{"id":132803,"date":"2024-05-06T00:48:41","date_gmt":"2024-05-06T00:48:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=132803"},"modified":"2024-05-10T03:13:55","modified_gmt":"2024-05-10T03:13:55","slug":"ledito-de-nettali-com-face-a-la-realite-du-pouvoir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2024\/05\/06\/ledito-de-nettali-com-face-a-la-realite-du-pouvoir\/","title":{"rendered":"L'EDITO DE NETTALI.COM - Face \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 du pouvoir !"},"content":{"rendered":"

NETTALI.COM - Comment faut-il analyser les actes pos\u00e9s par le nouveau gouvernement apr\u00e8s un mois d\u2019exercice du pouvoir ? Sinon que ce dernier s\u2019oriente vers la bonne direction, mais avec toutefois des actes sur lesquels, on peut se poser des questions.<\/strong><\/p>\n

D'aucuns pr\u00e9disaient une dualit\u00e9 \u00e0 venir entre Ousmane Sonko et Diomaye Faye. Mais \u00e0 l\u2019\u00e9preuve du pouvoir, ce qui se donne \u00e0 voir, est une alchimie qui semble bien fonctionner entre les deux. Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Bassirou Diomaye Faye qui use de ses pr\u00e9rogatives constitutionnelles et assume sa fonction de repr\u00e9sentation ; et le Premier ministre, Ousmane Sonko, chef du gouvernement qui met en musique les directives du pr\u00e9sident. Un chef de gouvernement en tout cas bien pr\u00e9sent, qui assume son r\u00f4le, m\u00eame si des observateurs de la sc\u00e8ne politique estiment qu\u2019il est en r\u00e9alit\u00e9 le vrai pr\u00e9sident de la r\u00e9publique. Toujours est-il que le couple fonctionne et a si souvent \u00e9t\u00e9 vu, recevant le secteur priv\u00e9 et les repr\u00e9sentants des syndicats repr\u00e9sentatifs. Tout comme lors du s\u00e9minaire gouvernemental, ils \u00e9taient comme deux chefs d\u2019orchestre fonctionnant en parfaite symbiose.<\/p>\n

De bonnes d\u00e9cisions \u00e0 mettre \u00e0 l\u2019actif du couple, on peut en citer quelques-unes sans toutefois \u00eatre exhaustif. Celle par exemple d\u2019avoir r\u00e9serv\u00e9 les premi\u00e8res visites officielles du pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, aux pays voisins que sont la Mauritanie, la Gambie et la Guin\u00e9e Bissau. L\u2019on peut aussi relever la subvention de 120 milliards dans le cadre de la campagne agricole 2024, avec la mise \u00e0 contribution de l\u2019arm\u00e9e dans une logique de transparence dans le futur acheminement des intrants vers les ayants droit. Rappelons au passage que 310 milliards avaient \u00e9t\u00e9 inject\u00e9s sur 4 ans dans l\u2019agriculture par la gouvernance sortante sans que cela n\u2019ait profit\u00e9 aux v\u00e9ritables b\u00e9n\u00e9ficiaires. Dans la m\u00eame logique de r\u00e9gler les probl\u00e8mes du secteur, le premier ministre a ordonn\u00e9 que l\u2019Etat solde sa dette vis-a\u0300-vis des op\u00e9rateurs pour les campagnes 2021, 2022 et 2023, au plus tard au cours de la semaine du 6 au 10 mai 2024, non sans demander de proc\u00e9der a\u0300 un audit de la dette au titre de la campagne agricole 2023-2024.<\/p>\n

La d\u00e9cision d\u2019assujettir les fonctionnaires \u00e0 un syst\u00e8me de pointage biom\u00e9trique en vue de contr\u00f4ler les pr\u00e9sences pour une certaine cat\u00e9gorie d\u2019agents de l\u2019Etat, est aussi une mesure \u00e0 saluer. Celle de se d\u00e9barrasser du cumul des mandats \u00e9galement qui commence avec Ousmane Sonko pour l'exemple.<\/p>\n

