{"id":136126,"date":"2024-07-01T17:38:54","date_gmt":"2024-07-01T17:38:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=136126"},"modified":"2024-07-01T15:39:08","modified_gmt":"2024-07-01T15:39:08","slug":"annulation-du-debat-dorientation-budgetaire-quelle-incidence-sur-les-finances-publiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2024\/07\/01\/annulation-du-debat-dorientation-budgetaire-quelle-incidence-sur-les-finances-publiques\/","title":{"rendered":"ANNULATION DU DEBAT D\u2019ORIENTATION BUDGETAIRE -\u00a0 Quelle incidence sur les finances publiques ?"},"content":{"rendered":"<p><strong>NETTALI.COM -\u00a0 Convoqu\u00e9s ce samedi 29 juin 2024, en s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re, les d\u00e9put\u00e9s devaient d\u00e9battre de l\u2019orientation budg\u00e9taire des trois prochaines ann\u00e9es. Seulement, \u00e0 la surprise g\u00e9n\u00e9rale, le Bureau de l\u2019Assembl\u00e9e nationale a annul\u00e9 le D\u00e9bat d\u2019orientation budg\u00e9taire (Dob), qui est un exercice d\u2019information pr\u00e9vu par la Loi organique au plus tard \u00e0 la fin du deuxi\u00e8me trimestre de chaque ann\u00e9e.<\/strong><\/p>\n<p>Cette d\u00e9cision du Bureau de l\u2019Assembl\u00e9e d\u2019annuler la tenue du Dob, est en r\u00e9action \u00e0 la sortie du Premier ministre, Ousmane Sonko qui, dans un message partag\u00e9 dans les r\u00e9seaux sociaux, n\u2019\u00e9carte pas de tenir sa D\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale (Dpg) en dehors de l\u2019H\u00e9micycle. Suite \u00e0 ces propos du Premier ministre, le Bureau de l\u2019Assembl\u00e9e nationale s\u2019est r\u00e9uni en urgence ce samedi 29 juin et a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019annuler le Dob. <em>\u00abLe Bureau d\u00e9cide de surseoir \u00e0 la tenue du D\u00e9bat d'orientation budg\u00e9taire pr\u00e9vu ce jour 29 juin 2024 dans la mesure o\u00f9 le Premier ministre, chef du gouvernement, dont le ministre des Finances et du budget est membre, ne compte pas faire sa d\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale devant l'Assembl\u00e9e nationale\u00bb<\/em>, a expliqu\u00e9 le communiqu\u00e9 du Bureau de l\u2019Assembl\u00e9e nationale.\u00a0 Mais, l\u2019absence de tenue du Dob est-elle de nature \u00e0 entra\u00eener l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 de la d\u00e9lib\u00e9ration approuvant le budget de 2025 ? Peut-elle avoir des incidences sur le bon fonctionnement des Finances publiques ?<\/p>\n<p>Le Dob est un exercice pr\u00e9vu par la Loi organique n\u00b02020\u201007 du 26 f\u00e9vrier 2020 abrogeant et rempla\u00e7ant la loi organique n\u00b02011\u201015 du 08 juillet 2011 relative aux lois de finances, modifi\u00e9e par la loi organique n\u00b02016\u201034 du 23 d\u00e9cembre 2016. Cette loi organique fixe les r\u00e8gles relatives au contenu, \u00e0 la pr\u00e9sentation, l\u2019\u00e9laboration, l\u2019adoption, l\u2019ex\u00e9cution et au contr\u00f4le des lois de finances, d\u00e9termine aussi les conditions dans lesquelles est arr\u00eat\u00e9e la politique budg\u00e9taire \u00e0 moyen terme pour les finances publiques de l\u2019Etat et des autres organismes publics. Elle \u00e9nonce les principes relatifs \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution des budgets publics et \u00e0 la comptabilit\u00e9 publique et aux responsabilit\u00e9s des agents publics intervenant dans la gestion des finances publiques. Le ministre charg\u00e9 des Finances pr\u00e9pare les projets de lois de finances qui sont adopt\u00e9s en Conseil des ministres. L\u2019article 56 de la Loi organique dispose que <em>\u00able Document de programmation budg\u00e9taire et \u00e9conomique pluriannuelle (Dpbep) vis\u00e9 \u00e0 l\u2019article 51 de la pr\u00e9sente loi organique, \u00e9ventuellement accompagn\u00e9 