{"id":136248,"date":"2024-07-03T17:23:50","date_gmt":"2024-07-03T17:23:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=136248"},"modified":"2024-07-04T11:40:46","modified_gmt":"2024-07-04T11:40:46","slug":"entretien-adama-lam-president-de-la-cnes-le-fait-de-parler-dentreprises-qui-ne-paient-pas-dimpots-est-une-aberration","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2024\/07\/03\/entretien-adama-lam-president-de-la-cnes-le-fait-de-parler-dentreprises-qui-ne-paient-pas-dimpots-est-une-aberration\/","title":{"rendered":"ENTRETIEN - ADAMA LAM, PRESIDENT DE LA CNES - \"Le fait de parler d\u2019entreprises qui ne paient pas d\u2019imp\u00f4ts, est une aberration\u2026\""},"content":{"rendered":"

NETTALI.COM - Dans cet entretien, Adama Lam, <\/strong>pr\u00e9sident de la Conf\u00e9d\u00e9ration nationale des employeurs du S\u00e9n\u00e9gal (Cnes), aborde, entre autres questions, la difficile situation que traversent les entreprises s\u00e9n\u00e9galaises, la pression fiscale, les pertes d\u2019emplois\u2026<\/strong><\/p>\n

Quelle est la situation actuelle des entreprises S\u00e9n\u00e9galaises\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Je vous remercie pour l\u2019occasion que vous me donnez pour m\u2019exprimer en tant que pr\u00e9sident de la Conf\u00e9d\u00e9ration nationale des employeurs du S\u00e9n\u00e9gal (Cnes), en ces moments particuliers pour le pays et pour les entreprises. Les entreprises s\u00e9n\u00e9galaises ont v\u00e9cu des moments difficiles depuis plusieurs ann\u00e9es, lesquels sont accentu\u00e9s, depuis 2020, par la Covid, la crise du Mali et la guerre entre la Russie et l\u2019Ukraine. A cela s'ajoute la crise politique interne qui s\u2019est install\u00e9e dans notre pays depuis 2021 et qui a fini par impacter une bonne partie du tissu \u00e9conomique et a particuli\u00e8rement affect\u00e9 la viabilit\u00e9 des entreprises. Nous osons cependant esp\u00e9rer que la volont\u00e9 exprim\u00e9e par les nouvelles autorit\u00e9s de faire du secteur priv\u00e9 national un partenaire privil\u00e9gi\u00e9 sera mat\u00e9rialis\u00e9e dans les faits \u00e0 travers une meilleure consid\u00e9ration des hommes d\u2019affaires nationaux et un environnement des affaires \u00e0 davantage parfaire. Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, lors de l\u2019audience accord\u00e9e au Patronat s\u00e9n\u00e9galais, le 23 avril 2024, nous en a donn\u00e9 l\u2019assurance et nous, de notre c\u00f4t\u00e9, marquons notre disponibilit\u00e9 \u00e0 l\u2019accompagner dans cette voie.<\/p>\n

Combien sont-elles les entreprises en difficult\u00e9s, surtout les secteurs les plus touch\u00e9s aujourd\u2019hui ?<\/strong><\/p>\n

Je suis incapable, en ce qui me concerne, de m\u00eame que la Cnes, de donner un nombre d\u2019entreprises impact\u00e9es par les difficult\u00e9s qui sont le fait de plusieurs facteurs exog\u00e8nes et endog\u00e8nes et, pour certaines, de longue date. Nous sommes une multitude d\u2019entit\u00e9s patronales et il n\u2019y a pas, \u00e0 ma connaissance, un recensement exhaustif, sectoriel et surtout d\u2019ampleur des besoins. Cependant, sans risque de me tromper, et compte tenu des remont\u00e9es d\u2019informations de nos f\u00e9d\u00e9rations et syndicats professionnels, le nombre d\u2019entreprises en difficult\u00e9s est \u00e9norme, qu\u2019il s\u2019agisse de celles formelles comme du secteur dit informel. Par contre, nous savons que le recensement officiel des entreprises effectu\u00e9 par l\u2019Ansd en 2017, montre que sur 407\u00a0882 unit\u00e9s de production \u00e9conomiques recens\u00e9es, seules 14 869 entreprises ont pu \u00e9laborer et d\u00e9poser leurs \u00e9tats financiers, dont 1\u00a0853 Pmi qui font face, dans leur majorit\u00e9, \u00e0 des difficult\u00e9s de tous genres.<\/p>\n

