{"id":140219,"date":"2024-09-13T14:44:40","date_gmt":"2024-09-13T14:44:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=140219"},"modified":"2024-09-17T15:32:32","modified_gmt":"2024-09-17T15:32:32","slug":"idiovisuel-ruse-et-tromperie-au-sommet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2024\/09\/13\/idiovisuel-ruse-et-tromperie-au-sommet\/","title":{"rendered":"IDIOVISUEL - Ruse et tromperie au sommet\u00a0!"},"content":{"rendered":"

NETTALI.COM - Si d\u2019aucuns se demandaient encore s\u2019il y aurait d\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale ou pas, tout en se posant parall\u00e8lement une seconde question, celle de la dissolution ou non de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, eh bien, ils sont \u00e9difi\u00e9s maintenant.<\/strong><\/p>\n

Mais il faut sans doute souligner que pour les plus avertis, il \u00e9tait bien difficile de savoir ce que l\u2019on pouvait bien attendre d\u2019autre comme d\u00e9claration dans ce discours \u00e0 la nation, qu\u2019une dissolution de l\u2019Assembl\u00e9e puisque le pr\u00e9sident Faye nous avait d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9 que la DPG aurait lieu le 13 septembre. Et qu\u2019Ousmane Sonko avait d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9 la couleur. Ce cher Diomaye ne pouvait quand m\u00eame pas revenir pour nous dire ce qu\u2019on savait d\u00e9j\u00e0. Dans tous les cas, la date des l\u00e9gislatives est connue puisqu\u2019elle est fix\u00e9e au 17 novembre.<\/p>\n

Mais dans cette affaire, il faut le dire, tout ne s\u2019est pas d\u00e9roul\u00e9 dans les r\u00e8gles de l\u2019art. En effet, apr\u00e8s la fixation de la date de la d\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale par la conf\u00e9rence des pr\u00e9sidents de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, le pr\u00e9sident Diomaye Faye \u00e9tait revenu \u00e0 la charge pour fixer la nouvelle date au 13 septembre, en se basant sur des dispositions constitutionnelles. Ce que L\u2019Assembl\u00e9e nationale avait accept\u00e9 en prenant acte de la d\u00e9cision du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. D\u2019ailleurs dans un communiqu\u00e9 rendu public \u00e0 l\u2019issue d\u2019une r\u00e9union de son bureau et de celle de la conf\u00e9rence des pr\u00e9sidents des groupes parlementaires, elle soulignait une d\u00e9cision du chef de l\u2019Etat qui s\u2019inscrit en droite ligne de la tradition r\u00e9publicaine.<\/p>\n

Pour beaucoup, cela voulait dire que l'Assembl\u00e9e nationale ne serait pas dissoute le 12 septembre, jours de ses deux ans. Certains y avaient m\u00eame vu un d\u00e9saveu du Premier ministre par le chef de l'Etat. \"Par lettre sign\u00e9e le 06 septembre 2024, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a notifi\u00e9 \u00e0 M. le pr\u00e9sident de l'Assembl\u00e9e nationale de la tenue de la D\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale du Premier ministre le 13 septembre<\/em>\u00a0(...)\", avait ainsi \u00e9crit l'ancien ministre Mansour Faye.<\/p>\n

Pour le responsable de l'Alliance pour la r\u00e9publique (APR), deux sc\u00e9narios \u00e9taient d\u00e8s lors possibles\u00a0: \"Un d\u00e9dit de M. le Premier ministre : Par cons\u00e9quent, le d\u00e9but de la restauration de l'ordre institutionnel tant attendue et esp\u00e9r\u00e9e par les S\u00e9n\u00e9galais, ce qui signifiera la fin de l'imposture. Ou alors un parjure de M. le Pr\u00e9sident : sc\u00e9nario catastrophe qui consacrera l'\u00e9croulement irr\u00e9versible des fondamentaux de la R\u00e9publique.<\/em>\"<\/p>\n

