{"id":146326,"date":"2024-12-31T11:06:11","date_gmt":"2024-12-31T11:06:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=146326"},"modified":"2025-01-03T09:10:47","modified_gmt":"2025-01-03T09:10:47","slug":"idivisuel-dpg-ces-grandes-annonces-qui-necessitent-de-la-prudence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2024\/12\/31\/idivisuel-dpg-ces-grandes-annonces-qui-necessitent-de-la-prudence\/","title":{"rendered":"IDIOVISUEL - DPG \u2013 Ces grandes annonces qui n\u00e9cessitent de la prudence"},"content":{"rendered":"

NETTALI.COM - Elle \u00e9tait attendue le 13 septembre et elle a finalement eu lieu le vendredi 27 d\u00e9cembre 2024. On parle de cette d\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale tant attendue qui avait soulev\u00e9 quelques pol\u00e9miques quant au moment du passage du Premier ministre devant les d\u00e9put\u00e9s. Le chef du gouvernement a fini par exposer les grandes lignes de sa gouvernance. Et au regard des quelques tacles re\u00e7us de la part d\u2019Abdou Mbow, A\u00efssata Tall Sall, Pape Djibril Fall, Mbaye Dione, etc, l\u2019on peut bien conclure qu\u2019il a eu raison de ne pas avoir fait cette Dpg sous l\u2019ancienne majorit\u00e9.<\/strong><\/p>\n

Mais qu\u2019est-ce qu\u2019elle fut longue cette Dpg ! 104 pages \u00e0 lire. Nul doute que l\u2019utilisation d\u2019un prompteur aurait \u00e9t\u00e9 plus op\u00e9rant pour Ousmane Sonko ; voire l\u2019utilisation de bullets points qui lui auraient permis de mieux asseoir ses commentaires, pour le tribun qu\u2019il est. Ce qui aurait \u00e9t\u00e9 plus communicatif. A la v\u00e9rit\u00e9, le PM Sonko est bien moins \u00e0 l\u2019aise avec la lecture des discours formels, exercice pour lequel, il a d\u2019ailleurs eu \u00e0 buter, par moments, sur les mots. Son discours est en plus bien plus incisif et fluide en wolof. Bref.<\/p>\n

Toujours est-il que devant l'Assembl\u00e9e nationale le vendredi, le PM a abord\u00e9 plusieurs sujets d'int\u00e9r\u00eat national. L\u2019on retiendra la volont\u00e9 affirm\u00e9e de son gouvernement de revenir sur la loi d\u2019amnistie vot\u00e9e sous Macky Sall, la fermeture prochaine de toutes les bases militaires \u00e9trang\u00e8res au S\u00e9n\u00e9gal, la n\u00e9cessit\u00e9 de revoir la politique fiscale du pays, l\u2019instauration d\u2019une taxe sur les appels entrants et l\u2019application de la r\u00e9ciprocit\u00e9 sur les visas, etc.<\/p>\n

Le PM a aussi fait part de son pari sur le priv\u00e9 national dont il veut faire le moteur de la cr\u00e9ation de richesses et d\u2019emplois, le levier de d\u00e9veloppement du tissu industriel, en misant sur des fili\u00e8res telles que l\u2019agro-industrie, les industries extractives, les industries manufacturi\u00e8res en ciblant les produits textiles, d\u2019habillement et du cuir ou le montage local de produits industriels de consommation courante, des mat\u00e9riaux de construction ou des industries de services \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e.<\/p>\n

Sur le sujet \u00e9ducation, Ousmane Sonko a fait part de sa volont\u00e9 de renforcer ce secteur et a annonc\u00e9 \u00ab l\u2019\u00e9limination totale des abris provisoires d\u2019ici 2029<\/em> \u00bb. Le Chef du Gouvernement a aussi annonc\u00e9 que les daaras seront int\u00e9gr\u00e9s dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif. De m\u00eame, la formation en alternance sera fortement d\u00e9velopp\u00e9e, pour ainsi garantir \u00e0 de nombreux jeunes un apprentissage pratique et une transition rapide vers l\u2019emploi.<\/p>\n

