{"id":150121,"date":"2025-03-04T18:53:30","date_gmt":"2025-03-04T18:53:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=150121"},"modified":"2025-03-06T22:00:45","modified_gmt":"2025-03-06T22:00:45","slug":"secteur-postal-un-new-deal-amer-pour-la-societe-nationale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2025\/03\/04\/secteur-postal-un-new-deal-amer-pour-la-societe-nationale\/","title":{"rendered":"SECTEUR POSTAL - Un New Deal amer pour la soci\u00e9t\u00e9 nationale"},"content":{"rendered":"

NETTALI.COM - En sus des d\u00e9ficits chroniques, des retards r\u00e9currents de salaires, des pertes de parts de march\u00e9, la soci\u00e9t\u00e9 nationale La Poste devrait faire face au \u201cmanque de confiance\u201d de son propre minist\u00e8re de tutelle qui, pour l'organisation du New Deal Technologique, lui a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 son concurrent, la start-up priv\u00e9e Paps.<\/strong><\/p>\n

C\u2019est un \u201cnew deal\u201d qui passe mal en travers la gorge de certains travailleurs de la soci\u00e9t\u00e9 nationale La Poste. Pour la distribution des courriers d'invitation \u00e0 l'occasion de la c\u00e9r\u00e9monie de lancement du New Deal Technologique qui a eu lieu le lundi dernier, le minist\u00e8re de la Communication, des T\u00e9l\u00e9communications et du Num\u00e9rique avait jet\u00e9 son d\u00e9volu sur l'op\u00e9rateur Paps, une start-up priv\u00e9e s\u00e9n\u00e9galaise reconnue dans le domaine de la distribution. Le ministre Alioune Sall ne s'est pas limit\u00e9 \u00e0 accorder le march\u00e9 \u00e0 la start-up sur un plateau en or. Lors de la visite des expositions par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, il s'est \u00e9rig\u00e9 en v\u00e9ritable agent publicitaire pour le groupe priv\u00e9. \u201c\u2026 Ils nous ont aid\u00e9s \u00e0 distribuer pr\u00e8s de mille courriers en deux jours. Parce qu'ils font du thiak thiak et tout \u00e7a...<\/em>\u201d, commente-t- il, s'empressant d'ajouter, sur un ton taquin, qu'il faut se garder de prendre les parts de march\u00e9 de La Poste.<\/p>\n

Il n'en fallut pas plus pour provoquer l'ire de certains agents de La Poste qui se sont beaucoup d\u00e9foul\u00e9s dans les r\u00e9seaux sociaux et les m\u00e9dias. Dans un pamphlet envoy\u00e9 \u00e0 \u201cEnQu\u00eate\u201d, l'inspecteur des postes et services financiers, Ibrahima Ndoye, s'insurge contre ce qu'il consid\u00e8re comme un m\u00e9pris de la part du ministre Sall.<\/p>\n

\u00c0 l'en croire, ce qui s'est pass\u00e9 le 24 f\u00e9vrier au Centre international de conf\u00e9rences Abdou Diouf de Diamniadio n'est que la goutte d'eau de trop, qui montre que le secteur postal est loin de figurer parmi les pr\u00e9occupations de la tutelle. \u201cLa Poste n'a ni scooter ni voiture ; elle ne pouvait r\u00e9aliser ce march\u00e9 dans ces conditions<\/em>\u201d.<\/p>\n

Pour en savoir un peu plus sur cette indignation, \u201cEnQu\u00eate\u201d a pu joindre quelques agents, qui sont revenus sur le malaise qui s\u00e9vit dans la boite depuis le lancement du New Deal Technologique. \u201cAu-del\u00e0 de ce march\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 octroy\u00e9 \u00e0 un concurrent, ce qui fait mal, c'est la violation de mani\u00e8re flagrante et assum\u00e9e du Code des postes qui pr\u00e9voit que les envois, inf\u00e9rieur ou \u00e9gal \u00e0 500 g, sont strictement r\u00e9serv\u00e9s \u00e0 l'op\u00e9rateur national. Les op\u00e9rateurs priv\u00e9s n'ont pas le droit d'op\u00e9rer dans ce segment de march\u00e9. C'est ce qu'on appelle le domaine r\u00e9serv\u00e9. Quand le ministre, qui est cens\u00e9 veiller \u00e0 l'application de la loi, se permet de la violer, \u00e7a pose vraiment probl\u00e8me\u201d, d\u00e9nonce un de nos interlocuteurs.<\/p>\n

