{"id":141081,"date":"2024-09-28T08:24:34","date_gmt":"2024-09-28T08:24:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=141081"},"modified":"2024-09-29T19:06:07","modified_gmt":"2024-09-29T19:06:07","slug":"volonte-de-transparence-des-finances-publiques-reddition-ou-reglements-de-comptes-politiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2024\/09\/28\/volonte-de-transparence-des-finances-publiques-reddition-ou-reglements-de-comptes-politiques\/","title":{"rendered":"VOLONT\u00c9 DE TRANSPARENCE DES FINANCES PUBLIQUES - Reddition ou r\u00e8glements de \"comptes\" politiques ?"},"content":{"rendered":"

\u00a0NETTALI.COM - Alors que le S\u00e9n\u00e9gal se pr\u00e9pare pour les \u00e9lections l\u00e9gislatives du 17 novembre 2024, la reddition des comptes pourrait bien devenir le nouveau cheval de bataille de la campagne \u00e9lectorale, notamment apr\u00e8s les r\u00e9centes d\u00e9clarations du Premier ministre Ousmane Sonko.<\/strong><\/p>\n

La reddition des comptes est un concept fondamental dans toute d\u00e9mocratie moderne. En th\u00e9orie, il s'agit d'une exigence de transparence et de responsabilit\u00e9, permettant aux citoyens de savoir comment sont g\u00e9r\u00e9s les deniers publics et comment fonctionnent les institutions. Cependant, dans la pratique, ce principe est souvent d\u00e9tourn\u00e9 \u00e0 des fins politiques, devenant un instrument de r\u00e9pression contre les opposants ou un outil de communication pour asseoir une l\u00e9gitimit\u00e9 politique.<\/p>\n

La reddition des comptes au coeur des campagnes \u00e9lectorales <\/strong><\/p>\n

Lors de la conf\u00e9rence de presse du gouvernement tenue le 26 septembre 2024, le Premier ministre Ousmane Sonko a lanc\u00e9 un pav\u00e9 dans la mare en d\u00e9voilant des \u00e9l\u00e9ments choquants sur la gestion des finances publiques par le r\u00e9gime pr\u00e9c\u00e9dent. Selon lui, la dette publique du S\u00e9n\u00e9gal et le d\u00e9ficit budg\u00e9taire avaient \u00e9t\u00e9 sous-estim\u00e9s et maquill\u00e9s par les autorit\u00e9s sortantes pour donner une image trompeuse de la situation \u00e9conomique du pays. Sonko a notamment d\u00e9clar\u00e9 : \u201cLe r\u00e9gime du pr\u00e9sident Macky Sall a menti au peuple, a menti aux partenaires, a tripatouill\u00e9 les chiffres pour donner une image \u00e9conomique, financi\u00e8re et budg\u00e9taire qui n\u2019avait rien \u00e0 voir avec la r\u00e9alit\u00e9.<\/em>\u201d<\/p>\n

Les chiffres sont accablants : le d\u00e9ficit budg\u00e9taire, annonc\u00e9 \u00e0 une moyenne de 5,5 % du PIB pour la p\u00e9riode 2019-2023, serait en r\u00e9alit\u00e9 de 10,4 %. Quant \u00e0 la dette publique, officiellement \u00e9valu\u00e9e \u00e0 65,9 % du PIB, elle aurait en r\u00e9alit\u00e9 atteint 76,3 % en raison de d\u00e9ficits plus \u00e9lev\u00e9s que publi\u00e9s. Ce genre de r\u00e9v\u00e9lations ne pouvait tomber \u00e0 un moment plus strat\u00e9gique.<\/p>\n

\u00c0 quelques semaines des \u00e9lections l\u00e9gislatives, cette rh\u00e9torique de transparence pourrait galvaniser les \u00e9lecteurs lass\u00e9s par les scandales financiers du r\u00e9gime pr\u00e9c\u00e9dent. Pour Ousmane Sonko et son \u00e9quipe, ce discours sert d\u2019abord \u00e0 discr\u00e9diter leurs adversaires politiques, tout en se positionnant en champion de la transparence et de la bonne gouvernance.<\/p>\n

La pression pour des audits et la demande de justice <\/strong><\/p>\n

La demande sociale pour la reddition des comptes est bien r\u00e9elle au S\u00e9n\u00e9gal. Depuis plusieurs ann\u00e9es, de nombreux militants et organisations citoyennes r\u00e9clament des audits des membres de l\u2019ancien r\u00e9gime, soup\u00e7onn\u00e9s de corruption et de d\u00e9tournement de fonds publics. Sonko et son parti, Pastef, ont fait de la lutte contre l\u2019impunit\u00e9 un de leurs axes centraux, promettant de ne plus voir des \u201copposants milliardaires\u201d et affirmant que tous les responsables politiques devraient rendre des comptes. Le Premier ministre a promis une \u00e9valuation compl\u00e8te des dysfonctionnements institutionnels, \u00e9conomiques et d\u00e9mocratiques, avec des sanctions potentielles pour les coupables de malversations.<\/p>\n

