{"id":141258,"date":"2024-10-01T21:14:37","date_gmt":"2024-10-01T21:14:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=141258"},"modified":"2024-10-01T22:40:24","modified_gmt":"2024-10-01T22:40:24","slug":"majdi-debbich-nouveau-representant-redident-du-fmi-au-senegal-le-senegal-est-classe-dans-la-categorie-de-risque-de-surendettement-modere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2024\/10\/01\/majdi-debbich-nouveau-representant-redident-du-fmi-au-senegal-le-senegal-est-classe-dans-la-categorie-de-risque-de-surendettement-modere\/","title":{"rendered":"MAJDI DEBBICH, NOUVEAU REPRESENTANT-REDIDENT DU FMI AU SENEGAL : \"Le S\u00e9n\u00e9gal est class\u00e9 dans la cat\u00e9gorie de risque de surendettement mod\u00e9r\u00e9\""},"content":{"rendered":"

NETTALI.COM - De nationalit\u00e9 franco-tunisienne, le nouveau Repr\u00e9sentant-r\u00e9sident du Fonds mondial international (Fmi) au S\u00e9n\u00e9gal et aupr\u00e8s de la Bceao, Majdi Debbich, est un macro\u00e9conomiste dot\u00e9 de pr\u00e8s de 15 ann\u00e9es d'exp\u00e9rience. Il occupait, jusqu\u2019\u00e0 sa nomination, le poste d'\u00e9conomiste principal au D\u00e9partement de la strat\u00e9gie, des politiques et de l'\u00e9valuation au si\u00e8ge du Fmi, \u00e0 Washington, o\u00f9 il a jou\u00e9 un r\u00f4le cl\u00e9 dans l'\u00e9laboration de la r\u00e9ponse du Fonds \u00e0 la pand\u00e9mie de Covid-19 et \u00e0 la crise alimentaire mondiale. Il est \u00e9galement titulaire d'un Doctorat en \u00c9conomie de l'\u00c9cole d'\u00e9conomie de Paris. Dans cet entretien accord\u00e9 au \u00ab Soleil \u00bb, il revient sur la situation macro\u00e9conomique marqu\u00e9e notamment par un creusement du d\u00e9ficit budg\u00e9taire dans un contexte de ralentissement \u00e9conomique.<\/strong><\/p>\n

Vous venez de prendre fonction comme Repr\u00e9sentant-r\u00e9sident du Fmi au S\u00e9n\u00e9gal. Quelle est votre feuille de route et comment s'est pass\u00e9e votre prise de contact avec les nouvelles autorit\u00e9s ?<\/strong><\/p>\n

Je suis honor\u00e9 de prendre mes fonctions en tant que Repr\u00e9sentant-r\u00e9sident du Fmi au S\u00e9n\u00e9gal, un pays qui m\u2019est cher et un peuple pour lequel j\u2019ai une profonde estime. Mon arriv\u00e9e co\u00efncide avec une p\u00e9riode charni\u00e8re, marqu\u00e9e par une transition t\u00e9moignant de la vitalit\u00e9 d\u00e9mocratique du S\u00e9n\u00e9gal. Les d\u00e9fis \u00e9conomiques restent, bien s\u00fbr, nombreux, d\u2019autant plus que l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique a r\u00e9cemment ralenti et que la situation budg\u00e9taire s\u2019est fragilis\u00e9e. \u00c0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2023, le S\u00e9n\u00e9gal a conclu un accord avec le Fmi pour un montant global d\u2019environ 1 100 milliards de FCfa sur trois ans afin d\u2019accompagner la mise en \u0153uvre du programme de r\u00e9formes des autorit\u00e9s. L\u2019un des axes majeurs de ce programme est le renforcement de la bonne gouvernance et la lutte contre la corruption. Des progr\u00e8s significatifs ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s dans ce domaine, particuli\u00e8rement avec le renforcement des pouvoirs et pr\u00e9rogatives de l\u2019Office national de lutte contre la fraude et la corruption (Ofnac). Un autre axe majeur est, bien entendu, l\u2019am\u00e9lioration de la r\u00e9silience budg\u00e9taire et la r\u00e9duction des vuln\u00e9rabilit\u00e9s de la dette. Nous travaillons \u00e9galement avec les autorit\u00e9s sur les r\u00e9formes visant \u00e0 favoriser la transformation structurelle de l\u2019\u00e9conomie et la r\u00e9silience face au changement climatique.
\nEn tant que Repr\u00e9sentant-r\u00e9sident du Fmi, mon r\u00f4le est d\u2019assurer la continuit\u00e9 du soutien apport\u00e9 aux autorit\u00e9s s\u00e9n\u00e9galaises pour la mise en \u0153uvre de leur ambitieux programme de r\u00e9formes au b\u00e9n\u00e9fice du peuple s\u00e9n\u00e9galais. Mes premiers \u00e9changes avec les autorit\u00e9s, qu\u2019il s\u2019agisse du niveau politique ou technique, ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s positifs. Et je me r\u00e9jouis de poursuivre cette collaboration fructueuse.<\/p>\n

