{"id":139296,"date":"2024-08-28T08:41:47","date_gmt":"2024-08-28T08:41:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=139296"},"modified":"2024-08-29T08:54:44","modified_gmt":"2024-08-29T08:54:44","slug":"hcct-et-cese-dissoudre-pour-mieux-regner","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2024\/08\/28\/hcct-et-cese-dissoudre-pour-mieux-regner\/","title":{"rendered":"HCCT ET CESE - Dissoudre pour mieux re\u0301gner ?"},"content":{"rendered":"
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NETTALI.COM - Avant-hier, lundi 26 Ao\u00fbt, dans un geste a\u0300 la fois audacieux et pole\u0301mique, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique, Bassirou Diomaye Faye, a pris un de\u0301cret convoquant l'Assemble\u0301e nationale en session extraordinaire pour examiner un projet de loi modifiant la Constitution. Ce projet vise, ni plus ni moins, la suppression du Haut conseil des collectivite\u0301s territoriales (HCCT) et du Conseil e\u0301conomique, social et environnemental (Cese). Cette initiative, annonce\u0301e a\u0300 travers un communique\u0301 de la pre\u0301sidence, a imme\u0301diatement suscite\u0301 un de\u0301bat intense dans la sphe\u0300re politique se\u0301ne\u0301galaise, divisant les acteurs en partisans enthousiastes et de\u0301tracteurs farouches.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

L a convocation de l'Assemble\u0301e nationale pour le jeudi 29 aou\u0302t 2024 a surpris de nombreux observateurs, car elle s'inscrit dans une de\u0301marche radicale de re\u0301formes institutionnelles. La volonte\u0301 de supprimer deux des plus importantes institutions du pays, le HCCT et le CESE, semble e\u0302tre une bonne trouvaille pour le pre\u0301sident Diomaye Faye qui cherche a\u0300 rationaliser le fonctionnement de l'E\u0301tat en e\u0301liminant ce qu'il conside\u0300re comme des structures obsole\u0300tes et budge\u0301tivores.<\/p>\n

Dans ce contexte, les de\u0301pute\u0301s du groupe parlementaire Benno Bokk Yaakaar (BBY) ont e\u0301te\u0301 convoque\u0301s en urgence pour une re\u0301union ce mardi 27 aou\u0302t 2024 a\u0300 17 h. La convocation, e\u0301mise par Abdoul Mbow, pre\u0301sident du groupe BBY, met en lumie\u0300re l\u2019importance de l\u2019ordre du jour, soulignant l\u2019obligation pour tous les de\u0301pute\u0301s membres d\u2019e\u0302tre pre\u0301sents. Cette rencontre intervient a\u0300 un moment charnie\u0300re ou\u0300 la coalition BBY doit de\u0301finir sa position face a\u0300 un projet de loi qui pourrait bouleverser l'e\u0301quilibre des institutions et pre\u0301cipiter une dis- solution de l'Assemble\u0301e nationale.<\/p>\n

Derrie\u0300re cette initiative se cache une ambition claire pour les sympathisants et militants du nouveau re\u0301gime : construire des institutions en ade\u0301quation avec les ide\u0301aux du nouveau re\u0301gime, des institutions qui seraient plus efficaces, moins cou\u0302teuses et mieux adapte\u0301es aux re\u0301alite\u0301s socioe\u0301conomiques du pays. Cependant, cette volonte\u0301 de re\u0301forme sou- le\u0300ve de nombreuses questions sur les ve\u0301ritables motivations du pre\u0301sident Faye.<\/p>\n

Le champ de bataille de la cohabitation s'annonce<\/strong><\/p>\n

Certains observateurs politiques voient dans cette man\u0153uvre une strate\u0301gie plus subtile du chef de l\u2019E\u0301tat. En effet, le projet de loi, qu'il soit vote\u0301 ou rejete\u0301, pourrait fournir au pre\u0301sident un pre\u0301texte pour dissoudre l'Assemble\u0301e nationale, dont le mandat de la XIVe le\u0301gislature pourrait e\u0302tre e\u0301courte\u0301. Une telle dissolution permettrait au pre\u0301sident de provoquer des e\u0301lections le\u0301gislatives anticipe\u0301es, une initiative qui pourrait redistribuer les cartes politiques en sa faveur, sur- tout si l'Assemble\u0301e refuse de se conformer a\u0300 ses re\u0301formes.<\/p>\n

Cette hypothe\u0300se n'est pas sans fondement, car de nombreux membres de la mouvance pre\u0301sidentielle ont publiquement re\u0301clame\u0301 la dissolution de l'Assemble\u0301e. Parmi eux, des figures influentes telles que l'ex- Premie\u0300re ministre et haut repre\u0301sentant du pre\u0301sident de la Re\u0301publique, Aminata Toure\u0301 ainsi que les de\u0301pute\u0301s Guy Marius Sagna et Cheikh Thioro<\/p>\n<\/div>\n