Dans un communiqu\u00e9 officiel, le gouvernement a d\u00e9clar\u00e9 vouloir \u201capporter des \u00e9claircissements sur les failles, les manquements et les dysfonctionnements \u00e0 tous les niveaux<\/em>\u201d. Le ministre de la Justice, M. Diagne, a d'ailleurs pr\u00e9cis\u00e9 que les accusations formul\u00e9es pourraient mener \u00e0 des poursuites judiciaires. \u201cCes faits sont d\u2019une gravit\u00e9 certaine et semblent rev\u00eatir une qualification p\u00e9nale que les autorit\u00e9s judiciaires comp\u00e9tentes vont devoir d\u00e9terminer aux moyens d\u2019investigations qu\u2019elles jugeront appropri\u00e9s<\/em>\u201d, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n

Cette approche de justice rigoureuse, en pleine campagne \u00e9lectorale, pourrait cependant servir \u00e0 renforcer l'id\u00e9e d'une justice s\u00e9lective. Une arme \u00e0 double tranchant : transparence ou chasse aux sorci\u00e8res ? Si la transparence et la reddition des comptes sont des exigences l\u00e9gitimes de la part des citoyens, elles sont \u00e9galement, dans bien des cas, utilis\u00e9es comme des armes politiques pour \u00e9liminer des adversaires. L\u2019exemple de Khalifa Sall, ancien maire de Dakar, est encore frais dans les m\u00e9moires.<\/p>\n

En 2017, sous pr\u00e9texte de \u201creddition des comptes\u201d, Khalifa Sall a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 et emprisonn\u00e9, coupant court \u00e0 ses ambitions pr\u00e9sidentielles. Pour beaucoup, il s'agissait d'une instrumentalisation de la justice pour \u00e9liminer un opposant politique redout\u00e9. Demba Moussa Demb\u00e9l\u00e9, directeur du Forum africain des alternatives, d\u00e9clarait alors : \u201cSi Khalifa Sall s\u2019\u00e9tait mis dans les rangs, en acceptant de soutenir Macky Sall, rien ne lui serait arriv\u00e9.<\/em>\u201d<\/p>\n

La m\u00eame question se pose dans le cas de Karim Wade, fils de l\u2019ancien pr\u00e9sident Abdoulaye Wade, condamn\u00e9 en 2012 pour enrichissement illicite. La \u201ctraque des biens mal acquis\u201d, lanc\u00e9e par Macky Sall, a d'abord b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d'un large soutien populaire, mais elle a rapidement soulev\u00e9 des doutes quant \u00e0 son v\u00e9ritable objectif. \u00c9tait-il question de rendre justice ou simplement de r\u00e9gler des comptes ? La lib\u00e9ration de Karim Wade en 2016, apr\u00e8s une gr\u00e2ce pr\u00e9sidentielle, a laiss\u00e9 un go\u00fbt amer \u00e0 une partie de la soci\u00e9t\u00e9 civile, qui a vu dans cette affaire un exemple flagrant de justice \u00e0 deux vitesses. L\u2019instrumentalisation de la justice : entre s\u00e9lectivit\u00e9 et vengeance politique La reddition des comptes, bien qu\u2019importante, semble \u00eatre appliqu\u00e9e de mani\u00e8re s\u00e9lective au S\u00e9n\u00e9gal, tout comme dans d\u2019autres pays africains.<\/p>\n

Alors que certains responsables de l\u2019ancien r\u00e9gime sont actuellement en d\u00e9tention provisoire, d\u2019autres cas tout aussi graves sont sur le qui-vive. Par exemple, Lat Diop, ancien directeur de la Loterie nationale s\u00e9n\u00e9galaise (LONASE), et Abdoulaye Sylla, impliqu\u00e9 dans une affaire de trafic d\u2019or, sont en attente de jugement.<\/p>\n

Trois autres dossiers concernant des personnalit\u00e9s de premier plan de l\u2019\u00e8re Macky Sall, comme Mame Mbaye Niang ou Moussa Bocar Thiam, pourraient \u00eatre bient\u00f4t examin\u00e9s. En 2023, la Cour des comptes avait r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des d\u00e9tournements de fonds dans la gestion des fonds allou\u00e9s \u00e0 la lutte contre la pand\u00e9mie de Covid-19. Pourtant, malgr\u00e9 la pression populaire et les plaintes d\u00e9pos\u00e9es par des organisations citoyennes, peu d\u2019avanc\u00e9es concr\u00e8tes ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es. Le collectif \u201cSunu\u2019y milliards du ress\u201d avait d\u00e9pos\u00e9 une plainte pour d\u00e9tournement de fonds publics, mais celle-ci n\u2019a pas abouti \u00e0 des r\u00e9sultats tangibles.<\/p>\n