\u00c0 l'issue de sa derni\u00e8re mission au S\u00e9n\u00e9gal, du 5 au 12 septembre, le Fmi a r\u00e9v\u00e9l\u00e9, entre autres constats, un creusement du d\u00e9ficit budg\u00e9taire \u00e0 7,5 % contre un objectif de 3,9 %. Comment en est-on arriv\u00e9 \u00e0 cette situation et \u00e0 partir de quel moment s'est-elle r\u00e9ellement d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e ?<\/strong><\/p>\n

L\u2019objectif de 3,9 % \u00e9tait celui fix\u00e9 en Loi de Finances initiale (Lfi) pour l\u2019ann\u00e9e 2024. La p\u00e9riode \u00e9lectorale, le ralentissement de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique et certains retards dans la mise en \u0153uvre de r\u00e9formes visant \u00e0 am\u00e9liorer la situation budg\u00e9taire peuvent expliquer la d\u00e9t\u00e9rioration qui s\u2019est dessin\u00e9e progressivement. Pour financer le creusement du d\u00e9ficit, des emprunts commerciaux \u00e0 court terme ont \u00e9t\u00e9 contract\u00e9s compte tenu des faibles marges de liquidit\u00e9. Ces emprunts sont souvent co\u00fbteux et exercent une pression accrue sur le service de la dette ; ce qui r\u00e9duit la capacit\u00e9 du gouvernement \u00e0 allouer des ressources aux d\u00e9penses sociales prioritaires ou aux investissements qui favorisent la croissance et la cr\u00e9ation d'emplois.<\/p>\n

Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Bassirou Diomaye Faye, a parl\u00e9 de \u00ab d\u00e9rapages graves \u00bb et le Premier ministre Ousmane Sonko \u00ab d'un pays en ruines \u00bb. Quelles sont les informations \u00e0 votre disposition sur l'audit g\u00e9n\u00e9ral des finances publiques en cours de finalisation ?<\/strong><\/p>\n

Le renforcement de la gouvernance et de la transparence, en particulier dans la gestion des finances publiques, constitue un pilier essentiel de la collaboration entre le Fmi et les autorit\u00e9s s\u00e9n\u00e9galaises. \u00c0 cet \u00e9gard, nous saluons l'initiative de mener un audit g\u00e9n\u00e9ral des finances publiques, qui devrait permettre de consolider les avanc\u00e9es r\u00e9alis\u00e9es dans ce domaine. Nous sommes inform\u00e9s que le rapport est actuellement en phase de certification \u00e0 la Cour des comptes et nous suivrons attentivement ses conclusions d\u00e8s qu'elles seront rendues publiques.<\/p>\n

Le Fmi r\u00e9clame des mesures suppl\u00e9mentaires pour ramener le d\u00e9ficit budg\u00e9taire \u00e0 la cible communautaire. Pouvez-vous revenir sur ces mesures et leur mise en \u0153uvre ?<\/strong><\/p>\n

Le creusement du d\u00e9ficit, cette ann\u00e9e, ne n\u00e9cessite pas n\u00e9cessairement l'adoption de nouvelles mesures, mais plut\u00f4t la mise en \u0153uvre effective des r\u00e9formes d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vues dans la Lfi. Les efforts en mati\u00e8re d'administration fiscale visant \u00e0 am\u00e9liorer le recouvrement des recettes ont d\u00e9j\u00e0 montr\u00e9 des r\u00e9sultats encourageants, mais ils ne suffisent pas, \u00e0 eux seuls, \u00e0 r\u00e9tablir durablement la situation budg\u00e9taire. Cela requiert des r\u00e9formes structurelles plus profondes, comme la rationalisation des subventions, notamment \u00e0 l\u2019\u00e9nergie, et la r\u00e9duction des d\u00e9penses fiscales pour garantir la soutenabilit\u00e9 \u00e0 long terme des finances publiques.<\/p>\n

