 : \u201c<em>La souverainet\u00e9 appartient au peuple.<\/em>\u201d En soustrayant au citoyen le droit de d\u00e9signer celui qui incarne l\u2019\u00c9tat, le r\u00e9gime se coupe d\u00e9finitivement du fondement d\u00e9mocratique le plus \u00e9l\u00e9mentaire. M\u00eame l\u2019argument avanc\u00e9 par les d\u00e9fenseurs de la r\u00e9forme \u2013 \u201cla stabilit\u00e9 des institutions\u201d \u2013 sonne faux. Depuis 2005, Faure Gnassingb\u00e9 gouverne un pays sous tension permanente, \u00e9maill\u00e9e de crises politiques, de r\u00e9pressions sanglantes, d\u2019\u00e9lections contest\u00e9es et de recours syst\u00e9matiques \u00e0 l\u2019arm\u00e9e pour mater la rue. Dans ce contexte, pr\u00e9tendre que le passage \u00e0 un r\u00e9gime parlementaire est une avanc\u00e9e d\u00e9mocratique rel\u00e8ve soit de la mauvaise foi, soit du cynisme.<\/p>\n<p><strong>Mali : m\u00eame d\u00e9rive, autre m\u00e9thode <\/strong><\/p>\n<p>Alors que Faure Gnassingb\u00e9 s\u2019impose \u00e0 Lom\u00e9 comme pr\u00e9sident tout-puissant d\u2019un r\u00e9gime parlementaire taill\u00e9 \u00e0 sa convenance, \u00e0 Bamako, le colonel Assimi Go\u00efta avance ses pions sur une partition tout aussi inqui\u00e9tante : celle d\u2019une militarisation sans fard du pouvoir, par la neutralisation des partis politiques et la suspension progressive de toute forme de pluralisme.<\/p>\n<p>Le samedi 3 mai 2025, des centaines de Maliens ont brav\u00e9 la peur pour manifester au palais de la Culture, \u00e0 l\u2019appel d\u2019une coalition d\u2019une centaine de partis politiques. Leur cri est sans ambigu\u00eft\u00e9 : \u201c<em>Vive la d\u00e9mocratie, \u00e0 bas la dictature !<\/em>\u201d Scand\u00e9 sous haute surveillance, ce slogan r\u00e9sume \u00e0 lui seul la tension qui p\u00e8se sur un pays o\u00f9 la junte militaire, en place depuis le double putsch de 2020 et 2021, se pr\u00e9pare \u00e0 enterrer tout retour \u00e0 l\u2019ordre constitutionnel.<\/p>\n<p>La coalition exige \u201c<em>la fin effective de la transition politico-militaire au plus tard le 31 d\u00e9cembre 2025<\/em>\u201d et la mise en oeuvre rapide d\u2019un calendrier \u00e9lectoral.<\/p>\n<p>Mais dans l\u2019ombre des slogans flottent les craintes d\u2019une refondation autoritaire, inspir\u00e9e par le mod\u00e8le de pouvoir sans partage que tente d\u2019instituer le Togo voisin.<\/p>\n<p>Pour une partie de la soci\u00e9t\u00e9 civile et de l\u2019opposition, \u00e0 Bamako comme \u00e0 Lom\u00e9, les acteurs au pouvoir cherchent \u00e0 reconfigurer les institutions non pas pour renforcer la d\u00e9mocratie, mais pour la neutraliser \u00e0 travers des dispositifs de contr\u00f4le et d\u2019exclusion.<\/p>\n<p>Au moment o\u00f9 Faure Gnassingb\u00e9 installe un r\u00e9gime parlementaire dans lequel son camp d\u00e9tient tous les leviers de nomination, la junte malienne explore, quant \u00e0 elle, la suppression pure et simple des partis. Le 30 avril, elle a abrog\u00e9 la loi r\u00e9gissant le fonctionnement des partis politiques, un acte per\u00e7u par les juristes comme un pr\u00e9lude \u00e0 leur dissolution.<\/p>\n<p>Cette d\u00e9cision survient au lendemain d\u2019une concertation organis\u00e9e sans l\u2019opposition, qui a pr\u00e9conis\u00e9 non seulement l\u2019effacement du pluralisme, mais aussi la d\u00e9signation d\u2019Assimi Go\u00efta comme pr\u00e9sident de la R\u00e9publique pour un mandat de cinq ans, sans passer par les urnes.