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Mbacke\u0301, ont exprime\u0301 leur soutien a\u0300 une telle initiative. Pour eux, la sup- pression du HCCT et du CESE est une e\u0301tape logique vers une rationali- sation des institutions du pays, d'au- tant plus que cette dole\u0301ance e\u0301tait une promesse de campagne et une demande populaire.<\/p>\n

Re\u0301actions en chai\u0302ne<\/strong><\/p>\n

Toutefois, cette proposition ne fait pas l'unanimite\u0301, loin de la\u0300. Les opposants du re\u0301gime actuel voient dans cette initiative une tentative de consolidation du pouvoir au de\u0301triment des e\u0301quilibres de\u0301mocratiques. Cheikh Oumar Sy, ancien de\u0301pute\u0301 et membre de l'opposition, critique ouvertement la de\u0301marche du pre\u0301sident.<\/p>\n

Selon lui, la convocation en session extraordinaire est pre\u0301cipite\u0301e et pose des questions sur la transparence et la le\u0301gitimite\u0301 du processus.<\/p>\n

Ce proche d\u2019Amadou Ba, l'ex-candidat malheureux a\u0300 la dernie\u0300re pre\u0301sidentielle, s'interroge e\u0301galement sur le cadre juridique dans lequel cette session extraordinaire se tiendra, e\u0301voquant l'absence de modifications ne\u0301cessaires au re\u0300glement inte\u0301rieur de l'Assemble\u0301e nationale. Cette situation soule\u0300ve des inquie\u0301tudes quant a\u0300 la le\u0301gitimite\u0301 du processus le\u0301gislatif en cours et laisse planer un doute sur la conformite\u0301 de la de\u0301marche pre\u0301sidentielle avec les normes constitutionnelles.<\/p>\n

Zahra Iyane Thiam, ancienne ministre sous le re\u0301gime de Macky Sall, ne ma\u0302che pas ses mots non plus. Pour elle, la priorite\u0301 du pre\u0301sident et de son Premier ministre, ne semble pas e\u0302tre la gestion des urgences socioe\u0301conomiques du pays, mais pluto\u0302t la consolidation de leur pouvoir politique. Elle de\u0301nonce une obsession du re\u0301gime pour l'e\u0301limination des opposants politiques au de\u0301triment des ve\u0301ritables priorite\u0301s nationales telles que la lutte contre l'immigration clandestine ou la gestion des crises e\u0301conomiques.<\/p>\n<\/div>\n

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La convocation d'une session extraordinaire de l'Assemble\u0301e nationale pour examiner ce projet de loi a e\u0301galement provoque\u0301 des re\u0301actions au sein de la majorite\u0301 parlementaire. Les de\u0301pute\u0301s du groupe Benno Bokk Yaakaar (BBY) se trouvent dans une position de\u0301licate. D'un co\u0302te\u0301, voter pour la suppression du HCCT et du Cese pourrait entrai\u0302ner la perte de nombreux postes et affaiblir leur propre base de pouvoir. De l'autre, refuser ce vote pourrait entrai\u0302ner la dissolution de l'Assemble\u0301e nationale, ouvrant la voie a\u0300 des e\u0301lections le\u0301gislatives anticipe\u0301es. Certains partisans de Pastef sont me\u0302me alle\u0301s jusqu\u2019a\u0300 les railler : \u201cIls perdent ou ils per- dent\u201d, reprenant ironiquement le slogan de Gbagbo, lors de la pre\u0301sidentielle de 2010 : \u201cOn gagne ou on gagne.\u201d<\/p>\n

Cheikh Ibrahima Diallo, analyste politique, de\u0301crit cette situation comme un ve\u0301ritable dilemme pour BBY.<\/p>\n<\/div>\n

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Selon lui, les e\u0301lus de cette coalition sont \u201ca\u0300 la croise\u0301e des chemins\u201d, avec une e\u0301pe\u0301e de Damocle\u0300s au-dessus de leur te\u0302te. S'ils votent pour la suppression des institutions, ils risquent de voir partir des centaines de responsables ; s'ils s'y opposent, ils pourraient bien se retrouver sans mandat, avec des e\u0301lections anticipe\u0301es a\u0300 l'horizon.<\/p>\n

Des conse\u0301quences politiques risque\u0301es<\/strong><\/p>\n

Pour les partisans de l\u2019opposition, la dissolution du HCCT et du Cese, si elle est vote\u0301e, aurait des conse\u0301quences profondes sur la structure institutionnelle du Se\u0301ne\u0301gal. Le HCCT, qui joue un ro\u0302le consultatif important dans la gestion des collec- tivite\u0301s territoriales, et le Cese, qui regroupe les diffe\u0301rents corps sociaux et professionnels, sont des piliers de la de\u0301mocratie participative au Se\u0301ne\u0301gal. Leur suppression pourrait affaiblir la repre\u0301sentation des corps interme\u0301diaires et re\u0301duire les espaces de dialogue entre le gouvernement et les diffe\u0301rentes composantes de la socie\u0301te\u0301 civile.<\/p>\n

