{"id":134223,"date":"2024-05-30T08:14:42","date_gmt":"2024-05-30T08:14:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=134223"},"modified":"2024-05-31T06:50:05","modified_gmt":"2024-05-31T06:50:05","slug":"ue-senegal-la-guerre-du-poisson-aura-t-elle-lieu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2024\/05\/30\/ue-senegal-la-guerre-du-poisson-aura-t-elle-lieu\/","title":{"rendered":"UE-SE\u0301NE\u0301GAL - La guerre du \"poisson\" aura-t-elle lieu ?"},"content":{"rendered":"
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NETTALI.COM - Alors que Dakar brandit la rene\u0301gociation des accords de pe\u0302che qui doivent arriver a\u0300 expiration au mois de novembre, Bruxelles menace d\u2019interdire au Se\u0301ne\u0301gal d\u2019exporter ses produits halieutiques vers le marche\u0301 europe\u0301en.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

La coi\u0308ncidence est troublante. Depuis quelques jours, avec l\u2019ave\u0300nement des nouvelles autorite\u0301s au pouvoir, les relations entre le Se\u0301ne\u0301gal et l\u2019Union europe\u0301enne dans le domaine de la pe\u0302che, font l\u2019objet de nombreuses controverses. Plusieurs fois, le besoin de rene\u0301gocier les contrats de pe\u0302che avec l\u2019UE a e\u0301te\u0301 agite\u0301 par le nouveau re\u0301gime. La question e\u0301tait d\u2019ailleurs au menu des discussions lors de la visite du pre\u0301sident du Conseil europe\u0301en Charles Michel au Se\u0301ne\u0301gal.<\/p>\n

Dans la foule\u0301e de ses de\u0301clarations relatives au besoin de rene\u0301gociation des accords de pe\u0302che, le ministe\u0300re en charge du secteur avait pris la de\u0301cision de publier la liste des navires autorise\u0301s a\u0300 pe\u0302cher dans les eaux sous juridiction se\u0301ne\u0301galaise par l\u2019ancien re\u0301gime.<\/p>\n

C\u2019est donc dans ce contexte que tombe la mesure de la Commission europe\u0301enne donnant un carton jaune synonyme d\u2019avertissement au Se\u0301ne\u0301gal. \u201cA ce stade, la de\u0301cision n'entrai\u0302ne pas encore de mesures affectant les e\u0301changes. Le \u2018carton jaune\u2019 offre au Se\u0301ne\u0301gal la possibilite\u0301 de re\u0301agir et de prendre des mesures pour re\u0301gulariser la situation dans un de\u0301lai raisonnable<\/em>\u201d, calme la commission qui ne tarde pas a\u0300 pre\u0301venir dans ce qui, pour beaucoup, sonne comme des menaces.<\/p>\n

\u201cCependant, pre\u0301vient-elle, en cas de non- respect prolonge\u0301 et continu, les pays peuvent finalement e\u0302tre confronte\u0301s a\u0300 une proce\u0301dure d'identification (\u2018carton rouge\u2019) qui entrai\u0302ne des sanctions, comme, par exemple, l'interdiction d'exporter leurs produits de la pe\u0302che vers le marche\u0301 de l'UE<\/em>\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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Par cette de\u0301cision, l\u2019Union europe\u0301enne enjoint au Se\u0301ne\u0301gal \u201cd'intensifier les actions dans la lutte contre la pe\u0302che illicite, non de\u0301clare\u0301e et non re\u0301glemente\u0301e (INN)\u201d. La de\u0301cision fait suite, selon le communique\u0301, a\u0300 \u201cplusieurs anne\u0301es de carences et de manque de coope\u0301ration\u201d de la part du Se\u0301ne\u0301gal. \u201cLa de\u0301cision de la commission se fonde sur de graves lacunes de\u0301tecte\u0301es au cours des dernie\u0300res anne\u0301es dans le syste\u0300me que le pays a mis en place pour se conformer a\u0300 ses obligations internationales en tant qu'E\u0301tat du pavillon, du port, co\u0302tier ou du marche\u0301<\/em>\u201d, lit-on dans le document.<\/p>\n

Parmi les pre\u0301sume\u0301es \u201cde\u0301ficiences identifie\u0301es dans les syste\u0300mes de suivi, de contro\u0302le et de surveillance du Se\u0301ne\u0301gal\u201d, il y a \u201cles navires battant pavillon du Se\u0301ne\u0301gal et ope\u0301rant dans les eaux hors de la juridiction du pays ainsi que dans les contro\u0302les effectue\u0301s sur les navires de pe\u0302che e\u0301trangers au port de Dakar<\/em>\u201d.<\/p>\n

En outre, constate-t-on pour le de\u0301plorer, \u201cdes exportations ille\u0301gales du Se\u0301ne\u0301gal vers le marche\u0301 de l'UE<\/em>\u201d. Autant de griefs qui, selon le communique\u0301 de la commission, \u201cportent atteinte a\u0300 la fiabilite\u0301 du syste\u0300me de trac\u0327abilite\u0301 sur lequel repose la certification de la le\u0301galite\u0301 des produits de la pe\u0302che. Enfin, le Se\u0301ne\u0301gal n'a jusqu'a\u0300 pre\u0301sent pas de\u0301montre\u0301 une volonte\u0301 suffisante de coope\u0301rer avec la commission dans la lutte contre la pe\u0302che INN<\/em>\u201d.<\/p>\n

Interrogations sur les motivations re\u0301elles de l\u2019Union europe\u0301enne<\/strong><\/p>\n