La liste des bonnes mesures n\u2019est certes pas exhaustive, mais difficile de ne pas se poser de questions par rapport \u00e0 certains actes pos\u00e9s par les nouveaux tenants du pouvoir.<\/p>\n

L'appel \u00e0 candidatures : reniement ou r\u00e9alisme ?<\/strong><\/p>\n

Comme cette bonne vieille promesse d\u2019appel \u00e0 candidatures. A l\u2019\u00e9preuve du pouvoir, alors que les nouvelles nominations sont vues par d\u2019aucuns comme un reniement, il y a une certaine opinion au sein de Pastef qui plaide pour la r\u00e9compense de ceux qui se sont battus pour la conqu\u00eate du pouvoir, invoquant des pr\u00e9textes bien fallacieux comme l\u2019\u00e9quation du contexte et des urgences pour justifier les changements \u00e0 rapidement op\u00e9rer \u00e0 la t\u00eate des directions g\u00e9n\u00e9rales.<\/p>\n

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Certains membres de la majorite\u0301 n\u2019ont pas manque\u0301 d\u2019inviter le re\u0301gime a\u0300 assumer ce qui pourrait e\u0302tre conside\u0301re\u0301 comme un reniement. Parmi eux, Dame Mbodj : \"Il faut gouverner avec tes compagnons de lutte, c\u2019est ce qui existe partout, me\u0302me aux E\u0301tats-Unis. Au nom de quoi on va organiser des concours et laisser en rade ceux qui ont toujours cru au Projet et qui ont lutte\u0301 pour son triomphe ? Cela n\u2019existe nulle part au monde. Il faut qu\u2019on se dise la ve\u0301rite\u0301. Il ne faut pas ce\u0301der a\u0300 cette pression<\/em>\u201d. De m\u00eame que Mimi Tour\u00e9. Elle ne cessera d'\u00e9tonner son monde, celle-l\u00e0 !<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Mais en tenant compte du fait que les S\u00e9n\u00e9galais qui constituent la tr\u00e8s grande majorit\u00e9 de ceux-l\u00e0 qui ont vot\u00e9 pour la victoire de la \"Coalition Diomaye 2024<\/em>\", ne sont pas membre de cette dite coalition, cet argument de r\u00e9compense s'\u00e9croule tr\u00e8s vite.<\/p>\n

Au-del\u00e0 se pose d\u00e9sormais la question du profil des hommes et des femmes nomm\u00e9s. Et l'on ne peut manquer de se demander si certaines entreprises tr\u00e8s strat\u00e9giques pour le pays, n'auraient pas d\u00fb faire l\u2019objet d\u2019un traitement sp\u00e9cifique : Le Port, la Poste, l\u2019AIBD, l\u2019ARTP, la Soci\u00e9t\u00e9 des Mines du S\u00e9n\u00e9gal (Somisen), la Sar etc. Pour les S\u00e9n\u00e9galais avertis, la concurrence qui r\u00e8gne dans la sous-r\u00e9gion - avec le fulgurant essor du Port en eaux profondes de Lom\u00e9, le Port d'Abidjan qui a initi\u00e9 des travaux d\u2019extension, ainsi que celui de la Guin\u00e9e,.. - impose que le Port de Dakar avec son congestionnement (qui contribue aux embouteillages de Dakar), puisse b\u00e9n\u00e9ficier d'un management plus avis\u00e9 avec un profil plus aguerri, dans le but de le rendre plus comp\u00e9titif. Il est apr\u00e8s tout question de l'image du S\u00e9n\u00e9gal qui est une porte d'entr\u00e9e de l'Afrique.<\/p>\n

M\u00eame cas de figure pour La Poste, cette soci\u00e9t\u00e9 pill\u00e9e et conduite \u00e0 la faillite par les lib\u00e9raux et qui a rat\u00e9 le virage de la modernit\u00e9 et du changement de cap. Il s'agit pourtant, soit de tenter de rattraper un retard quasi difficile, voire de r\u00e9orienter le mod\u00e8le vers un positionnement plus appropri\u00e9, tout en apportant de l'innovation.<\/p>\n