des documents de programmation pluriannuelle des d\u00e9penses vis\u00e9s \u00e0 l\u2019article 52 de la pr\u00e9sente loi organique, est adopt\u00e9 en Conseil des ministres. Ces documents sont publics et soumis \u00e0 un d\u00e9bat d\u2019orientation budg\u00e9taire \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, au plus tard \u00e0 la fin du deuxi\u00e8me trimestre de l\u2019ann\u00e9e\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p>Face \u00e0 cette exigence, l\u2019ancien d\u00e9put\u00e9 et sp\u00e9cialiste des questions parlementaires, Alioune Souar\u00e9, estime que le Bureau de l\u2019Assembl\u00e9e nationale a viol\u00e9 la loi en d\u00e9cidant d\u2019annuler le Dob. <em>\u00abLe fait d\u2019annuler le d\u00e9bat d\u2019orientation budg\u00e9taire est une violation de la loi. L\u2019id\u00e9e du Dob est partie de la directive n\u00b06\/2009\/CM\/Uemoa de l\u2019Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire ouest africaine (Uemoa). Maintenant, est-ce que le Bureau de l\u2019Assembl\u00e9e nationale a le droit d\u2019annuler le Dob ? Le seul fait de renvoyer le ministre charg\u00e9 des Finances et d\u2019emp\u00eacher la tenue du Dob est scandaleux\u00bb<\/em>, fustige l\u2019ancien parlementaire. Non sans souligner qu\u2019au-del\u00e0 du caract\u00e8re ill\u00e9gal, l\u2019annulation du Dob n\u2019aura aucune incidence sur le fonctionnement des Finances publiques. Alioune Souar\u00e9 : <em>\u00abOn ne peut pas reprogrammer le Dob parce sa tenue est ferm\u00e9e dans les d\u00e9lais. Cependant, la non-tenue du Dob n\u2019aura pas d\u2019incidence sur les documents. Le Dob n\u2019est pas une \u00e9tape de validation, c\u2019est simplement un exercice d\u2019information\u00bb.<\/em><\/p>\n<p>L\u2019ancien d\u00e9put\u00e9, Th\u00e9odore Monteil, en ajoute une couche. Monteil, qui d\u00e9nonce cette d\u00e9cision du Bureau de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, estime que les gens sont en train de s\u2019amuser avec nos textes et appelle \u00e0 un retour aux fondamentaux. Cependant, il pr\u00e9cise que la non-tenue du Dob est sans effet sur le fonctionnement des Finances publiques. <em>\u00abLe Dob est une \u00e9tape d\u2019information. Le ministre vient avec un rapport g\u00e9n\u00e9ral avec le Document de programmation budg\u00e9taire et \u00e9conomique pluriannuelle et le document de programmation pluriannuelle des d\u00e9penses et les d\u00e9put\u00e9s d\u00e9battent sur \u00e7a. Mais, ce n\u2019est pas comme en France o\u00f9 le d\u00e9bat d\u2019orientation budg\u00e9taire permet aux d\u00e9put\u00e9s de d\u00e9placer des cr\u00e9dits \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur d\u2019un programme. Ici, au S\u00e9n\u00e9gal, les d\u00e9put\u00e9s n\u2019ont pas le pouvoir de d\u00e9placer des cr\u00e9dits ou de cr\u00e9er un programme. Le Dob est juste une information qui leur permet de pr\u00e9parer le marathon budg\u00e9taire \u00e0 venir. Il n\u2019y aura donc aucune incidence\u00bb,<\/em> a fait savoir l\u2019ancien parlementaire, Th\u00e9odore Monteil.<\/p>\n<div class='share-to-whatsapp-wrapper'><div class='share-on-whsp'>PARTAGER SUR : <\/div><a data-text='ANNULATION DU DEBAT D\u2019ORIENTATION BUDGETAIRE -\u00a0 Quelle incidence sur les finances publiques ?' data-link='https:\/\/www.nettali.com\/2024\/07\/01\/annulation-du-debat-dorientation-budgetaire-quelle-incidence-sur-les-finances-publiques\/' class='whatsapp-button whatsapp-share'>WhatsApp<\/a><div class='clear '><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>NETTALI.COM -\u00a0 Convoqu\u00e9s ce samedi 29 juin 2024, en s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re, les d\u00e9put\u00e9s devaient d\u00e9battre de l\u2019orientation budg\u00e9taire des trois prochaines ann\u00e9es. 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