{"id":151404,"date":"2025-03-27T06:23:44","date_gmt":"2025-03-27T06:23:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=151404"},"modified":"2025-03-27T06:27:15","modified_gmt":"2025-03-27T06:27:15","slug":"le-senegal-retourne-au-fmi-par-manque-de-strategie-de-souverainete","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2025\/03\/27\/le-senegal-retourne-au-fmi-par-manque-de-strategie-de-souverainete\/","title":{"rendered":"Le S\u00e9n\u00e9gal retourne au FMI, par manque de strat\u00e9gie de souverainet\u00e9."},"content":{"rendered":"

CONTRIBUTION - La d\u00e9claration du repr\u00e9sentant du FMI au S\u00e9n\u00e9gal, Mr Gemayel, affirmant que l\u2019administration pr\u00e9c\u00e9dente aurait cach\u00e9 7 milliards de dollars de dettes contract\u00e9es aupr\u00e8s d\u2019institutions financi\u00e8res traduit une posture d\u2019irresponsabilit\u00e9 et de fuite en avant qui m\u00e9rite attention.<\/strong><\/p>\n

Depuis 6 mois que ce d\u00e9bat agite le S\u00e9n\u00e9gal, le FMI n\u2019a pas r\u00e9alis\u00e9 l\u2019audit de ses propres actions et les responsabilit\u00e9s de sa mission de surveillance qui fait partie de son programme sign\u00e9 avec le S\u00e9n\u00e9gal. Son repr\u00e9sentant Mr Gemayel est le m\u00eame qui \u00e9tait l\u00e0 sous l\u2019ancienne administration et \u00e0 qui il faudrait poser des questions pour savoir ce qu\u2019il a fait et n\u2019a pas fait pour avoir les informations sur la situation.<\/p>\n

N\u2019oublions pas que cet endettement suppos\u00e9 cach\u00e9 concerne une p\u00e9riode de 4 ans, de 2019 \u00e0 2023. Il est quasi impossible que le repr\u00e9sentant du FMI, durant toute cette p\u00e9riode, n\u2019ait pas \u00e9t\u00e9 inform\u00e9, ne serait-ce que par les relations privil\u00e9gi\u00e9es avec la BCEAO qui \u00e9tait au courant de la situation. Le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la primature, pr\u00e9c\u00e9demment directeur national de la BCEAO, a \u00e9t\u00e9 transparent et sans ambigu\u00eft\u00e9, en disant qu\u2019au titre de sa responsabilit\u00e9 \u00e0 cette fonction, il avait saisi \u00e0 plusieurs reprises les responsables de minist\u00e8re des finances \u00e0 ce sujet. Il est donc inadmissible de postuler que le repr\u00e9sentant du FMI et m\u00eame ses sup\u00e9rieurs \u00e0 Washington n\u2019en \u00e9taient pas inform\u00e9s pendant 4 ans. Le repr\u00e9sentant pr\u00e9c\u00e9dent et lui-m\u00eame n'ont pu \u00eatre aussi incomp\u00e9tents et ignorants.<\/p>\n

Cette posture d\u00e9montre le double jeu du FMI et de son repr\u00e9sentant qui devrait \u00eatre d\u00e9mis de son poste, afin de laisser un autre situer les responsabilit\u00e9s du gouvernement du S\u00e9n\u00e9gal et celles du FMI. Mais ce serait croire au p\u00e8re No\u00ebl, puisque le FMI en tant qu\u2019institution internationale ne prendra pas le risque d'admettre ses fautes et exposer sa cr\u00e9dibilit\u00e9 au nom de la transparence, juste pour les beaux yeux des s\u00e9n\u00e9galais. Elle niera toute responsabilit\u00e9 et rejettera tout manquement sur l\u2019ancienne \u00e9quipe de Macky Sall. Elle tient \u00e0 pr\u00e9server sa cr\u00e9dibilit\u00e9 sur le plan international et veut continuer de piloter notre \u00e9conomie. Elle prendra donc fait et cause pour la nouvelle \u00e9quipe, comme un transhumant politique au S\u00e9n\u00e9gal. De ce point de vue, il n\u2019y a rien d\u2019\u00e9tonnant qu\u2019une telle organisation fasse les choix qui pr\u00e9serve son image et ses int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques. Elle sait que ce d\u00e9bat s\u2019estompera lorsque le r\u00e9gime actuel aura estim\u00e9 qu\u2019il a eu raison. C'est juste de la politique, rien d'autre.<\/p>\n