L'autre question est de savoir comment on a pu par exemple parachuter \u00e0 la t\u00eate de la Soci\u00e9t\u00e9 des Mines du S\u00e9n\u00e9gal (Somisen), Ngagne Demba Tour\u00e9, le jeune greffier de 32 ans qui venait d\u2019\u00eatre affect\u00e9, il y a \u00e0 peine quelques mois \u00e0 son premier poste de fonctionnaire \u00e0 Matam ? Titulaire d'un Master II en Droit et Gouvernance des Energies et des Mines obtenu \u00e0 l\u2019Ism et sans exp\u00e9rience dans ce domaine, il aurait pu \u00eatre nomm\u00e9 ailleurs.<\/p>\n

Ousmane Sonko lui-m\u00eame ne dissertait-il pas dans une vid\u00e9o sur la n\u00e9cessit\u00e9 de nommer suite \u00e0 des appel d\u2019offres ? Sur les crite\u0300res devant servir de base a\u0300 la nomination de certains responsables, il s\u2019e\u0301tait pourtant voulu tre\u0300s clair : \u00ab si on doit nommer un directeur ge\u0301ne\u0301ral, expliquait-il a\u0300 Karim Xrum Xax, on va demander a\u0300 toutes les personnes inte\u0301resse\u0301es de de\u0301poser leurs dossiers. On mettra une commission mixte spe\u0301cialise\u0301e qui va examiner les dossiers sur la base de crite\u0300res objectifs et clairs. Il s\u2019agit de la compe\u0301tence, de l\u2019anciennete\u0301, de l\u2019inte\u0301grite\u0301... Sur la base de ces crite\u0300res, on va choisir trois dossiers qu\u2019on va soumettre au pre\u0301sident de la Re\u0301publique. Et c\u2019est lui qui va choisir.<\/em> \u00bb<\/p>\n

La question que l\u2019on peut se poser, une fois ce constat fait, c'est celle du rapport de ces personnes nomm\u00e9es \u00e0 la politique ? De m\u00eame que ce qu'il faut faire de cette phrase \u00e9crite noir sur blanc dans le programme pre\u0301sidentiel de Bassirou DiomayeFaye. \u00ab Nous renforcerons la neutralite\u0301 de l\u2019Administration publique en interdisant le militantisme politique aux directeurs de certains de\u0301partements ministe\u0301riels (par exemple les re\u0301gies financie\u0300res) et les socie\u0301te\u0301s d\u2019E\u0301tat...<\/em> \u00bb, indique le Projet, alors qu\u2019au m\u00eame moment, il est demand\u00e9 \u00e0 ces personnes nomm\u00e9es de cotiser pour l\u2019\u00e9rection du si\u00e8ge du parti. Quel signal cherche-t-on \u00e0 donner en proc\u00e9dant autrement ?<\/p>\n

En fait de \"Projet\" d\u2019ailleurs, soulignons qu'il na\u00eetra au troisi\u00e8me trimestre 2024, si l'on en croit le Premier ministre\u00a0 qui l\u2019a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 en conseil des ministres. Et il d\u00e9coule de la mission du FMI au S\u00e9n\u00e9gal (du 25 avril et 5 mai 2024) les objectifs strat\u00e9giques du \"Projet\" s\u2019alignent sur les piliers du Programme S\u00e9n\u00e9gal Emergent (PSE). Ce qui donne l'impression, selon certains observateurs, qu'avec le fameux \"Projet\", c'est du vent qui a \u00e9t\u00e9 vendu aux S\u00e9n\u00e9galais. L'on note aussi, dans le m\u00eame temps, que c'est le programme de financement du S\u00e9n\u00e9gal par le FMI qui va se \u00a0poursuivre jusqu\u2019en 2026. L'institution financi\u00e8re a d\u2019ailleurs salu\u00e9 au passage le travail du gouvernement sortant en 2023, relevant une r\u00e9silience de l\u2019\u00e9conomie s\u00e9n\u00e9galaise malgr\u00e9 un contexte difficile (tensions politiques autour de la pr\u00e9sidentielle, chocs ext\u00e9rieurs,\u2026), une croissance ayant d\u00e9pass\u00e9 les attentes (4,6%) et une inflation qui a connu une baisse plus rapide.<\/p>\n