<\/p>\n<p>Pour l\u2019analyste politique Victor Nana, le mim\u00e9tisme des r\u00e9gimes est troublant. \u201c<em>L\u00e0 o\u00f9 le Togo consacre un pr\u00e9sident du Conseil omnipotent \u00e0 la faveur d\u2019une r\u00e9forme constitutionnelle, le Mali envisage de proclamer un chef militaire pr\u00e9sident civil sans \u00e9lection. Dans les deux cas, le suffrage universel est rel\u00e9gu\u00e9 au second plan, au profit d\u2019une l\u00e9gitimation par l\u2019appareil d\u2019\u00c9tat lui-m\u00eame<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>Il enfonce le clou, relevant qu'\u00e0 l'image du Togo, les voix critiques sont marginalis\u00e9es. \u00c0 Bamako, les partis qui contestent la d\u00e9rive sont menac\u00e9s, leurs leaders poursuivis et l\u2019espace civique est progressivement r\u00e9duit.<\/p>\n<p>\u00c0 Lom\u00e9, la Cour constitutionnelle et le Parlement jouent le r\u00f4le de chambre d\u2019enregistrement des d\u00e9cisions du pouvoir. \u00c0 Bamako, c\u2019est par le Conseil national de transition et les concertations ad hoc que l\u2019on fabrique une l\u00e9galit\u00e9 sur-mesure\u201d.<\/p>\n<p>L\u2019opposition malienne, dans un rare sursaut collectif, rejette en bloc les conclusions de cette concertation. Elle les qualifie de \u201cnulles et non avenues\u201d, d\u00e9non\u00e7ant une tentative de verrouillage institutionnel sous couvert de refondation nationale. Elle rappelle que le multipartisme et les libert\u00e9s fondamentales sont inscrits dans la Constitution de 1992 et r\u00e9affirm\u00e9s par la nouvelle loi fondamentale adopt\u00e9e en 2023 \u2014 mais aussit\u00f4t vid\u00e9e de son essence.<\/p>\n<p>Dans la foul\u00e9e, Victor Nana poursuit sans ambages : \u201c<em>Il y a une ironie am\u00e8re \u00e0 voir ces r\u00e9gimes, qui se r\u00e9clament de la rupture avec les ordres postcoloniaux et les influences ext\u00e9rieures, reproduire les m\u00e9canismes m\u00eames de l\u2019autoritarisme : pr\u00e9sidentialisation d\u00e9guis\u00e9e, suppression du pluralisme, prolongation ind\u00e9finie des mandats. Que ce soit sous l\u2019uniforme militaire \u00e0 Bamako ou sous les ors du parlementarisme contr\u00f4l\u00e9 \u00e0 Lom\u00e9, c\u2019est la m\u00eame n\u00e9gation du droit du peuple \u00e0 choisir ses dirigeants.<\/em>\u201d<\/p>\n<p>Ainsi, pendant que les peuples r\u00e9clament des \u00e9lections libres, des dirigeants \u00e9lus et des institutions cr\u00e9dibles, les gouvernants leur r\u00e9pondent par des strat\u00e9gies de contournement, des simulacres de l\u00e9gitimation et des verrous juridiques. Le Mali et le Togo, chacun \u00e0 sa mani\u00e8re, offrent une le\u00e7on am\u00e8re : le recul d\u00e9mocratique ne prend pas toujours la forme d\u2019un coup d\u2019\u00c9tat brutal. Il peut aussi se cacher derri\u00e8re les habits feutr\u00e9s de la r\u00e9forme constitutionnelle ou les proclamations de souverainet\u00e9 nationale.<\/p>\n<div class='share-to-whatsapp-wrapper'><div class='share-on-whsp'>PARTAGER SUR : <\/div><a data-text='R\u00c9FORMES POLITIQUES AU TOGO ET AU MALI - La tentation autoritaire maquill\u00e9e en progr\u00e8s d\u00e9mocratique' data-link='https:\/\/www.nettali.com\/2025\/05\/06\/reformes-politiques-au-togo-et-au-mali-la-tentation-autoritaire-maquillee-en-progres-democratique\/' class='whatsapp-button whatsapp-share'>WhatsApp<\/a><div class='clear '><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>NETTALI.COM - Derri\u00e8re les discours solennels sur la refondation institutionnelle et la stabilisation r\u00e9publicaine, les r\u00e9gimes togolais et malien empruntent des chemins parall\u00e8les pour museler la souverainet\u00e9 populaire. \u00c0 Lom\u00e9, Faure Gnassingb\u00e9 se r\u00e9invente pr\u00e9sident \u00e0 vie sous les habits d\u2019un parlementarisme sur-mesure. \u00c0 Bamako, la junte d\u2019Assimi Go\u00efta pr\u00e9pare l\u2019effacement des partis politiques et [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":153645,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":""},"categories":[8],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v17.8 (Yoast SEO v17.8) - 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