En 2022, on est pass\u00e9 \u00e0 18\u00a0281 entreprises ayant d\u00e9pos\u00e9 leurs \u00e9tats financiers \u00e0 l\u2019Ansd et 23\u00a0000 entreprises officiellement immatricul\u00e9es \u00e0 l\u2019Ipres. Cela vous donne un aper\u00e7u des difficult\u00e9s auxquelles les entreprises font face pour rendre compte l\u00e9galement de leurs activit\u00e9s sur une ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e\u00a0; donc \u00e0 exister et \u00e0 prosp\u00e9rer. Nous avons suffisamment alert\u00e9 l\u2019ancien gouvernement sur la n\u00e9cessit\u00e9 de se pencher sur les entreprises en difficult\u00e9s, et mieux encore, sur les difficult\u00e9s des entreprises, en vain. Nous esp\u00e9rons que les nouvelles autorit\u00e9s nous accompagneront dans le diagnostic et la recherche de solutions \u00e0 travers le forum que nous organiserons incessamment sur ces probl\u00e9matiques, en partenariat avec le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie. Sans pour autant anticiper sur les travaux de ce prochain \u00e9v\u00e9nement, nous pouvons affirmer que les questions li\u00e9es au financement des entreprises, \u00e0 la fiscalit\u00e9, aux co\u00fbts des facteurs de production, au r\u00e8glement de la dette int\u00e9rieure, la flexibilit\u00e9 de la main d\u2019\u0153uvre ainsi qu\u2019\u00e0 la rationalisation du dispositif en charge de ces entreprises constituent des probl\u00e9matiques s\u00e9rieuses sur lesquelles nous devons r\u00e9fl\u00e9chir. En r\u00e9sum\u00e9, je peux dire que le mal est profond et l\u2019urgence qui s\u2019attache aux difficult\u00e9s des entreprises pr\u00e9gnante.<\/p>\n

Comment le patronat <\/strong>g\u00e8re-t-il ces difficult\u00e9s\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Comme vous le savez, cette multiplicit\u00e9 de patronats que nous d\u00e9plorons, l\u2019atomisation des entreprises, non seulement ne facilite pas la t\u00e2che de diagnostic des difficult\u00e9s de celles-ci, mais constitue aussi un pr\u00e9texte dilatoire pour botter en touche, quand il s\u2019agit d\u2019aller vers tous ceux qui sont susceptibles d\u2019apporter des solutions efficaces et durables : l\u2019Etat et ses d\u00e9membrements, les institutions financi\u00e8res, les syndicats, bref toutes les parties concern\u00e9es. G\u00e9rer ces difficult\u00e9s fait partie de nos responsabilit\u00e9s et nous essayons, en tant que conf\u00e9d\u00e9ration patronale, d\u2019agir sur tous les leviers.<\/p>\n

\u00abBeaucoup d\u2019entreprises et d\u2019entrepreneurs sont traumatis\u00e9s par le fisc, \u00e0 tort ou \u00e0 raison\u00bb<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Que dites-vous de la pression fiscale actuelle qui est en train d\u2019\u00e9touffer beaucoup d\u2019entreprises\u00a0?<\/strong><\/p>\n