Toujours est-il que sur les nominations, l\u2019empreinte du Premier ministre est bien ressentie. Des minist\u00e8res bien juteux comme cela se dit dans le jargon, sont confi\u00e9s \u00e0 ses proches. Par exemple, le minist\u00e8re des infrastructures, des transports terrestres et a\u00e9riens confi\u00e9 \u00e0 El Malick Ndiaye. Un minist\u00e8re si bal\u00e8ze qu'il n\u2019est pas loin de faire penser \u00e0 celui qu\u2019occupait de Karim Wade, l'alors Ministre d'\u00c9tat, ministre de la Coop\u00e9ration internationale, de l'Am\u00e9nagement du territoire, des Transports a\u00e9riens et des Infrastructures de 2009 \u00e0 2012, surnomm\u00e9 \u00e0 juste raison \u00e0 l\u2019\u00e9poque, \u00ab ministre du Ciel et de la Terre<\/em> \u00bb. Mais, au-del\u00e0 de la nomination, c\u2019est l\u2019\u00e9quation de la place d\u2019Air S\u00e9n\u00e9gal dans le concert des compagnies a\u00e9riennes sous r\u00e9gionales (avant m\u00eame le stade r\u00e9gional) et l\u2019image du S\u00e9n\u00e9gal qui sont les enjeux, alors que les diff\u00e9rentes managements de la compagnie depuis l\u2019\u00e9rection de celle-ci, ne cessent d'envoyer des signaux loin d\u2019\u00eatre rassurants (d\u00e9veloppement hasardeux, choix douteux, nombreux probl\u00e8mes de retards, oublis de de bagages, mauvaises pratiques commerciales etc ).<\/p>\n

Dans le transport terrestre \u00e9galement, l\u2019enjeu qui se dessine, c\u2019est l\u2019organisation d\u2019un secteur en qu\u00eate de modernit\u00e9 face \u00e0 des acteurs informels qui refusent de changer leurs vieilles mauvaises habitudes avec les cons\u00e9quences que l\u2019on conna\u00eet : l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re (nombreux accidents mortels aux bilans tr\u00e8s importants) dont les causes sont l\u2019indiscipline des chauffeurs, le non-respect du code de la route, les contr\u00f4les techniques laxistes et \u00e0 deux vitesses, un parc v\u00e9tuste,... Un v\u00e9ritable d\u00e9sastre que ce secteur avec ses nombreux probl\u00e8mes d\u2019intrusion et d\u2019organisation : taxis clandos, war ga\u00efnd\u00e9, les taxis jaunes noirs, les minibus, les tatas et les motos, un cocktail explosif o\u00f9 l\u2019indiscipline, le d\u00e9faut de papiers, de licence, qui sont les choses les mieux partag\u00e9es. Il est aussi question de faire revivre les rails qui renaissent insuffisamment de leurs cendres, mais qui gagnerait \u00e0 \u00eatre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 sur les diff\u00e9rents axes du pays dans une logique de maillage.<\/p>\n