Comment redresser les finances publiques sans porter un coup d'arr\u00eat \u00e0 l'\u00e9conomie ?<\/strong><\/p>\n

Le redressement des finances publiques repose sur deux leviers principaux : l'am\u00e9lioration des recettes et une ma\u00eetrise plus rigoureuse des d\u00e9penses. Concernant les d\u00e9penses fiscales, notamment les exon\u00e9rations de Tva, celles-ci ont atteint 952 milliards de FCfa en 2021, selon le dernier rapport disponible. De nombreuses exon\u00e9rations b\u00e9n\u00e9ficient \u00e0 des secteurs qui poursuivraient leurs activit\u00e9s, m\u00eame en l'absence de ces all\u00e9gements fiscaux, un ph\u00e9nom\u00e8ne connu sous le nom d\u2019effet d\u2019aubaine. Revoir la fiscalit\u00e9 dans ces secteurs aurait un impact limit\u00e9 sur l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique, car ils continueraient de fonctionner normalement.
\nLes subventions \u00e0 l\u2019\u00e9nergie constituent \u00e9galement une charge budg\u00e9taire consid\u00e9rable, avec un co\u00fbt estim\u00e9 \u00e0 pr\u00e8s de 2000 milliards de FCfa au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es. Ces subventions profitent davantage aux m\u00e9nages les plus ais\u00e9s. Leur r\u00e9forme, en veillant \u00e0 prot\u00e9ger les populations les plus vuln\u00e9rables, permettrait d'am\u00e9liorer la situation budg\u00e9taire sans freiner l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique.
\nEn parall\u00e8le, la ma\u00eetrise des d\u00e9penses courantes, surtout la gestion de la masse salariale, est un enjeu cl\u00e9. Enfin, des efforts pour am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des d\u00e9penses et renforcer le recouvrement de l\u2019imp\u00f4t sont essentiels, \u00e0 condition que ces mesures soient calibr\u00e9es de mani\u00e8re \u00e0 ne pas d\u00e9courager l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique. Ces r\u00e9formes, tout en consolidant la situation budg\u00e9taire, doivent permettre de lib\u00e9rer des ressources pour financer des d\u00e9penses sociales prioritaires et des investissements productifs, g\u00e9n\u00e9rateurs de croissance et d\u2019emplois.<\/p>\n

Les discussions pour les deuxi\u00e8me et troisi\u00e8me revues combin\u00e9es au titre des accords avec le S\u00e9n\u00e9gal sont provisoirement programm\u00e9es pour fin octobre 2024. Peut-on toujours s'attendre \u00e0 un accord malgr\u00e9 la d\u00e9t\u00e9rioration de certains indicateurs macro\u00e9conomiques ?<\/strong><\/p>\n

La conclusion de la prochaine revue reposera sur la mise en \u0153uvre de mesures d\u00e9cisives visant \u00e0 contenir le creusement du d\u00e9ficit et \u00e0 r\u00e9tablir une trajectoire plus soutenable pour les finances publiques d\u00e8s l'ann\u00e9e prochaine. Ces mesures incluent principalement la r\u00e9forme des subventions \u00e0 l\u2019\u00e9nergie pour un meilleur ciblage et la r\u00e9allocation de certaines d\u00e9penses non prioritaires. La r\u00e9vision des d\u00e9penses fiscales figure \u00e9galement parmi les priorit\u00e9s afin de parvenir \u00e0 un meilleur \u00e9quilibre budg\u00e9taire, d\u2019ici \u00e0 2025, et de remettre les finances publiques sur la voie d\u2019un d\u00e9ficit de 3 % du Pib tout en amor\u00e7ant une d\u00e9croissance de la dette.<\/p>\n

L'autre constat alarmant de la mission du Fmi concerne la viabilit\u00e9 de la dette. Le S\u00e9n\u00e9gal est-il guett\u00e9 par un risque de surendettement ? Que nous disent r\u00e9ellement les chiffres \u00e0 votre disposition ?<\/strong><\/p>\n