Dans le domaine de la sant\u00e9, dans toutes les r\u00e9gions, des unit\u00e9s de prise en charge pr\u00e9coces des maladies chroniques et des \u00e9pid\u00e9mies seront mises sur pied. Aux d\u00e9fis dans le domaine de la sant\u00e9 s\u2019ajoutent la pharmacop\u00e9e et la m\u00e9decine traditionnelle \"qui ne seront pas en reste<\/em>\".<\/p>\n

De m\u00eame, sa volont\u00e9 de restructurer les entreprises publiques, a \u00e9t\u00e9 affirm\u00e9e.<\/p>\n

Sur la question de la gestions des Mines et hydrocarbures, le Premier ministre nous a appris que le S\u00e9n\u00e9gal va lancer le First Gas \u00e0 partir de 2025. L\u2019ambition est de maximiser l\u2019impact local des hydrocarbures et d\u2019en faire une locomotive de la diversification \u00e9conomique. Tout comme, il a d\u00e9clar\u00e9 l\u2019engagement \u00ab sans faiblesse aucune, de l\u2019\u00e9valuation des contrats et pratiques en place dans les secteurs des hydrocarbures et des mines, afin de corriger ce qui doit l\u2019\u00eatre, sans tarder... \u00bb<\/p>\n

Autant de sujets r\u00e9sum\u00e9s et non exhaustifs certes, mais essentiels abord\u00e9s dans cette d\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale, o\u00f9 l\u2019on n\u2019a pas senti la tonalit\u00e9 souverainiste tant entonn\u00e9e par le Pastef, faiblir. Bien au contraire, avec la r\u00e9cente volont\u00e9 de r\u00e9appropriation de nos symboles et le travail m\u00e9moriel en cours avec la valorisation de nos h\u00e9ros nationaux et l\u2019\u00e9rection \u00e0 venir d\u2019un m\u00e9morial pour les tirailleurs, l\u2019on note une ferme volont\u00e9 de d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats du S\u00e9n\u00e9gal et de ne plus se laisser dicter sa conduite par un quelconque pays. Ce qui est en soi une posture louable, \u00e0 condition d\u2019avoir les moyens de son autonomie et de son affirmation.<\/p>\n

C\u2019est en tout cas dans cette logique qu\u2019il faut placer cette volont\u00e9 de fermeture prochaine de toutes les bases militaires \u00e9trang\u00e8res au S\u00e9n\u00e9gal, m\u00eame si sur cette question, il s\u2019agit de peser le pour et le contre et de voir dans quelle mesure une pr\u00e9sence de la France (avec Wade, l\u2019effectif avait baiss\u00e9) nous est pr\u00e9judiciable ou pas. Car dans le rapport entre le S\u00e9n\u00e9gal et le pays de Marianne, l\u2019on a senti une grande crispation d\u2019Ousmane Sonko. Une relation entre deux \u00e9tats souverains qui ne devrait plus \u00eatre appr\u00e9ci\u00e9e \u00e0 l\u2019aune des \u00e9motions ou des sentiments personnels, mais plut\u00f4t \u00e0 celle du r\u00e9\u00e9quilibrage dans les rapports. Devrions-nous penser une seconde que si la France a r\u00e9cemment reconnu le massacre de Thiaroye 44, c\u2019est parce que cela lui a plu de le reconna\u00eetre de son plein gr\u00e9, alors qu\u2019elle avait des d\u00e9cennies devant elle pour le faire ? C\u2019est consciente du terrain qu\u2019elle est en train de perdre en Afrique et de sa volont\u00e9 de ne pas en rajouter avec la perte de pays aussi strat\u00e9giques que le S\u00e9n\u00e9gal dans sa sph\u00e8re d\u2019influence, qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 contrainte \u00e0 cette reconnaissance.<\/p>\n