Quand la tutelle adoube un concurrent de La Poste <\/strong><\/p>\n

D'ailleurs, rappelle-t-il, l'Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des t\u00e9l\u00e9communications et des postes (ARTP) avait, il y a quelques mois, fait un communiqu\u00e9 pour rappeler aux diff\u00e9rents op\u00e9rateurs priv\u00e9s cette disposition l\u00e9gislative. Dans ledit communiqu\u00e9 parcouru par \u201cEnQu\u00eate\u201d, le directeur g\u00e9n\u00e9ral de la structure revenait sur les diff\u00e9rents services r\u00e9serv\u00e9s \u00e0 l'op\u00e9rateur public, conform\u00e9ment aux articles 19 et 20 du Code des postes.\u00a0 Il s'agit notamment des envois nationaux et internationaux d'un poids inf\u00e9rieur ou \u00e9gal \u00e0 500 g pour le courrier ordinaire ; des envois affranchis \u00e0 concurrence de cinq fois le tarif du premier \u00e9chelon de poids et inf\u00e9rieur ou \u00e9gal \u00e0 500 g. L'ARTP rappelait, par la m\u00eame occasion, que \u201cl'exploitation d'un service r\u00e9serv\u00e9<\/em>\u201d \u00e0 l'entreprise publique \u201cest passible des peines pr\u00e9vues aux articles 43 et 45 du Code des postes<\/em>\u201d.<\/p>\n

Quoique leur pertinence et leur effectivit\u00e9 soient s\u00e9rieusement contest\u00e9es, ces dispositions restent \u00e0 ce jour encore en vigueur et tous les acteurs sont oblig\u00e9s, en principe, de s'y conformer. Dans la pratique, il y a certes des op\u00e9rateurs qui s'y conforment, mais pas tous. Dans son rapport sur le march\u00e9 postal publi\u00e9 en d\u00e9cembre 2023 et qui couvrait les exercices 2020, 2021 et 2022, l'ARTP \u00e9valuait le nombre d'envois sur ce segment \u00e0 2 628 910 de courriers en 2022, contre 2 254 369 courriers en 2021. \u201cL\u2019analyse des informations collect\u00e9es aupr\u00e8s de l\u2019ensemble des op\u00e9rateurs montrait que l\u2019op\u00e9rateur historique est leader avec 2 433 507 envois pour l\u2019ann\u00e9e 2022, soit une hausse de 17 % par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Il d\u00e9tient ainsi 93 % des parts de march\u00e9<\/em>\u201d, lit-on dans le document qui ne mentionne pas la protection dont jouit l'entreprise sur ce march\u00e9.<\/p>\n

Le minist\u00e8re invoque des circonstances exceptionnelles et le manque de moyens de La Poste <\/strong><\/p>\n

Du c\u00f4t\u00e9 du minist\u00e8re, certains interlocuteurs ont invoqu\u00e9 la mauvaise foi de ceux qui s'agitent autour de ce march\u00e9 qui est loin d'\u00eatre un march\u00e9 extraordinaire. Selon une de nos sources, c'est parce que l'autorit\u00e9 a eu un contretemps de derni\u00e8re minute qu'elle a jug\u00e9 n\u00e9cessaire de recourir \u00e0 la meilleure option dont elle disposait pour la distribution des invitations.<\/p>\n

En fait, selon les renseignements, conform\u00e9ment au New Deal, l'id\u00e9e \u00e9tait d'\u00e9liminer tout ce qui est paperasse, comme cela a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9 lors de la c\u00e9r\u00e9monie. Du coup, il \u00e9tait pr\u00e9vu de ne pas faire de cartons physiques, mais les exigences du protocole ont tout chamboul\u00e9. \u201cIl y avait un dispositif qui devait permettre \u00e0 chaque invit\u00e9 de recevoir un code QR qui devait lui permettre d'acc\u00e9der \u00e0 la salle. Le jeudi, quand on a rencontr\u00e9 le protocole de la pr\u00e9sidence, ils ont dit niet : pas de code QR, il faut des cartons physiques. Il fallait donc faire les cartons le jeudi soir m\u00eame et les distribuer d'urgence. La Poste, tout le monde le sait, n'a pas de parc, elle ne dispose ni de scooter ni de parc automobile ; elle ne peut pas le faire. C'est pourquoi on a finalement choisi Paps. Ils ont d\u00fb travailler le week-end pour faire le travail<\/em>\u201d, a pr\u00e9cis\u00e9 un de nos interlocuteurs.<\/p>\n