Mais \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e, c\u2019est le second sc\u00e9nario qui s\u2019est jou\u00e9. Ce qui a pouss\u00e9 beaucoup de quotidiens du vendredi 13 septembre \u00e0 parler de \u00ab\u00a0jeu et ruse\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0coup de jarnac\u00a0\u00bb, d\u2019\u00a0\u00ab\u00a0ind\u00e9cence\u00a0pr\u00e9sidentielle \u00bb, de \u00ab\u00a0naxeembaay\u00a0\u00bb (tromperie bas\u00e9e sur une fausse promesse)., \u00ab\u00a0de signature contre sa signature\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Un acte du pr\u00e9sident de la r\u00e9publique que l\u2019on peut finalement consid\u00e9rer comme moralement condamnable, et qui a d\u2019ailleurs pouss\u00e9 Benno Book Yaakaar, dans un communiqu\u00e9, \u00e0 parler de \u00ab\u00a0parjure\u00a0\u00bb. Un sentiment partag\u00e9 dans la classe politique o\u00f9 on a eu affaire \u00e0 une lev\u00e9e de boucliers avec un Bougane Gu\u00e8ye Dany qui a sonn\u00e9 la r\u00e9sistance, parlant d\u2019un \u00e9tat ren\u00e9gat\u00a0; o\u00f9 une Anta Babacar Ngom qui se projette d\u00e9j\u00e0 dans les l\u00e9gislatives en demandant la cohabitation, tout en d\u00e9plorant au passage l\u2019usage de la ruse par le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique avant de demander de \u00ab\u00a0barrer la route \u00e0 ces man\u0153uvres de force<\/em>\u00a0\u00bb. Thierno Alassane Sall, le pr\u00e9sident du parti \"La r\u00e9publique des Valeurs\", de son c\u00f4t\u00e9, regrette que l\u2019ann\u00e9e 2024 soit ainsi perdue, non sans constater que rien n\u2019a \u00e9t\u00e9 fait \u00e0 part de la politique politicienne. Aussi, il a soutenu que le Pr\u00e9sident et le PMsont dans le jeu et dans les pi\u00e8ges.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em>L\u2019ex-juge D\u00e8me lui, a coup\u00e9 la poire en deux. \u00ab\u00a0m\u00eame s\u2019il faut reconna\u00eetre que cet acte n\u2019est juridiquement pas contestable, il reste que la non tenue de la d\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale qu\u2019il avait fix\u00e9e demain est un manquement grave \u00e0 son devoir \u00e9thique et moral. Cette abjuration pr\u00e9sidentielle prolonge le divorce persistant et inqui\u00e9tant entre les principes proclam\u00e9s par nos dirigeants et les actes politiciens qu\u2019ils posent. Le plus grand d\u00e9fi de la nouvelle gouvernance \u00e9tait de restaurer la confiance des dirigeants avec les s\u00e9n\u00e9galais en \u00e9tant visc\u00e9ralement attach\u00e9 \u00e0 la v\u00e9rit\u00e9, \u00e0 la parole donn\u00e9e et \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat national. Le constat amer est qu\u2019on est tomb\u00e9 de Charybde en Scylla.<\/em>\u00a0\u00bb, a-t-il comment\u00e9.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Ce qui \u00e9tait d\u2019autant plus g\u00eanant dans cette affaire, est que le pr\u00e9sident Bassirou Diomaye Faye avait pourtant r\u00e9it\u00e9r\u00e9 lors du dernier conseil des ministres de mardi 10 septembre, \u00ab\u00a0 son attachement au respect des pr\u00e9rogatives constitutionnelles, des comp\u00e9tences et missions de chaque institution de la r\u00e9publique<\/em> \u00bb, estimant que \u00ab la bonne qualit\u00e9 des rapports entre les institutions d\u00e9termine fondamentalement la stabilit\u00e9 politique et institutionnelle du pays, ainsi que la mise en \u0153uvre optimale des politiques et programmes publics indispensables au bien-\u00eatre de nos populations\u2026<\/em>\u00a0\u00bb. Des \u00e9crits qui n\u2019avaient avec le recul, d\u2019autre objectif que d\u2019endormir le peuple de Benno. Dans tous les cas, face \u00e0 une assembl\u00e9e dissoute, comment peut-il y avoir d\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale\u00a0? Devant qui\u00a0?<\/p>\n