Sur la question des bases militaires, qu\u2019on ne s\u2019y trompe point, beaucoup d\u2019\u00e9tats, y compris parmi les plus puissants du monde, comptent en leur sein, des bases militaires \u00e9trang\u00e8res : le Japon a ses bases d\u2019Okinawa qui lui assurent une protection contre les menaces nord-cor\u00e9ennes ; de m\u00eame que la Cor\u00e9e du sud qui s\u2019est inscrite dans la m\u00eame logique de protection contre la Cor\u00e9e du nord ; l\u2019Allemagne abrite des bases am\u00e9ricaines depuis des d\u00e9cennies qui jouent un r\u00f4le dans la stabilit\u00e9 europ\u00e9enne ; la France accueille des forces allemandes sur son territoire dans le cadre des accords de d\u00e9fense franco-allemandes, pour ne citer que ces cas-l\u00e0 car la liste est longue.<\/p>\n

Loin de vouloir dire que les contextes et les symboliques sont les m\u00eames, il s\u2019agit de bien r\u00e9fl\u00e9chir aux avantages et aux inconv\u00e9nients de la pr\u00e9sence fran\u00e7aise, car la souverainet\u00e9, c\u2019est aussi au-del\u00e0 de l\u2019\u00e9conomie, une affaire d\u2019enjeu s\u00e9curitaire, d\u2019alliances strat\u00e9giques et de stabilit\u00e9, surtout que les terroristes ont \u00e9t\u00e9 maintes fois signal\u00e9s \u00e0 nos portes dans cette sous-r\u00e9gion devenue bien instable.<\/p>\n

Il ne devrait \u00eatre nullement question d\u2019op\u00e9rer une rupture brusque et brutale avec la France, mais de jouer la carte du r\u00e9\u00e9quilibrage des rapports.<\/p>\n

Sur le volet financement de l\u2019\u00e9conomie, Ousmane Sonko, pour l\u2019inspecteur des imp\u00f4ts qu\u2019il est, entend trouver les moyens d\u2019un financement de l\u2019\u00e9conomie plus endog\u00e8ne gr\u00e2ce \u00e0 un \u00e9largissement de l\u2019assiette fiscale, les diaspora bonds ou patriotes bonds, etc. Une option qui pourrait ne pas suffire. Sur la question de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019assiette fiscale, apr\u00e8s s\u2019\u00eatre attaqu\u00e9 aux exon\u00e9rations non justifi\u00e9es, l\u2019autre difficult\u00e9 pour l\u2019Etat, sera, apr\u00e8s exploration des niches fiscales, d\u2019enr\u00f4ler un secteur comme celui de l\u2019informel qui repr\u00e9sente la plus grosse part des entreprises au S\u00e9n\u00e9gal. Les enr\u00f4ler de mani\u00e8re autoritaire, ne sera pas chose ais\u00e9e. Il s\u2019agira bien au contraire de faire preuve de p\u00e9dagogie, sans oublier des mesures incitatives \u00e0 instaurer.<\/p>\n

Sur une question comme celle des \u00ab diaspora bonds \u00bb ou \u00ab patriots bond \u00bb, la prudence est de mise, car la d\u00e9nomination, en plus d\u2019\u00eatre restrictive en termes de segmentation, laisse d\u00e9j\u00e0 penser qu\u2019elle est exclusivement r\u00e9serv\u00e9e \u00e0 la diaspora ou aux patriotes, en r\u00e9f\u00e9rence aux membres de Pastef. Ce qui pourrait r\u00e9duire et amoindrir la port\u00e9e. Il est question de lever des bons du tr\u00e9sor, mais l\u2019\u00e9mission doit \u00eatre ouverte \u00e0 tous, \u00e0 l\u2019\u00e9pargne des S\u00e9n\u00e9galais (si tant est qu\u2019ils en aient encore) en y int\u00e9grant \u00e9videmment la diaspora. C\u2019est cela qui, semble-t-il peut \u00eatre plus porteur, en termes d\u2019\u00e9largissement de la cible et de communication. Il n\u2019est d\u2019ailleurs m\u00eame pas s\u00fbr que l\u2019engouement not\u00e9 (cotisations) dans la diaspora, avec les participations \u00e0 l\u2019effort de conqu\u00eate du pouvoir par le Pastef, puisse \u00eatre de m\u00eame envergure qu\u2019avec cette \u00e9mission \u00e0 venir, qui rel\u00e8ve plus d\u2019une disposition d\u2019une \u00e9pargne cons\u00e9quente et d\u2019une volont\u00e9 d\u2019y consacrer une partie.<\/p>\n