\u00a0Le Gouvernement doit davantage organiser sa communication<\/strong><\/p>\n

S\u2019il y a en tout une chose dont le gouvernement doit se m\u00e9fier, ce sont surtout les effets d\u2019annonce et\u00a0 leurs cons\u00e9quences. Sur des mesures comme celle de stopper les travaux sur le littoral \u00e0 moins de 100 m\u00e8tres, elles sont \u00e0 priori salutaires. Mais l\u2019on n\u2019attendait pas de l\u2019architecte Pierre Goudiaby, qu\u2019il soit celui qui nous annon\u00e7\u00e2t cette mesure. L\u2019architecte est connu pour s\u2019\u00eatre toujours int\u00e9ress\u00e9 \u00e0 ces questions li\u00e9es au domaine maritime, mais \u00e9galement pour avoir \u00e9t\u00e9 conseiller des pr\u00e9sidents Wade et Sall. Consid\u00e9r\u00e9 comme un lobbyiste tr\u00e8s pr\u00e8s de ses int\u00e9r\u00eats, celui qui est d\u00e9crit comme un proche d\u2019Ousmane Sonko pour s\u2019\u00eatre impliqu\u00e9 dans les n\u00e9gociations Macky-Sonko, mais aussi pour avoir pr\u00eat\u00e9 au Pastef un immeuble sur la VDN, pour en faire un si\u00e8ge, il est vu par certains observateurs comme un instigateur dans cette affaire. Il est d'ailleurs cit\u00e9 par Madiambal Diagne oeuvrant \u00e9galement dans le domaine du foncier, d'\u00eatre concern\u00e9 par des dossiers tels que l\u2019\u00e9rection du Radisson et de l\u2019h\u00f4tel Azala\u00ef. Ce que l'architecte a toutefois contest\u00e9 dans le cas du Radisson, ou plus exactement la vente du terrain du Radisson \u00e0 3 milliards.<\/p>\n

Comment d\u00e9crypter cette visite inopin\u00e9e du pr\u00e9sident de la r\u00e9publique \u00e0 Mbour 4 et ces r\u00e9v\u00e9lations sur les superficies importantes d\u00e9tenues par des hommes politiques et des priv\u00e9s ? Une sortie qui s\u2019est faite \u00e0 grand renfort m\u00e9diatique. C'\u00e9tait aussi pour la consommation populaire. Mais plus on avance dans cette n\u00e9buleuse, plus on d\u00e9couvre avec stupeur des r\u00e9v\u00e9lations dans les r\u00e9seaux sociaux, selon lesquelles, les suppos\u00e9es surfaces octroy\u00e9es \u00e0 la mairie de Thi\u00e8s, le seraient plut\u00f4t \u00e0 des maires et des membres des conseils municipaux. Le pr\u00e9sident Diomaye Faye, rappelons-le, avait d\u00e9clar\u00e9 d\u00e9tenir dans son patrimoine 4,3 hectares \u00e0 Sandiara.<\/p>\n

Ouvrir autant de fronts, en plus de celui des rapports d\u2019audit (pas achev\u00e9s dans certains cas et causant par la m\u00eame occasion du tort) qui ont provoqu\u00e9 des lev\u00e9es de boucliers, ne fait que compliquer la t\u00e2che du gouvernement, car le risque d\u2019\u00eatre submerg\u00e9 par les dossiers et les \u00e9quations \u00e0 r\u00e9soudre, est r\u00e9el ; les retours de flammes aussi, \u00e9tant entendu que ceux qui sont mis en cause, sont tent\u00e9s de se d\u00e9fendre. Et l\u2019on peut, dans la foul\u00e9e s\u2019\u00e9tonner que l'on veuille d\u00e9marrer l\u2019audit du foncier \u00e0 partir de 2022. Chercherait-on \u00e0 camoufler des choses ou \u00e0 prot\u00e9ger des int\u00e9r\u00eats. Des questions que l\u2019on peut l\u00e9gitimement se poser. Ne serait-il pas d'ailleurs plus logique de d\u00e9buter par la gouvernance Wade, en 2000 ? Qu'on le dise ou pas, la responsabilit\u00e9 des Imp\u00f4ts et domaines qui est en charge des attributions fonci\u00e8res, est fortement engag\u00e9e dans ces affaire.<\/p>\n