Comment a-t-il pu remettre en cause sa signature et se d\u00e9dire \u00e0 ce point\u00a0? Lui qui avait vu sa cote de popularit\u00e9 monter en fl\u00e8che du fait de la politesse et de la pond\u00e9ration qu\u2019on lui a toujours t\u00e9moign\u00e9. Comme on l\u2019a si souvent \u00e9crit \u00e0 longueur d\u2019\u00e9ditos, les hommes politique avancent toujours masqu\u00e9s, mais dans un jeu de masques toujours si cors\u00e9 qu\u2019on ne d\u00e9couvre leur vraie nature que bien tardivement.<\/p>\n

Un acte du Pr\u00e9sident Diomaye qui rentre dans les annales en devenant le premier pre\u0301sident de la Re\u0301publique au Se\u0301ne\u0301gal a\u0300 dissoudre l\u2019Assemble\u0301e nationale. Souvent cite\u0301 comme e\u0301tant le seul pre\u0301ce\u0301dent, 2001 est un mauvais exemple. A\u0300 l\u2019e\u0301poque, Abdoulaye Wade avait fait adopter par re\u0301fe\u0301rendum une nouvelle Constitution et avait profite\u0301 des dispositions transitoires qui lui avaient permis d\u2019aller aux le\u0301gislatives sans la dissolution pre\u0301alable de l\u2019Assemble\u0301e nationale. C\u2019est donc pour la premie\u0300re fois de son histoire que le Se\u0301ne\u0301gal va rester soixante jours sans Assemble\u0301e nationale.<\/p>\n

Ousmane Sonko : un Premier ministre, au d\u00e9but et \u00e0 la fin !<\/strong><\/p>\n

Ce qui est surtout g\u00eanant dans les actes pos\u00e9s et qui est \u00e0 d\u00e9plorer, c\u2019est cette f\u00e2cheuse tendance d\u2019Ousmane Sonko \u00e0 anticiper les d\u00e9crets du pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, \u00e0 tel point que des observateurs ne manquent pas de se demander si ce n\u2019est pas lui qui ordonne et valide m\u00eame les actes de Diomaye Faye. Une situation tout aussi relev\u00e9e par les quotidiens du vendredi 13 septembre qui \u00e9voquent cela en ces termes\u00a0: \u00ab\u00a0Diomaye valide la volont\u00e9 de Sonko\u00a0<\/em>\u00bb, ou \u00ab\u00a0Diomaye propose, Sonko dispose\u00a0<\/em>\u00bb ou encore \u00ab\u00a0Diomaye confirme Sonko\u00a0<\/em>\u00bb.<\/p>\n

Des cons\u00e9quences de cette confusion au sommet que l\u2019on sentait venir surtout avec la sortie du Premier ministre Ousmane Sonko, le mercredi 4 septembre pour dire qu\u2019il n\u2019y aurait pas <\/em>\u00ab\u00a0de motion de censure d\u2019ici le 12 septembre et que le 12 septembre, s\u2019il plait \u00e0 Dieu, les gens auront autre chose \u00e0 faire que d\u2019\u00eatre d\u00e9put\u00e9s \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale\u00bb<\/em>. Il avait aussi annonc\u00e9 que le chef de l'Etat, Bassirou Diomaye Faye, allait prendre des d\u00e9crets pour bloquer le fonctionnement des deux institutions dirig\u00e9es par Abdoulaye Daouda Diallo et Aminata Mbengue Ndiaye.<\/p>\n