Tout cela ne signifie pas pour autant qu\u2019en b\u00e9n\u00e9ficiant de sources de financements issus de recettes internes, le S\u00e9n\u00e9gal serait \u00e0 l\u2019abri du concours des partenaires traditionnels \u00e9conomiques et financiers. C\u2019est en tout cas l\u2019option que semble vouloir privil\u00e9gier le gouvernement actuel en recourant moins \u00e0 eux et en se tournant en plus vers d\u2019autres partenaires. Bref, une nouvelle strat\u00e9gie de financement sur laquelle le gouvernement cherche \u00e0 tracer sa voie, et sur laquelle, il faudra bien trouver le bon \u00e9quilibre.<\/p>\n

Sur la question de l\u2019application de la r\u00e9ciprocit\u00e9 des visas aux pays qui nous l\u2019imposent, m\u00eame si cela est une d\u00e9cision logique et peut \u00eatre parfaitement comprise, il reste que le S\u00e9n\u00e9gal doive chercher \u00e0 concilier la logique d\u2019attirer de mani\u00e8re optimale des touristes et celle d\u2019exercer une pr\u00e9rogative souveraine. Dans un contexte d\u2019inexistence d\u2019une politique touristique digne de ce nom et d\u2019une offre touristique attractive, compar\u00e9e aux pays du Maghreb, est une destination qui n\u2019est plus tr\u00e8s courue. Il serait d\u00e8s lors plus indiqu\u00e9 d\u2019\u00eatre prudent sur la question. De plus, l\u2019exp\u00e9rience \u00e9ph\u00e9m\u00e8re de l\u2019application des visas sous Macky Sall, stopp\u00e9e au bout de six mois, doit servir d\u2019exemple afin ne pas reproduire un syst\u00e8me qui a plus port\u00e9 pr\u00e9judice aux fils d\u2019\u00e9migr\u00e9s ne d\u00e9tenant pas la nationalit\u00e9 s\u00e9n\u00e9galaise ; sans oublier un syst\u00e8me d\u2019attribution des visas loin d\u2019\u00eatre huil\u00e9e et efficace d\u2019une administration pas tr\u00e8s pr\u00e9par\u00e9e et proc\u00e9duri\u00e8re en plus. Il aurait \u00e9t\u00e9 plus judicieux, au moment o\u00f9 l\u2019on cherche \u00e0 attirer les investisseurs et des touristes, de plut\u00f4t instaurer une taxe \u00e0 l\u2019entr\u00e9e, dans un contexte o\u00f9 le besoin de financement de l\u2019\u00e9conomie, veut \u00eatre assur\u00e9e de mani\u00e8re endog\u00e8ne.<\/p>\n

De m\u00eame sur la question de l\u2019abrogation de la loi d\u2019amnistie, c\u2019est un d\u00e9bat de juristes qui s\u2019est install\u00e9 quant aux cons\u00e9quences du vote de cette loi. Et dans le camp du pouvoir comme celui de l\u2019opposition, l\u2019on s\u2019amuse \u00e0 se faire peur. Une d\u00e9cision dont on attend de voir les d\u00e9veloppements et pour laquelle, m\u00eame si les autorit\u00e9s entendent \u00e9voluer, elles doivent se garder de tomber dans le pi\u00e8ge d\u2019enfoncer le pays dans une pol\u00e9mique permanente qui emp\u00eachera l\u2019\u00e9conomie de tourner. Une question qui ne sera en tout cas pas facile \u00e0 d\u00e9nouer.<\/p>\n