Il est possible que l\u2019ancienne \u00e9quipe ait effectivement soustrait des op\u00e9rations d\u2019endettement au circuit classique d\u2019autorisation parlementaire, pour des raisons que ses responsables seuls peuvent expliquer. Malheureusement, la cour des comptes n\u2019a pas jug\u00e9 utile de les solliciter alors qu\u2019ils sont tous l\u00e0, \u00e0 l\u2019exception de Feu Moustapha Ba. Tous les anciens ministres des finances vivent au S\u00e9n\u00e9gal ainsi que tous les grands directeurs du budget, de la programmation budg\u00e9taire et de la dette. Ils n\u2019ont pu ignorer toutes ces op\u00e9rations qui ont aussi servi \u00e0 payer des dettes et la commande publique. C\u2019est donc un manquement de la cour des comptes. Sa mission d\u2019audit lui exigeait de les entendre, non pas dans une quelque forme d\u2019inquisition pour trouver des coupables, mais pour avoir leurs observations sur les faits.<\/p>\n

D\u2019ailleurs en payant la commande publique, ces ressources financi\u00e8res emprunt\u00e9es augmentent le PIB. Quelle partie de la dette consid\u00e9r\u00e9e cach\u00e9e a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e dans ce sens ? Elles pourraient n\u00e9cessiter de corriger le PIB, puisque le rapport de la cour des comptes dit que ces pr\u00eats ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s pour payer des produits et services, pour payer des charges financi\u00e8res et pour des op\u00e9rations de transferts (P41). Les transferts et remboursements n\u2019affectent pas le PIB, mais la commande publique contribue au PIB. Il faudrait alors recalculer le taux d\u2019endettement sur la base d\u2019un nouveau PIB nominal, de 2019 \u00e0 2023. Cette op\u00e9ration pourrait faire baisser le taux d'endettement par rapport au PIB.<\/p>\n

Mais tout cela au fond n'est que gesticulations, sans aucune port\u00e9e \u00e9conomique r\u00e9elle. Au-del\u00e0 de ce d\u00e9bat ponctuel et passager sur les comptes du dernier r\u00e9gime de 2019 \u00e0 2023, il faut plut\u00f4t aller dans le fond sur l\u2019utilit\u00e9 de l\u2019action du FMI et les mesures qu\u2019elle entend imposer au nouveau gouvernement, pour aller encore s\u2019endetter plus. C\u2019est de cela qu\u2019il s\u2019agit, encore plus de dettes.<\/p>\n

En demandant de r\u00e9duire les subventions aux s\u00e9n\u00e9galais, elle vise uniquement \u00e0 faire que l\u2019Etat du S\u00e9n\u00e9gal ait plus de marge budg\u00e9taire et de capacit\u00e9 d\u2019endettement, en consacrant ses revenus fiscaux \u00e0 payer plus dette contract\u00e9e que d\u2019all\u00e9ger la vie des s\u00e9n\u00e9galais.<\/p>\n

Les r\u00e9ductions des d\u00e9penses publiques demand\u00e9es \u00e0 l\u2019Etat du S\u00e9n\u00e9gal ne visent qu\u2019\u00e0 donner plus de garantie aux cr\u00e9anciers. Ces cr\u00e9anciers et leurs charges exorbitantes sont les concurrents objectifs du bien \u00eatre des s\u00e9n\u00e9galais.<\/p>\n

La r\u00e9duction des subventions \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, la r\u00e9duction de la masse salariale, la privatisation des entreprises nationales, l\u2019augmentation des imp\u00f4ts et taxes, l\u2019augmentation des prix de l\u2019essence, l\u2019augmentation des droits de douanes, sont autant de leviers que le FMI essaie d\u2019imposer aux pays, l\u2019une apr\u00e8s l\u2019autre. Pendant ce temps, elles favorisent la baisse des barri\u00e8res int\u00e9rieures pour que les multinationales puissent se procurer nos mines, notre p\u00e9trole, nos terres et b\u00e9n\u00e9ficient de lois du travail dit flexible et de personnel bon march\u00e9. C\u2019est pourquoi, ses programmes sont toujours contre l\u2019int\u00e9r\u00eat populaire, m\u00eame si elle pousse maintenant des actions de protection des groupes vuln\u00e9rables telles que les bourses de s\u00e9curit\u00e9 sociale. Cela fait partie de leur strat\u00e9gie pour ne pas para\u00eetre cruelle. Ces postures sociales cachent mal leurs objectifs.<\/p>\n