La pression fiscale est l\u2019expression de la perception et du traitement de l\u2019imp\u00f4t dans l\u2019\u00e9conomie d\u2019un pays. Force est de constater et pour le regretter, que nous n\u2019avons pas une culture de l\u2019imp\u00f4t dans notre pays, parce beaucoup n\u2019en mesurent pas l\u2019importance, et d\u2019aucuns se demandent \u00e0 quoi cela sert. Certains non plus ne l\u2019acquittent pas par esprit de fraude ou de r\u00e9volte, mais aussi par ignorance, du fait parfois de sa complexit\u00e9. L\u2019acquittement de l\u2019imp\u00f4t est fondamental pour une \u00e9conomie qui se veut moderne et performante. Le probl\u00e8me dans notre pays, c\u2019est le nombre de personnes physiques et morales qui paient l\u2019imp\u00f4t et qui s\u2019acquittent de ce qu\u2019elles doivent payer. La pression fiscale \u00e9tant le rapport entre l\u2019imp\u00f4t et le Pib, donc un rapport entre un num\u00e9rateur et un d\u00e9nominateur, plus le premier diminue et plus le second augmente, l\u2019on comprend ais\u00e9ment que le taux de pression fiscale, dont on parle devient probl\u00e9matique et excessif, si on veut se rapprocher du taux de 20% de pression fiscale recommand\u00e9 dans notre zone \u00e9conomique et mon\u00e9taire. Le constat est que nous sommes un nombre restreint d\u2019entreprises qui supportons cette pression fiscale qui, il faut le dire, est aussi in\u00e9galement r\u00e9partie entre les secteurs. L\u2019\u00e9largissement de l\u2019assiette fiscale doit aussi se faire au niveau du secteur primaire et surtout au niveau du secteur tertiaire qui repr\u00e9sente 45% du Pib avec une pr\u00e9sence remarquable des activit\u00e9s informelles dans le commerce, le transport, l\u2019immobilier, le num\u00e9rique, etc. Quand on dit que trop d\u2019imp\u00f4t tue l\u2019imp\u00f4t, c\u2019est que cette assertion, en plus de d\u00e9courager l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique, favorise aussi la fraude et des investissements dans des secteurs refuges comme l\u2019immobilier. En effet, et \u00e0 titre d\u2019exemple, je pense que la r\u00e9duction de la Tva sur l\u2019acier, souhait\u00e9e par les professionnels membres de la Cnes engendrerait une concurrence plus saine et diminuerait la fraude, en plus d\u2019un accroissement de la collecte de droits au profit de l\u2019Etat.<\/p>\n

Que dites-vous des entreprises qui ne paient d\u2019imp\u00f4ts, comme l\u2019a soulign\u00e9 l\u2019actuel gouvernement ?<\/strong><\/p>\n

Dans la Lfi (Loi de finance initiale) 2023, et sauf erreur de ma part, sur 3\u00a0487 milliards FCfa de recettes fiscales, la part des imp\u00f4ts indirects ont repr\u00e9sent\u00e9 70,5%, avec 2 457 milliards FCfa et celles des imp\u00f4ts directs 29,5%, avec 1\u00a0029 milliards FCfa\u00a0; avec 381 milliards FCfa en imp\u00f4ts sur les revenus, b\u00e9n\u00e9fices et gains en capital et 648 milliards FCfa en imp\u00f4ts sur les salari\u00e9s et les prestataires. Cela vous donne une id\u00e9e sur la n\u00e9cessit\u00e9 de changer de paradigme fiscal, en termes d\u2019\u00e9largissement d\u2019assiette fiscale sectorielle. Le fait m\u00eame de parler d\u2019entreprises qui ne paient pas d\u2019imp\u00f4ts est une aberration. M\u00eame l\u2019exon\u00e9ration d\u2019imp\u00f4ts vaut paiement de l\u2019imp\u00f4t. Il n\u2019y a pas d\u2019\u00c9tat sans collecte d\u2019imp\u00f4ts. Je pense que la question nous ram\u00e8ne \u00e0 l\u2019actualit\u00e9 sur le cas des entreprises de presse, lesquelles doivent payer l\u2019imp\u00f4t et surtout reverser les imp\u00f4ts collect\u00e9s sur les retenues sur salaire et sur la Tva, ces derniers \u00e9tant assimilables \u00e0 un d\u00e9tournement de deniers publics. L\u2019imp\u00f4t bien pens\u00e9 est aussi, entre autres fonctions, une forme de solidarit\u00e9 et d\u2019\u00e9quit\u00e9 sociale. Un travail important de sensibilisation et de concertations doit \u00eatre fait pour la collecte de l\u2019imp\u00f4t.<\/p>\n