Mais dans cette affaire d\u2019abrogation de la loi d\u2019amnistie loin d\u2019\u00eatre simple d\u2019ailleurs, la gestion du dossier connexe d\u2019indemnisation qui l\u2019a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e, est venue compliquer les choses car les critiques ont commenc\u00e9 \u00e0 fuser. Et parmi les plus r\u00e9currentes, figurent le manque de transparence, les in\u00e9galit\u00e9s per\u00e7ues dans la distribution des fonds et l'absence de communication claire, avec un m\u00e9contentement particuli\u00e8rement remarqu\u00e9 chez les ex-d\u00e9tenus politiques affili\u00e9s \u00e0 Pastef, principal parti d'opposition durant la p\u00e9riode des manifestations, o\u00f9 l\u2019on rel\u00e8ve une grande opacit\u00e9 et l\u2019absence de crit\u00e8res clairs. Des accusations qui ont cibl\u00e9 des responsables comme Diop Taif et la ministre Maimouna Di\u00e8ye, soup\u00e7onn\u00e9s de favoritisme. Une approche loin en tout cas d\u2019avoir convaincu, avec \u00e9galement des g\u00e9rants de stations-service, victimes eux aussi des violences, avec des pertes estim\u00e9es \u00e0 1,102 milliard F CFA, qui d\u00e9noncent leur exclusion du dispositif.<\/p>\n

Ce qui a pouss\u00e9 la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 s\u2019en m\u00ealer et \u00e0 exhorter le gouvernement \u00e0 garantir un processus inclusif et transparent et une communication sur les actions concr\u00e8tes men\u00e9es par ce comit\u00e9 d\u2019indemnisation. Le Forum civil souligne d\u2019ailleurs que la cr\u00e9ation d\u2019un tel comit\u00e9, bien que salutaire en th\u00e9orie, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9e d\u2019une strat\u00e9gie claire pour garantir une transparence totale dans la gestion des fonds publics. De m\u00eame, lors des d\u00e9bats parlementaires, le d\u00e9put\u00e9 Alioune Ndao a plaid\u00e9 pour une clarification des crit\u00e8res de r\u00e9partition, tout en interrogeant le ministre des Finances sur la r\u00e9duction du budget initialement pr\u00e9vu pour ces indemnisations, pass\u00e9 de huit \u00e0 cinq milliards F CFA.<\/p>\n

D\u2019ailleurs sur le sujet, un des d\u00e9put\u00e9s se demandait si Me El Hadji Diouf, Auchan, Total, etc seraient indemnis\u00e9s. Une bonne question.<\/p>\n

Sur la question de la taxation des appels entrants, la mesure peut se relever illusoire, dans la mesure o\u00f9 de plus en plus sont utilis\u00e9s sur les communications internationales, des moyens tels que Whatsap, Telegram, Teams, Facetime, et bien d\u2019autres qui passent par internet dans le but d\u2019amoindrir les co\u00fbts de communication et pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9. Les autorit\u00e9s ont d\u00fb sans doute mesurer l\u2019impact d\u2019une telle taxation.<\/p>\n

De m\u00eame sur la question de la restructuration des entreprises publiques, il s\u2019agit, si le gouvernement veut vraiment atteindre son objectif de redressement, confier leur gestion \u00e0 de vrais profils de managers, aux background av\u00e9r\u00e9s. C\u2019est \u00e0 ce stade de la gouvernance que les appels \u00e0 candidature prennent tout leur sens. Il faudrait d\u00e8s lors arriver \u00e0 r\u00e9duire les effectifs pl\u00e9thoriques des entreprises dans le but de d\u00e9graisser les mammouths, tout en apportant \u00e0 la fois, rigueur dans la gestion et de l\u2019innovation. Dans le cas de La Poste qui a par exemple rat\u00e9 le virage de la modernisation et de l\u2019innovation en cr\u00e9ant une banque postale, tout en se projetant dans le transfert d\u2019argent et la livraison, c\u2019est une lourde t\u00e2che qui attend le gouvernement.<\/p>\n

Beaucoup d\u2019intentions et de v\u0153ux annonc\u00e9s dans la d\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale. Mais attention de ne pas trop charger la barque et \u00e0 vouloir trop embrasser avec cette volont\u00e9 de souverainisme, dans un monde o\u00f9 c\u2019est l\u2019ouverture qui est de mise. La prudence est en tout cas de mise sur certains de ces sujets.<\/p>\n

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