Plusieurs \u00e9tudes ind\u00e9pendantes, faites par des experts et organisations non africaines ont d\u00e9montr\u00e9 l\u2019inefficacit\u00e9 de ces orientations et programmes du FMI sur les pays o\u00f9 elle intervient.<\/p>\n

Les \u00e9tudes r\u00e9alis\u00e9es sur l\u2019impact du Fmi, par des experts et universit\u00e9s am\u00e9ricaines, montrent que les programmes de cette institution sont inefficaces et ont m\u00eame contribu\u00e9 \u00e0 d\u00e9truire les acquis des pays comme le S\u00e9n\u00e9gal, qui, \u00e0 l\u2019instar de la Cor\u00e9e du Sud, avait initi\u00e9 un d\u00e9but d\u2019industrialisation avant que le FMI ne vienne freiner tout cela, en profitant des crises de s\u00e9cheresse et p\u00e9troli\u00e8re, durant lesquelles, elle aurait d\u00fb servir d\u2019amortisseur de chocs au lieu de tout d\u00e9truire par des r\u00e9formes qui ont d\u00e9sengag\u00e9 l\u2019Etat de l\u2019effort d\u2019industrialisation, du secteur agricole et bancaire. Ce sont pr\u00e9cis\u00e9ment ces trois leviers que l\u2019actuel r\u00e9gime essaie de relancer, apr\u00e8s Wade, et Macky qui ont aussi tent\u00e9. Tous, ils continuent de se reposer sur une collaboration avec le FMI, alors qu\u2019il continue de les contraindre \u00e0 suivre ses orientations. De r\u00e9gime en r\u00e9gime, ils restent dans la continuit\u00e9.<\/p>\n

La plus r\u00e9cente \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e en 2023 par la John Hopkins University sur les programmes du FMI entre 2000 et 2010, dans tous ses pays d\u2019intervention, a conclu qu\u2019ils n\u2019ont eu aucun impact significatif. Cette \u00e9tude a \u00e9valu\u00e9 l\u2019impact des programmes du FMI sur 5 facteurs : l\u2019inflation, l\u2019emploi, la croissance, les exportations, et l\u2019\u00e9volution de l\u2019endettement des pays b\u00e9n\u00e9ficiaires de ces programmes. Les conclusions sont nettes. L\u2019\u00e9tude conclut que ces programmes du FMI n\u2019ont d\u2019impact positif que sur l\u2019inflation, mais restent inefficaces sur l\u2019emploi, la croissance, les exportations et l\u2019endettement par rapport au PIB. C\u2019est le cas du S\u00e9n\u00e9gal. Elle conclut aussi que non seulement, il n'y a aucune diff\u00e9rence entre les pays qui ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 des programmes du FMI et celles qui n\u2019en ont pas b\u00e9n\u00e9fici\u00e9, mais ceux qui ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 des programmes du FMI restent dans le besoin et d\u00e9pendent encore plus du FMI, au lieu de devenir plus autonomes. C\u2019est le cas du S\u00e9n\u00e9gal : les nouvelles autorit\u00e9s peinent \u00e0 se d\u00e9tacher de cette institution.<\/p>\n

L\u2019\u00e9tude rappelle aussi que les \u00e9tudes similaires sur les p\u00e9riodes de 1979 \u00e0 1999 par d\u2019autres experts, ont \u00e9t\u00e9 aussi n\u00e9gatives sur l\u2019impact des programmes du FMI dans les pays o\u00f9 elle est intervenue.<\/p>\n