Qu\u2019attendez-vous, en tant que patronat, des nouvelles autorit\u00e9s \u00e9tatiques en place pour la relance de l\u2019entreprise <\/strong>s\u00e9n\u00e9galaise\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Les bases des attentes du secteur priv\u00e9 \u00e0 l\u2019endroit des nouvelles autorit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9clin\u00e9es lors de l\u2019audience que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique nous a accord\u00e9e. Elles tournent autour des points suivants\u00a0: Une meilleure consid\u00e9ration des acteurs nationaux dans la prise en main de notre destin \u00e9conomique\u00a0; la r\u00e9vision du Code des investissements en vigueur et les r\u00e9formes fiscales r\u00e9clam\u00e9es subs\u00e9quentes\u00a0; la mise \u00e0 disposition de terres en faveur des priv\u00e9s nationaux pour une meilleure contribution aux exigences de souverainet\u00e9 alimentaire\u00a0; que l\u2019Etat privil\u00e9gie les nationaux et les entreprises communautaires dans la gestion de la commande publique\u00a0; que les cr\u00e9ances que le secteur priv\u00e9 d\u00e9tient sur l\u2019Etat soient r\u00e9sorb\u00e9es\u00a0; l\u2019industrialisation doit \u00eatre une priorit\u00e9 de relance \u00e9conomique, avec des protections qui s\u2019imposent, la baisse des facteurs de production avec l\u2019av\u00e8nement du p\u00e9trole et du gaz, ce dernier devant favoriser le \u00abgas to power\u00bb et le gaz pour l\u2019industrie.<\/p>\n

Qu\u2019est-ce qu\u2019il faut pour mieux adapter l\u2019entreprise s\u00e9n\u00e9galaise \u00e0 l\u2019environnement \u00e9conomique actuel ?<\/strong><\/p>\n

Tout d\u00e9pend des fili\u00e8res, de l\u2019entreprise, de sa sant\u00e9 financi\u00e8re, de son management et de son environnement. Ce qui est certain et nous \u00e0 la Cnes, ce que nous essayons de mettre en place, c\u2019est une approche nouvelle d\u2019incitation \u00e0 la publication des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re \u00e9conomique et financier. Les S\u00e9n\u00e9galais n\u2019aiment pas communiquer sur ces aspects qui sont le fondement de la transparence envers tous les partenaires. Je pense qu\u2019il faudrait effectivement insister sur la n\u00e9cessit\u00e9 de disposer d\u2019une information agr\u00e9g\u00e9e et surtout que nos chefs d\u2019entreprises qui ne le font pas, prennent l\u2019habitude de s\u2019entourer de la bonne expertise qui tire la sonnette d\u2019alarme au bon moment. La peur du fisc est un obstacle majeur. Nous n\u2019avons pas une culture de payer l\u2019imp\u00f4t d\u2019une part et d\u2019autre part, les services fiscaux, malgr\u00e9 l\u2019effort d\u2019encadrement d\u00e9ploy\u00e9 et d\u2019extension de l\u2019assiette fiscale, donnent l\u2019impression de s\u2019acharner sur ceux qui font l\u2019effort de se formaliser. Je suis d\u00e9sol\u00e9 d\u2019entendre pour le d\u00e9plorer, que certains entrepreneurs soient tent\u00e9s par l\u2019id\u00e9e de se \u00abd\u00e9formaliser\u00bb, du fait de tracasseries multiples dont ils font l\u2019objet. Un effort important est \u00e0 faire et \u00e0 encourager pour une complicit\u00e9 positive entre le gouvernement, ses services et le secteur priv\u00e9.<\/p>\n