D\u2019aucuns estiment, comme Cheikh Oumar Sy, que le Cese, bien qu'il ait e\u0301te\u0301 politiquement de\u0301voye\u0301, pour- rait encore jouer un ro\u0302le crucial dans la structuration de la souverainete\u0301 e\u0301conomique du pays. Il propose, au lieu d'une suppression pure et sim- ple, de re\u0301duire le nombre de ses conseillers et de recentrer ses missions pour accompagner le projet e\u0301conomique du pre\u0301sident.<\/p>\n

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D'autres voix comme celle de Malal Talla alias \u201cFou Malade\u201d, s'interrogent sur l'avenir des causes spe\u0301cifiques de\u0301fendues par ces institutions, notamment celles lie\u0301es aux cultures urbaines. Le Cese, par exemple, offre une tribune pour plaider ces causes qui pourraient ne plus avoir de cadre institutionnel de\u0301die\u0301, si l'institution venait a\u0300 disparai\u0302tre.<\/p>\n

Dans un contexte marque\u0301 par des crises e\u0301conomiques et se\u0301curitaires croissantes au Se\u0301ne\u0301gal, Bougane Gue\u0300ye, leader du mouvement Gueum Sa Bopp, a exprime\u0301 son inquie\u0301tude. Il a appele\u0301 a\u0300 des actions plus urgentes et concre\u0300tes pour re\u0301pondre aux de\u0301fis qui menacent la stabilite\u0301 du pays. Dans une publication sur les re\u0301seaux sociaux, Bougane Gue\u0300ye a exprime\u0301 son soutien aux initiatives de Babacar Mbaye Ngaraf, pre\u0301sident du mouvement Les de\u0301mocrates re\u0301forma- teurs et du de\u0301pute\u0301 Moussa Diakhate\u0301, qui plaident pour une enque\u0302te appro- fondie sur la gestion des fonds publics. Le leader de Gueum Sa Bopp a e\u0301galement exhorte\u0301 l'Assem- ble\u0301e nationale a\u0300 engager une proce\u0301- dure contre le ministre Cheikh T. Die\u0300ye, en raison de soupc\u0327ons de mauvaise gestion.<\/p>\n

Par ailleurs, il a insiste\u0301 sur la ne\u0301cessite\u0301 d'une transparence totale concernant les fonds politiques et a re\u0301clame\u0301 la de\u0301claration de patrimoine du Premier ministre Ousmane Sonko, estimant que ces mesures sont essentielles pour restaurer la confiance des citoyens et garantir une gouvernance inte\u0300gre en ces temps de crise.<\/p>\n

La de\u0301cision de supprimer le HCCT et le Cese est perc\u0327ue par certains comme une ope\u0301ration politique ris- que\u0301e. Elle pourrait, certes, permettre au pre\u0301sident Bassirou Diomaye Faye de re\u0301affirmer son autorite\u0301 et de re- structurer les institutions a\u0300 sa guise, mais elle pourrait aussi provoquer une crise politique majeure, si elle venait a\u0300 rencontrer une opposition farouche au sein de l'Assemble\u0301e nationale.<\/p>\n

La convocation en session extraor- dinaire pour discuter de ce projet de loi place les de\u0301pute\u0301s face a\u0300 un choix difficile : suivre la volonte\u0301 pre\u0301siden- tielle au risque de perdre des sou- tiens politiques ou s'opposer a\u0300 cette re\u0301forme au pe\u0301ril de leur propre man- dat. Quel que soit le choix qui sera fait, les conse\u0301quences sur l'e\u0301quilibre politique du pays seront profondes et durables.<\/p>\n

La dissolution du HCCT et du Cese, si elle est adopte\u0301e, marquera un tournant dans l'histoire politique du Se\u0301ne\u0301gal. Elle symbolise la volonte\u0301 du pre\u0301sident Diomaye Faye de re\u0301former profonde\u0301ment les institutions du pays, mais elle soule\u0300ve e\u0301galement des questions sur la manie\u0300re dont ces re\u0301formes sont mises en \u0153uvre.<\/p>\n

Le de\u0301bat est loin d'e\u0302tre clos et les prochains jours seront cruciaux pour de\u0301terminer l'avenir de ces deux institutions et, plus largement, pour l'e\u0301quilibre des pouvoirs au Se\u0301ne\u0301gal.<\/p>\n

Alors que le pays s'approche de cette e\u0301che\u0301ance politique majeure, l'attention de tous les acteurs est tourne\u0301e vers la place Soweto. Le vote a\u0300 venir pourrait bien redessiner la carte politique du Se\u0301ne\u0301gal et ouvrir un nouveau chapitre dans la gouvernance du pays.<\/p>\n

EnQu\u00eate<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n