Sur un autre plan, les agents de La Poste se sont aussi plaints que leur structure n'ait pas \u00e9t\u00e9 associ\u00e9e dans cet \u00e9v\u00e9nement, au moment o\u00f9 leur concurrent \u00e9tait bien visible et choy\u00e9. L\u00e0 \u00e9galement, nos sources rejettent en bloc et renvoient les accusateurs face \u00e0 leurs responsabilit\u00e9s. \u201cLe minist\u00e8re a convi\u00e9 toutes les directions qui rel\u00e8vent du d\u00e9partement ainsi qu'\u00e0 tous les acteurs concern\u00e9s. Ceux qui ont voulu mettre la main \u00e0 la p\u00e2te, concourir \u00e0 la r\u00e9ussite de cette rencontre l'ont fait. On ne peut pas \u00eatre derri\u00e8re chaque chef de service pour lui demander de venir donner sa contribution. Il fallait venir autour de la table et porter les projets de son service. Je pense que c'est plus responsable<\/em>\u201d, se d\u00e9fend un de nos interlocuteurs.<\/p>\n

La Poste se d\u00e9fend : \u201cNous aurions pu le faire en 24 heures.\u201d <\/strong><\/p>\n

\u00c0 ceux qui pr\u00e9tendent que La Poste n'a pas les moyens d'\u00eatre aussi performante que le priv\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 choisi, les travailleurs tiennent \u00e0 rappeler que cela n'est pas tout \u00e0 fait conforme \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9. \u201cEn 24 heures, on fait plus que \u00e7a. On peut distribuer plus de mille courriers. Nous avons plus de mille distributeurs de courriers \u00e9parpill\u00e9s sur le territoire national. Sur Dakar, c'est des dizaines d'\u00e9l\u00e9ments, plus de cent que nous pouvons mobiliser. Facilement, on peut tout distribuer. Nous avons aussi un dispositif qui nous permet de traiter le courrier qui nous parvient sous format \u00e9lectronique. La distribution, c'est la routine pour nous. Le minist\u00e8re n'avait qu'\u00e0 nous donner 50 % et donner 50 % au priv\u00e9 et apr\u00e8s nous \u00e9valuer sur des bases objectives<\/em>\u201d, indique l'agent des postes.<\/p>\n

Sur les probl\u00e8mes de logistique, la source confirme que la soci\u00e9t\u00e9 est effectivement confront\u00e9e \u00e0 des d\u00e9fis importants. \u201cIl y a effectivement n\u00e9cessit\u00e9 \u00e0 revoir le parc qui est devenu v\u00e9tuste, avec du mat\u00e9riel qui a \u00e9t\u00e9 amorti depuis belle lurette. Mais comment se mettre \u00e0 niveau si nos pairs m\u00eames du public pr\u00e9f\u00e8rent les priv\u00e9s ? Quand notre propre tutelle s'en m\u00eale, \u00e7a devient autre chose. Malgr\u00e9 tout, avec les moyens du bord, on aurait pu ex\u00e9cuter ce march\u00e9. Ce n'est pas un probl\u00e8me pour nous. Nous le faisons tous les jours<\/em>\u201d.<\/p>\n

Le minist\u00e8re, selon lui, devrait aider La Poste \u00e0 sortir de cette situation, au lieu de mener des actes qui l'enfoncent dans la crise. \u201cQuand le ministre de tutelle s'affiche comme \u00e7a avec un op\u00e9rateur, c'est comme s'il promeut cet op\u00e9rateur, c'est comme s'il demandait \u00e0 tous ses collaborateurs d'aller vers cet op\u00e9rateur. C'est de la publicit\u00e9 gratuite, m\u00eame si ce n'\u00e9tait pas son intention. Et imaginez l'image que cela doit renvoyer aux autres entit\u00e9s susceptibles d'\u00eatre des clients de La Poste, en particulier les gens du priv\u00e9...\u201d.<\/p>\n

Paps : le triomphe de l'audace et de l'innovation technologique <\/strong><\/p>\n

Pendant que La Poste s'apitoie sur son sort, les op\u00e9rateurs priv\u00e9s, eux, continuent de se battre dans un march\u00e9 en pleine expansion. Parmi les plus reconnus, il y a justement Paps qui provoque la col\u00e8re du public.<\/p>\n