Comment donner aujourd\u2019hui confiance aux entrepreneurs pour qu\u2019ils puissent donner des informations n\u00e9cessaires sans craindre le fisc\u00a0? <\/strong><\/p>\n

Je pense que beaucoup d\u2019entreprises et d\u2019entrepreneurs sont traumatis\u00e9s par le fisc, \u00e0 tort ou \u00e0 raison. Les griefs sont partag\u00e9s mais les mentalit\u00e9s doivent \u00e9voluer pour que le contribuable puisse accepter qu\u2019il est un devoir civique et patriotique de payer l\u2019imp\u00f4t. Cela dit, la loi prot\u00e8ge les collectes d\u2019informations \u00e0 caract\u00e8re \u00e9conomique et financier et m\u00eame les services de l\u2019Etat qui s\u2019occupent de statistiques sont tenus par le secret professionnel. D\u2019ailleurs, cela est pr\u00e9cis\u00e9 dans les questionnaires d\u2019enqu\u00eates statistiques. On ne peut pas mener des politiques \u00e9conomiques de qualit\u00e9, sans une base de donn\u00e9es fiables sur laquelle on peut b\u00e2tir des projections et des simulations de performances. L\u2019\u00e9ducation des contribuables, la persuasion par l\u2019action, l\u2019encadrement, la simplification et la d\u00e9mat\u00e9rialisation des proc\u00e9dures, le respect de la charte du contribuable contr\u00f4l\u00e9 et que sais-je encore, autant d\u2019initiatives pour que des d\u00e9cisions pertinentes puissent sortir de l\u2019analyse des data \u00e0 caract\u00e8re \u00e9conomique o\u00f9 toutes les parties auront quelque chose \u00e0 gagner.<\/p>\n

Que pensez-vous de la r\u00e9duction du personnel dans certaines entreprises\u00a0? <\/strong><\/p>\n

Il faut d\u00e9j\u00e0 vivre ou analyser la probl\u00e9matique d\u2019entreprises en difficult\u00e9s, ou simplement en situation de red\u00e9ploiement, de d\u00e9sengagement et d\u2019autres raisons telles que la maximisation du profit, pour comprendre que les d\u00e9cisions prises en termes de r\u00e9duction du personnel ob\u00e9issent g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 des proc\u00e9dures impos\u00e9es par la loi et notamment, le Code du travail. C\u2019est donc tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9 de l\u2019arbitraire dans la plupart des cas. L\u2019un des points toujours soulev\u00e9s par le patronat pour limiter les pertes d\u2019emplois massifs, c\u2019est de favoriser, par le Code du travail, la flexibilit\u00e9 de l\u2019emploi, ce qui permet au chef d\u2019entreprise de s\u2019ajuster raisonnablement dans le respect de la loi. Aucune entreprise s\u00e9rieuse n\u2019a int\u00e9r\u00eat \u00e0 investir dans une main d\u2019\u0153uvre de qualit\u00e9 et la laisser partir. Mieux vaut, \u00e0 mon avis, se s\u00e9parer intelligemment et dans le respect des lois, de quelques employ\u00e9s, afin de sauver l\u2019outil de production et une bonne partie des emplois, plut\u00f4t que rester dans une posture rigide qui fera que tout le monde sera perdant. C\u2019est vrai qu\u2019au moment de la prise de d\u00e9cision, ce discours a du mal \u00e0 passer.<\/p>\n

Entretien avec L'Observateur<\/strong><\/p>\n

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