Il faut noter que cette mesure tombe alors que l\u2019accord entre l\u2019UE et le Se\u0301ne\u0301gal arrive a\u0300 terme au mois de novembre 2024 et une volonte\u0301 forte de repartir sur de nouvelles bases.<\/p>\n

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Ce qui pousse beaucoup d\u2019observateurs a\u0300 s\u2019interroger sur les motivations re\u0301elles de l\u2019Union europe\u0301enne.<\/p>\n

Juriste-chercheur a\u0300 l\u2019Ucad et responsable dans une entreprise du secteur, Ousmane Coulibaly trouve e\u0301tonnante et contradictoire la mesure europe\u0301enne. \u201cC\u2019est une mesure que j\u2019apprends avec vous et je suis vraiment surpris<\/em>\u201d, lance-t-il d\u2019emble\u0301e. Selon l\u2019expert, \u201con peut se\u0301rieusement envisager une corre\u0301lation avec la volonte\u0301 affiche\u0301e par le nouveau re\u0301gime<\/em>\u201d.<\/p>\n

\u201cC\u2019est une de\u0301cision qui me pose proble\u0300me, dans la mesure ou\u0300 les conventions que nous avons avec l\u2019UE, pre\u0301voient certes des montants qui sont de\u0301risoires, il faut le pre\u0301ciser, mais en retour, l\u2019UE s\u2019engage aussi a\u0300 aider le Se\u0301ne\u0301gal dans la surveillance de ses co\u0302tes. S\u2019il y a donc des insuffisances a\u0300 ce niveau, il est de leur devoir d\u2019aider a\u0300 les pallier. Au lieu de le faire, elle menace de prendre des sanctions. Je pense que c\u2019est un peu contradictoire<\/em>\u201d, renche\u0301rit M. Coulibaly.<\/p>\n

Relativement aux accusations formule\u0301es contre le Se\u0301ne\u0301gal dans le domaine de la pe\u0302che illicite non de\u0301clare\u0301e, non re\u0301glemente\u0301e, il convient de dire que nos pays pourront difficilement se conformer a\u0300 la re\u0301glementation INN, pour cause de manque de moyens. \u201cCertes, on peut parler d\u2019un manque de volonte\u0301 quelque part, mais il y a surtout un manque de moyens. Cette re\u0301glementation suppose non seulement des infrastructures ade\u0301quates, mais aussi une bonne surveillance de nos co\u0302tes pour s\u2019assurer que tous les navires qui y pe\u0302chent remplissent les re\u0300gles. Nos pays n\u2019ont pas ces moyens<\/em>\u201d.<\/p>\n

Revenant sur les menaces de carton rouge synonyme d\u2019interdiction d\u2019acce\u0300s au marche\u0301 europe\u0301en, principale destination du poisson se\u0301ne\u0301galais, Ousmane Coulibaly pre\u0301fe\u0300re voir les choses du bon co\u0302te\u0301. \u201cD\u2019abord, il faut pre\u0301ciser que nous avons du poisson de qualite\u0301, dont ils ont besoin. Je ne pense pas qu\u2019ils vont se pas<\/em>ser de ce poisson qui vient du Se\u0301ne\u0301gal, que c\u2019est juste pour faire pression. Maintenant, si jamais cela arrive aussi, cela pourrait permettre de faciliter l\u2019acce\u0300s au produit aux Se\u0301ne\u0301galais. Il faut donc relativiser. Pour l\u2019exce\u0301dent, envisager d\u2019explorer d\u2019autres marche\u0301s, notamment asia- tiques et de la sous-re\u0301gion<\/em>\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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Selon la re\u0301glementation europe\u0301enne, \u201cun navire de pe\u0302che est notamment pre\u0301sume\u0301 prati- quer la pe\u0302che INN s'il est de\u0301montre\u0301 qu'il se livre a\u0300 des activite\u0301s en violation des mesures de conservation et de gestion applicables dans la zone de pe\u0302che concerne\u0301e. Cela inclut, par exemple, la pe\u0302che sans licence valable dans une zone ferme\u0301e ou pendant une pe\u0301riode de fermeture, ou l'utilisation d'un engin interdit ainsi que le non-respect des obligations de de\u0301claration ou l'entrave au travail des inspecteurs<\/em>\u201d.<\/p>\n

A\u0300 ce jour, indique le site de la commission, 94 pays tiers ont notifie\u0301 a\u0300 la Commission europe\u0301enne qu'ils disposaient des instruments juridiques ne\u0301cessaires et des structures administratives approprie\u0301es pour la certification des captures des navires battant leur pavillon et la commission veille sur la conformite\u0301 aux obligations internationales. \u201c... Lorsque la commission dispose d'e\u0301le\u0301ments prouvant qu'un pays tiers ne coope\u0300re pas pleinement a\u0300 la lutte contre la pe\u0302che INN et ne respecte pas ses obligations internationales dans ce domaine, elle adresse une notification sur la possibilite\u0301 d'e\u0302tre recense\u0301 en tant que pays non coope\u0301rant. Par cette premie\u0300re e\u0301tape du processus, connue sous le nom de \u2018carton jaune\u2019, la commission avertit le pays du risque d'e\u0302tre recense\u0301 en tant que pays non coope\u0301rant dans le cadre de la lutte contre la pe\u0302che INN. Le carton jaune entame un dialogue formel dans le cadre duquel la commission soutient le pays tiers dans ses travaux visant a\u0300 re\u0301soudre toutes les questions pre\u0301occupantes. Dans la plupart des cas, ce dialogue est productif et la pre\u0301identification peut e\u0302tre leve\u0301e<\/em>\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n