Ce double standard dans l\u2019application de la justice renforce l\u2019id\u00e9e que la reddition des comptes est davantage une arme politique qu\u2019un v\u00e9ritable outil de transparence.<\/p>\n

Les risques d\u2019une strat\u00e9gie \u00e0 double tranchant <\/strong><\/p>\n

Alors que les l\u00e9gislatives approchent, le sujet de la reddition des comptes pourrait bien monopoliser les d\u00e9bats. Pour Ousmane Sonko et son gouvernement, il s'agit de d\u00e9montrer qu'ils incarnent le changement et la rupture avec l'ancien r\u00e9gime. Toutefois, en faisant de la justice et de la transparence un axe central de leur strat\u00e9gie, ils prennent aussi le risque de se retrouver accus\u00e9s de \u201cchasse aux sorci\u00e8res\u201d par leurs adversaires politiques. La r\u00e9cente incarc\u00e9ration de figures de l\u2019opposition comme Lat Diop pourrait renforcer ce sentiment, notamment dans une frange de l\u2019opinion publique qui estime que la justice est utilis\u00e9e de mani\u00e8re s\u00e9lective.<\/p>\n

Si le gouvernement ne parvient pas \u00e0 d\u00e9montrer l\u2019impartialit\u00e9 de ses actions, la transparence qu\u2019il pr\u00f4ne pourrait rapidement se retourner contre lui. La reddition des comptes est, sans nul doute, une exigence fondamentale pour toute d\u00e9mocratie. Elle incarne l'essence m\u00eame de la transparence et de la responsabilit\u00e9 dans la gestion des affaires publiques.<\/p>\n

Au S\u00e9n\u00e9gal, \u00e0 l'approche des \u00e9lections l\u00e9gislatives de novembre 2024, ce th\u00e8me est devenu central dans les d\u00e9bats politiques. Cependant, son utilisation \u00e0 des fins politiques pr\u00e9sente des risques importants. Si elle permet au gouvernement de l\u00e9gitimer certaines de ses actions et de discr\u00e9diter l\u2019opposition, elle peut \u00e9galement polariser la soci\u00e9t\u00e9 s\u00e9n\u00e9galaise et \u00e9roder la confiance des citoyens dans leurs institutions. Pour que la reddition des comptes ne soit pas per\u00e7ue comme un simple outil de r\u00e9pression politique, elle doit \u00eatre appliqu\u00e9e avec impartialit\u00e9, rigueur, et transparence. C\u2019est en respectant ces principes que la d\u00e9mocratie s\u00e9n\u00e9galaise pourra continuer de progresser et de renforcer la confiance des citoyens dans l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

Birahim Seck, coordonnateur du Forum Civil, a lanc\u00e9 un avertissement en ce sens. Sur le r\u00e9seau social X (anciennement Twitter), il a critiqu\u00e9 la trajectoire actuelle de cette initiative sous la pr\u00e9sidence de Bassirou Diomaye Faye, affirmant que \u201cla justice a besoin de temps pour faire son travail, surtout en mati\u00e8re de criminalit\u00e9 \u00e9conomique et financi\u00e8re<\/em>\u201d. Seck a rappel\u00e9 que \u201cla partialit\u00e9 neutralise la reddition des comptes<\/em>\u201d, sugg\u00e9rant ainsi que l'efficacit\u00e9 et la l\u00e9gitimit\u00e9 de cette d\u00e9marche sont mises \u00e0 mal par des actions per\u00e7ues comme partisanes. De son c\u00f4t\u00e9, Boubacar Ba, du Forum du Justiciable, a insist\u00e9 sur l'importance de la transparence et de l'objectivit\u00e9 dans ce processus.<\/p>\n

Selon lui, \u201cla reddition des comptes fait partie des principes fondamentaux de la bonne gouvernance. Nous la soutenons, mais exigeons qu\u2019elle soit men\u00e9e avec toute la transparence et l\u2019objectivit\u00e9 an-nonc\u00e9es par le ministre de la Justice lors de la conf\u00e9rence de presse gouvernementale<\/em>\u201d.<\/p>\n

Il a ajout\u00e9 que \u201cla reddition des comptes objective doit ob\u00e9ir aux principes sacr\u00e9s qui gouvernent une proc\u00e9dure p\u00e9nale<\/em>\u201d, rappelant ainsi que ce processus ne doit pas d\u00e9vier des standards de justice \u00e9quitable. L'importance d'une approche impartiale et rigoureuse dans la reddition des comptes ne peut \u00eatre sousestim\u00e9e. En l\u2019absence de ces crit\u00e8res, le risque est grand que cette noble initiative se transforme en une arme politique, divisant la soci\u00e9t\u00e9 et d\u00e9tournant l\u2019attention des v\u00e9ritables enjeux d\u00e9mocratiques.<\/p>\n

EnQu\u00eate<\/p>\n

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