Chose dite, chose faite. Benno Bokk Yaakaar, qui avait fait l\u2019annonce de cette motion de censure par l\u2019entremise d\u2019Abdou Mbow, le pr\u00e9sident du groupe parlementaire Benno, n\u2019aura m\u00eame pas eu le temps de savourer sa victoire relative \u00e0 la dissolution avort\u00e9e, via l\u2019Assembl\u00e9e nationale, du Haut Conseil des collectivit\u00e9s territoriales (Hcct) et du Conseil \u00e9conomique, social et environnemental (Cese) que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique publie un d\u00e9cret pour d\u00e9capiter ces institutions, question de les emp\u00eacher de continuer \u00e0 fonctionner.<\/p>\n

Mais il faut sans doute le souligner, le \u00ab\u00a0Diomaye mooy Sonko, Sonko mooy Diomaye\u00a0\u00bb nous cause d\u00e9cid\u00e9ment beaucoup de torts. Mais dans tous les cas, la responsabilit\u00e9 du pr\u00e9sident Faye est fortement engag\u00e9e pour avoir ouvertement admis et publiquement d\u2019ailleurs, lors de son face avec la presse, que le Premier ministre pouvait lorgner son fauteuil\u00a0; sans oublier cette d\u00e9claration selon laquelle, il se bat pour le porter au pouvoir.<\/p>\n

Il existe pourtant des moyens l\u00e9gaux d\u2019octroyer au Premier ministre, Ousmane Sonko, plus de pouvoirs, si tant est que c\u2019est la volont\u00e9 du pr\u00e9sident de la r\u00e9publique de lui d\u00e9l\u00e9guer voire c\u00e9der quelques pr\u00e9rogatives. Une r\u00e9vision de la constitution, ou m\u00eame l\u2019application de l\u2019article 50 de la Constitution existante, permettrait sans aucun doute de circonscrire les pr\u00e9rogatives de chacun et de mettre un terme \u00e0 cette dualit\u00e9 tant critiqu\u00e9e.<\/p>\n

Qu\u2019on ne se trompe point, ceux qui rel\u00e8vent cette dissonance dans les actes et les paroles au sein du duo de l\u2019ex\u00e9cutif, ont tout \u00e0 fait raison. Il s\u2019agit avant tout de respecter les institutions comme le Pastef a toujours eu \u00e0 le r\u00e9clamer durant les ann\u00e9es de braise.<\/p>\n

L\u2019on ne doit pas \u00e0 la v\u00e9rit\u00e9 pouvoir reprocher \u00e0 tous ceux qui critiquent ces actes du r\u00e9gime, d\u2019\u00eatre anim\u00e9s par une logique d\u2019opposition gratuite. Il existe au S\u00e9n\u00e9gal, disons-le clairement, \u00a0des personnalit\u00e9s constantes dans leurs positions et attach\u00e9es \u00e0 la sauvegarde et au respect des institutions, et qui les d\u00e9fendront, quel que soit par ailleurs le r\u00e9gime en place. \u00a0Parmi ceux-l\u00e0, Alioune Tine de Africa Jom center qui a re\u00e7u toutes sortes de quolibets pour avoir os\u00e9 d\u00e9noncer un r\u00e9gime Pastefien qui se mettait progressivement en place\u00a0; ou parce qui avait fait remarquer une dualit\u00e9 au sommet du pouvoir, arguant au passage qu\u2019Ousmane Sonko aurait pu \u00eatre un bon directeur de cabinet. Y\u2019avait-il vraiment de quoi s\u2019offusquer\u00a0et l\u2019attaquer ?\u00a0C\u2019est l\u2019allergie \u00e0 la critique qui guide d\u00e9cid\u00e9ment certains. Ce m\u00eame Alioune Tine avait pourtant lors des \u00e9v\u00e9nements pr\u00e9\u00e9lectoraux au cours desquels Macky Sall avait tent\u00e9 de rebattre les cartes, activement d\u00e9nonc\u00e9 les d\u00e9rives. A l\u2019\u00e9poque, cela enchantait bien ceux qui le pourfendent aujourd\u2019hui.<\/p>\n