Il est aussi int\u00e9ressant de noter que le FMI, sur 93 pays qui sont actuellement b\u00e9n\u00e9ficiaires de ses pr\u00eats, consacre 80% de ses pr\u00eats \u00e0 5 pays consid\u00e9r\u00e9s comme des alli\u00e9s de l\u2019Am\u00e9rique et de l\u2019Europe. L\u2019Argentine et l\u2019Ukraine re\u00e7oivent 38% des ressources de l\u2019institution. Suivent l\u2019Equateur, l\u2019Egypte et le Pakistan. Ces 5 pays consomment 81 % des ressources du FMI, sur 93 pays qui sont ses b\u00e9n\u00e9ficiaires, dont le S\u00e9n\u00e9gal qui arrive \u00e0 la 20\u00e8me place, avec 22 programmes depuis qu\u2019elle collabore avec le FMI.Ce n\u2019est pas \u00e9tonnant, puisque le FMI est en r\u00e9alit\u00e9 un instrument de politique \u00e9trang\u00e8re pour l\u2019Am\u00e9rique et l\u2019Europe qui nomment aussi ses dirigeants, aussi bien \u00e0 la direction du FMI que pour la banque mondiale, partie du m\u00eame groupe.<\/p>\n

L\u2019actuel r\u00e9gime qui, manifestement, tient \u00e0 l\u2019assistance du FMI, devrait \u00eatre clair sur ses intentions quant \u00e0 la prochaine hausse de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, de l\u2019essence, du gaz, du transport, du pain et des denr\u00e9es. La r\u00e9duction des subventions, m\u00eame graduelle, aura un effet sur tous ces produits de consommation.<\/p>\n

Enfin, il faut noter que la propension \u00e0 l\u2019endettement du S\u00e9n\u00e9gal, n\u2019est pas un fait nouveau. Le ratio Dette\/PIB au S\u00e9n\u00e9gal est un faux indicateur. Le S\u00e9n\u00e9gal a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019un effacement de sa dette en 2004 avec l\u2019initiative PPTE. Cette remise \u00e0 z\u00e9ro n\u2019a pas emp\u00each\u00e9 de reprendre la m\u00eame trajectoire d\u2019endettement. 20 ans plus tard, il est de 100%, m\u00eame avec le rebasing de 2014. Le S\u00e9n\u00e9gal pourrait refaire un rebasing qui augmentera le PIB de 30% et r\u00e9duira artificiellement le taux d'endettement public. Il pourrait encore b\u00e9n\u00e9ficier avec d\u2019autres pays pauvres d\u2019un pardon ou d\u2019une r\u00e9duction de leur dette, cela ne changera pas notre politique d\u2019endettement dont le taux d\u2019augmentation annuel m\u00e8nera encore \u00e0 100% dans 20 ans. En effet, m\u00eame en ne comptant pas les dettes effac\u00e9es, notre dette augmente plus vite que notre PIB, \u00e0 un taux moyen annuel de 10%. Nous resterons donc dans un cycle interminable qui se renouvelle, comme dans une prison. Pendant ce temps, ce qui est important pour les institutions internationales est de nous maintenir dans la d\u00e9pendance financi\u00e8re qui leur donne le pouvoir de piloter notre \u00e9conomie dans le sens de leur int\u00e9r\u00eat. L\u2019endettement international et le pilotage de notre \u00e9conomie par le FMI forment un instrument moderne de gestion des pays pauvres.<\/p>\n

Le changement r\u00e9volutionnaire au S\u00e9n\u00e9gal en 2024 \u00e9tait un espoir pour rebattre les cartes. Mais vous ne pouvez le faire si vous n\u2019avez pas de projet de souverainet\u00e9 v\u00e9ritable. La souverainet\u00e9 exige un projet et de la strat\u00e9gie pour l\u2019assumer. Ce n\u2019est pas encore le cas, alors on retourne au FMI.<\/p>\n

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CONTRIBUTION - La d\u00e9claration du repr\u00e9sentant du FMI au S\u00e9n\u00e9gal, Mr Gemayel, affirmant que l\u2019administration pr\u00e9c\u00e9dente aurait cach\u00e9 7 milliards de dollars de dettes contract\u00e9es aupr\u00e8s d\u2019institutions financi\u00e8res traduit une posture d\u2019irresponsabilit\u00e9 et de fuite en avant qui m\u00e9rite attention. 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