Lors du New Deal Technologique, \u201cEnQu\u00eate\u201d avait d\u00e9j\u00e0 visit\u00e9 leur stand pos\u00e9 juste \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de celui de Gaind\u00e9 2000. Sur place, le directeur des op\u00e9rations, Abdoulaye Ndiaye, nous confie : \u201cJe pense que Paps n'est plus \u00e0 pr\u00e9senter dans le secteur. On couvre tout le territoire, on va partout. On est aussi sur le fret international. Notre renomm\u00e9e, c'est aussi parce que nous sommes tr\u00e8s pr\u00e9sents sur la partie dernier kilom\u00e8tre. Sans oublier que Paps est mis en place par des S\u00e9n\u00e9galais et qui ambitionne de devenir un leader aussi bien en Afrique que dans le monde.<\/em>\u201d<\/p>\n

Technologie<\/strong><\/p>\n

Sans avoir tous les moyens de l'op\u00e9rateur public, Paps est parvenue \u00e0 se b\u00e2tir une r\u00e9putation solide qui lui a permis de remporter plusieurs march\u00e9s, dans le secteur public comme dans le priv\u00e9. Sa force, c'est surtout d'avoir su allier des outils technologiques et une logistique performante pour offrir la meilleure exp\u00e9rience client. \u201cLe fort de Paps, c'est notre application. Nous avons une application qui est d\u00e9velopp\u00e9e par des S\u00e9n\u00e9galais, qui est g\u00e9r\u00e9e par des S\u00e9n\u00e9galais. C'est une application qu'on envisage m\u00eame de vendre \u00e0 nos diff\u00e9rents partenaires de la place. Elle donne une exp\u00e9rience unique au client, du fournisseur jusque chez le client final. Parce que c'est sur trois volets : le volet web pour les op\u00e9rations, le volet apps pour les clients et le volet technique pour les supports. Cela donne une possibilit\u00e9 de s'\u00e9tendre sur le march\u00e9 et de g\u00e9rer les op\u00e9rations tout en ayant \u00e0 port\u00e9e de main une technologie de pointe<\/em>\u201d, explique A. Ndiaye, qui n'a pas manqu\u00e9 d'insister sur le fait que tout \u00e7a, \u201cc'est du 100 % Made in Senegal\u201d.<\/p>\n

La Poste doit se battre comme tout le monde <\/strong><\/p>\n

D\u00e8s le d\u00e9but, assure le directeur des op\u00e9rations, Paps a pris l'option de miser sur l'expertise locale. \u201cNous avons mis en avant nos techniciens, nos chercheurs, nos ing\u00e9nieurs. Aucune des applications que nous utilisons ne vient de l'ext\u00e9rieur. Notre cr\u00e9neau c'est le consomm\u00e9 local\u201d, a-t-il rench\u00e9ri, informant que la structure, qui emploie environ 80 travailleurs rien qu'au S\u00e9n\u00e9gal, est aussi engag\u00e9e dans la lutte contre le changement climatique \u00e0 travers l'acquisition de motos \u00e9lectriques utilis\u00e9es dans le service livraison \u00e0 Dakar.<\/p>\n

De l'avis de cet ancien travailleur de la boite, La Poste devrait essayer de s'adapter au lieu de chercher \u00e0 combattre de jeunes S\u00e9n\u00e9galais qui ont investi et qui font un travail remarquable. \u201cMalgr\u00e9 tous les moyens d'\u00c9tat, La Poste ne peut pas rivaliser avec Paps qui a tr\u00e8s t\u00f4t compris l'importance de la technologie dans ce secteur. La marque de fabrique de Paps, c'est l'innovation technologique, alors que La Poste continue de vivre \u00e0 l'\u00e2ge de la Pierre taill\u00e9e. Cette place au New Deal Technologique n'est pas usurp\u00e9e, parce que l'entreprise a beaucoup investi dans le domaine de la technologie. Elle dispose d'une \u00e9quipe IT de haut niveau et d\u00e9veloppe des logiciels qui lui permettent d'identifier facilement l'adresse du client, quelle que soit sa situation. C'est gr\u00e2ce \u00e0 \u00e7a qu'elle a remport\u00e9 beaucoup de march\u00e9s devant La Poste<\/em>\u201d, informe notre interlocuteur, non sans pr\u00e9ciser que la start-up a lev\u00e9 en 2022 plus de 2 milliards F CFA pour renforcer sa position. Au lieu d'\u00eatre l\u00e0 \u00e0 pleurnicher sur de petits march\u00e9s gagn\u00e9s par des investisseurs s\u00e9n\u00e9galais qui se battent seuls, elle doit se battre comme tout le monde pour gagner sa place.<\/p>\n

EnQu\u00eate<\/p>\n

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