La dissolution de l\u2019Assembl\u00e9e act\u00e9e, les l\u00e9gislatives sont fix\u00e9es au 17 novembre. Il sera d\u00e8s lors bien logique d\u2019offrir au Pastef, la majorit\u00e9 si l\u2019on souhaite qu\u2019elle gouverne de mani\u00e8re confortable. Ce qui est toutefois loin d\u2019\u00eatre pour le moment gagn\u00e9. Avoir recueilli 54% des voix de l\u2019\u00e9lectorat \u00e0 la pr\u00e9sidentielle, h\u00e9t\u00e9roclite de surcro\u00eet, ne signifie pas pour autant que les autres partis politiques sont morts. L\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, rappelons-le, \u00e9tait une sorte de r\u00e9f\u00e9rendum dans le sens de changer de r\u00e9gime. Ce qui veut dire que l\u2019\u00e9lectorat pourrait adopter une posture bien diff\u00e9rente dans le sens du r\u00e9\u00e9quilibrage du jeu politique. Apr\u00e8s se posera l\u2019\u00e9quation de la campagne \u00e9lectorale, du parrainage \u00a0(on a appris que selon le Conseil constitutionnel, \"les dispositions du Code \u00e9lectoral relatives au parrainage ne sont pas applicables aux \u00e9lections l\u00e9gislatives anticip\u00e9es, en cas de dissolution de l'Assembl\u00e9e nationale<\/em>\"), sans oublier les milliards \u00e0 y investir. Une vraie course contre la montre qui ne pr\u00e9sage rien de bon, surtout qu\u2019est \u00e9voqu\u00e9e par certains politiques la volont\u00e9 d\u2019utiliser le rapport de la Cour des comptes pour faire campagne avec.<\/p>\n

L\u2019\u00e9quation du vote du budget <\/strong><\/p>\n

Au-del\u00e0 se posera la question du vote du budget, maintenant que l\u2019Assembl\u00e9e est dissoute. Interpelle\u0301 par la RTS1, le professeur Abdou Aziz Ke\u0301be\u0301, spe\u0301cialiste des finances publiques, e\u0301tait revenu sur les difficulte\u0301s d\u2019une e\u0301ventuelle dissolution de l\u2019Assemble\u0301e nationale. \u201cComme vous le savez, explique-t-il, la loi de finances doit e\u0302tre de\u0301pose\u0301e au cours de la deuxie\u0300me quinzaine du mois d\u2019octobre. Si l\u2019Assemble\u0301e est dissoute, pas d\u2019Assemble\u0301e. Pas d\u2019Assemble\u0301e, il y a des difficulte\u0301s, notamment pour la gestion des finances publiques, par exemple pour voter le budget. Donc, il va falloir re\u0301fle\u0301chir sur des me\u0301canismes juridiques<\/em>\u201d.<\/p>\n

De l\u2019avis du spe\u0301cialiste, les choses sont loin d\u2019e\u0302tre aussi faciles que certains le pensent. \u201cEn un moment, j\u2019ai pense\u0301 que l\u2019article 68 de la Constitution permettrait au pre\u0301sident, lorsqu\u2019on est dans ce cas de figure, de faire entrer en vigueur le budget par de\u0301cret. Mais avec le recul, je me rends compte que ce sera complique\u0301. Il va falloir activer le Conseil constitutionnel, parce qu\u2019on va vers un droit budge\u0301taire spe\u0301cial, avec tout un tas de contro\u0302les a\u0300 effectuer<\/em>\u201d, soulignait le professeur de droit public qui pro\u0302nait l\u2019ouverture de discussions pour e\u0301viter de telles situations.<\/p>\n