Le Fmi, en collaboration avec la Banque mondiale, utilise un cadre d\u2019Analyse de la viabilit\u00e9 de la dette (Avd) pour \u00e9valuer les risques de surendettement. Ce cadre classe les pays selon trois niveaux de risque : faible, mod\u00e9r\u00e9 et \u00e9lev\u00e9. Cette classification repose non seulement sur le niveau de la dette, mais aussi et surtout sur la capacit\u00e9 d\u2019un pays \u00e0 honorer ses engagements en tenant compte des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat et des \u00e9ch\u00e9ances des emprunts. Actuellement, le S\u00e9n\u00e9gal est class\u00e9 dans la cat\u00e9gorie de risque de surendettement mod\u00e9r\u00e9. La poursuite de politiques \u00e9conomiques saines et l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des r\u00e9formes structurelles pour soutenir une croissance inclusive restent essentielles pour contenir les risques d\u2019endettement.<\/p>\n

Je rappelle que vous \u00eates \u00e9galement le repr\u00e9sentant du Fmi aupr\u00e8s de la Bceao qui, depuis d\u00e9cembre 2023, maintient son principal taux directeur \u00e0 3,50 %. Quel est l'impact de cette d\u00e9cision sur le secteur financier de l\u2019Uemoa ?<\/strong><\/p>\n

La Bceao \u00e9volue dans un contexte macro\u00e9conomique complexe, marqu\u00e9 par des dynamiques inflationnistes h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes au sein de l'Union mon\u00e9taire. Par exemple, le S\u00e9n\u00e9gal a r\u00e9cemment connu une d\u00e9flation, avec un taux d\u2019inflation de -0,7 % \u00e0 fin juillet 2024, tandis que le Niger a fait face \u00e0 une inflation de pr\u00e8s de 15 %. \u00c0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale, l\u2019inflation reste l\u00e9g\u00e8rement sup\u00e9rieure \u00e0 la fourchette cible de la Bceao et les r\u00e9serves de change demeurent inf\u00e9rieures aux niveaux jug\u00e9s ad\u00e9quats. Dans ce contexte, maintenir le principal taux directeur \u00e0 3,50 % refl\u00e8te un \u00e9quilibre d\u00e9licat. Une augmentation des taux directeurs pourrait \u00eatre n\u00e9cessaire si l'inflation devait se r\u00e9v\u00e9ler persistante et pour renforcer les r\u00e9serves de change tout en tenant compte des risques pour la stabilit\u00e9 financi\u00e8re. Il est \u00e9galement essentiel que les politiques budg\u00e9taires des \u00c9tats membres soutiennent l'effort de stabilisation mon\u00e9taire en visant un retour \u00e0 un d\u00e9ficit budg\u00e9taire de 3 % du Pib, principalement dans un contexte o\u00f9 le secteur financier est tr\u00e8s expos\u00e9 aux \u00c9tats.<\/p>\n

Les prochaines Assembl\u00e9es annuelles du Fmi sont pr\u00e9vues du 21 au 26 octobre \u00e0 Washington. Quels sont les enjeux et les priorit\u00e9s qui seront \u00e0 l'ordre du jour ?<\/strong><\/p>\n

Les prochaines Assembl\u00e9es annuelles du Fmi et de la Banque mondiale aborderont des enjeux cruciaux pour l'\u00e9conomie mondiale, dans un contexte o\u00f9 la croissance post-Covid-19 s'av\u00e8re plus faible que pr\u00e9vu avant la pand\u00e9mie. Ce ralentissement s'explique, en partie, par les retards accumul\u00e9s dans la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes n\u00e9cessaires pour stimuler la croissance, en particulier dans les pays \u00e0 faible revenu et les \u00e9conomies \u00e9mergentes qui en ont le plus besoin pour leur d\u00e9veloppement. Ces r\u00e9unions seront l\u2019occasion de discuter des priorit\u00e9s globales, notamment la n\u00e9cessit\u00e9 de restaurer les marges budg\u00e9taires, de promouvoir des r\u00e9formes favorisant la croissance durable et de mettre un accent particulier sur des domaines strat\u00e9giques, tels que la transition \u00e9nerg\u00e9tique et la transformation num\u00e9rique.<\/p>\n

Le Soleil<\/strong><\/p>\n

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NETTALI.COM - De nationalit\u00e9 franco-tunisienne, le nouveau Repr\u00e9sentant-r\u00e9sident du Fonds mondial international (Fmi) au S\u00e9n\u00e9gal et aupr\u00e8s de la Bceao, Majdi Debbich, est un macro\u00e9conomiste dot\u00e9 de pr\u00e8s de 15 ann\u00e9es d'exp\u00e9rience. 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