Aux termes de l'article 68 de la Charte fondamentale, le projet de loi de finances, qui comprend notamment le budget, est de\u0301pose\u0301 sur le bureau de l'Assemble\u0301e nationale, au plus tard, le jour de l'ouverture de la session. Selon le texte, l'Assemble\u0301e dispose de 60 jours au plus pour voter les projets de loi des finances. \u201cSi, par suite d'un cas de force majeure, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique n'a pu de\u0301poser la loi de finances en temps utile, la session est imme\u0301diatement et de plein droit prolonge\u0301e jusqu'a\u0300 l'adoption de la loi de finances<\/em>\u201d, indique la disposition.<\/p>\n

Il faut noter que cette disposition, selon un spe\u0301cialiste du droit parlementaire, a e\u0301te\u0301 adopte\u0301e quand il y avait deux sessions dans l\u2019anne\u0301e, dont la premie\u0300re de\u0301marrait en octobre et prenait fin au mois de de\u0301cembre. La seconde entre avril et juin. Aujourd\u2019hui, l\u2019Assemble\u0301e nationale se re\u0301unit en une session ordinaire unique. \u201cPuisqu'on est en session ordinaire unique, la Loi de Finances doit e\u0302tre de\u0301pose\u0301e a\u0300 l'ouverture de la session. Dans le cas ou\u0300 la loi n\u2019a pu e\u0302tre adopte\u0301e avant le 31 de\u0301cembre, le gouvernement reconduit par de\u0301cret les cre\u0301dits de l'exercice pre\u0301ce\u0301dent<\/em>\u201d. Autrement dit, si d\u2019ici le 31 de\u0301cembre, la loi de finances n\u2019est pas vote\u0301e, Diomaye sera contraint de reprendre le budget de Macky Sall et d\u2019e\u0302tre place\u0301 \u00ab\u00a0sous tutelle\u00a0\u00bb de la Cour des comptes.<\/p>\n

A\u0300 ceux qui agitent la possibilite\u0301 d\u2019un recours aux pouvoirs exceptionnels de l\u2019article 52 de la Constitution, le passe\u0301 re\u0301cent nous a appris que nous sommes tre\u0300s loin de l\u2019hypothe\u0300se ou\u0300 le chef de l\u2019E\u0301tat peut recourir a\u0300 un tel extre\u0302me. \u201cMe\u0302me pour le recours a\u0300 l\u2019article 68, c\u2019est proble\u0301matique, a fortiori un recours a\u0300 l\u2019article 52. Vous savez, avec la dissolution, on ne peut parler de force majeure, ce qui suppose un fait impre\u0301visible, irre\u0301sistible et qui ne de\u0301pend pas de notre volonte\u0301. Avec la dissolution, on sait a\u0300 l\u2019avance qu\u2019on sera confronte\u0301 a\u0300 des difficulte\u0301s. On ne peut donc se cacher derrie\u0300re le cas de force majeure<\/em>\u201d.<\/p>\n

Une situation que confirme Birahime Seck du Forum civil qui note que \u00ab\u00a0constitutionnellement, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique peut dissoudre l'Assemble\u0301e nationale, mais le droit budge\u0301taire sera dans une situation de grippe juridique complexe<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Thierno Alassane Sall, d\u00e9put\u00e9, lui se demande \u00ab\u00a0comment organiser en 60 jours ou 90 jours maximum le parrainage, son contro\u0302le, la pe\u0301riode de contentieux et la campagne e\u0301lectorale, avec, de surcroi\u0302t, un effet de surprise si ce n\u2019est dans le chaos et la confiscation de la de\u0301mocratie ? Quelle crise justifie une si dangereuse pre\u0301cipitation ?<\/em>\u00a0\u00bb. Il s\u2019inqui\u00e8te ainsi pour des \u00e9lections l\u00e9gislatives qui devront suivre une \u00e9ventuelle dissolution.<\/p>\n

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