Il y a d\u2019autres sujets comme celui de la loi sur la protection des lanceurs d\u2019alerte annonc\u00e9e \u00e0 grands \u00a0coups de communication avec la crainte de d\u00e9rives qui ont pour nom d\u00e9nonciations fantaisistes, cabales, diffamation et d\u00e9nigrement et des craintes d'infraction par rapport \u00e0 l'article 363 du code p\u00e9nal qui interdit la divulgation du secret professionnel qui stipule que nul ne doit divulguer des informations dont il a connaissance dans le milieu professionnel, sauf en cas d\u2019infraction (d\u00e9lit ou crime). Rappelons tout de m\u00eame que Julian Assange, pourtant prot\u00e9g\u00e9 par une loi similaire, est poursuivi depuis plus de dix ans par la justice am\u00e9ricaine (pays d\u00e9mocratique par excellence) au point que le Premier ministre australien a d\u00e9sormais fait de sa lib\u00e9ration une priorit\u00e9.<\/p>\n

Ce \u00e0 quoi la gouvernance de Diomaye Faye doit surtout \u00a0faire attention, ce sont surtout les signaux qu\u2019ils laissent entrevoir. Il s\u2019agit pour les nouveaux tenants du pouvoir d\u2019organiser et de tenter de maitriser la communication gouvernementale. Car ce qui doit ressembler \u00a0\u00e0 une communication organis\u00e9e, est en train de glisser vers une communication avec plusieurs acteurs. Comme ce besoin des deux ministres Cheikh Tidiane Di\u00e8ye et Abdourakhmane Diouf de communiquer sur des audits \u00e0 lancer ! Comment occulter cette sortie de route de Moustapha Sarr\u00e9 qui a tent\u00e9 de menacer les d\u00e9put\u00e9s de la majorit\u00e9 de Benno contre toute tentation d\u2019user d\u2019une motion de censure apr\u00e8s la d\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale du Premier ministre ? Il ne doit pas avoir bien compris ce qu\u2019est la s\u00e9paration des pouvoirs. Et Abdou Mbow le lui a rappel\u00e9.<\/p>\n

Communiquer en tant qu\u2019opposant est en r\u00e9alit\u00e9 de tr\u00e8s loin facile. Car il s'agit ni plus, ni moins que de s\u2019inscrire dans une logique de d\u00e9construction de\u00a0 la gouvernance de Macky Sall, tr\u00e8s facile \u00e0 attaquer parce que gangren\u00e9e par le manque de transparence et l'impunit\u00e9. Avec l'appui des r\u00e9seaux sociaux, c'\u00e9tait une mission d'une extr\u00eame facilit\u00e9.<\/p>\n

Communiquer dans la posture d'un gouvernant est une autre mission. Une loin d'\u00eatre ais\u00e9e qui ne saurait se suffire des seuls supports des r\u00e9seaux sociaux. Cette communication doit non seulement \u00eatre organis\u00e9e car l\u2019initiative vient d\u00e9sormais du pouvoir qui doit \u00e0 la fois \u00e9mettre des messages et r\u00e9agir \u00e0 des interpellations, accusations, attaques et g\u00e9rer des crises. Cela ne peut plus se suffire d'une communication improvis\u00e9e et de d\u00e9rision. Il y a beaucoup de choix \u00e0 faire : choix des messages et de ceux qui doivent les porter suivant les circonstances, les domaines et les niveaux de communication ; choix des supports et des actions en tenant compte des contraintes et des bons moments (plannings). \u00a0Ce qui veut dire qu\u2019il faille changer de paradigmes dans ce domaine, de postures, d\u2019attitudes. L\u2019on ne peut plus tout dire et dire les choses n\u2019importe comment.<\/p>\n

L\u2019arriv\u00e9e au pouvoir du couple Diomaye-Sonko s'est vite acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e et il est compr\u00e9hensible que la communication s'acc\u00e9l\u00e8re pour accompagner le mouvement. D'o\u00f9 des couacs qui ne manqueront pas. De m\u00eame exercer le pouvoir depuis seulement un mois, est sans doute un temps tr\u00e8s court pour se faire une vraie religion sur la gouvernance actuelle. Les deux ont donc le droit \u00e0 l\u2019erreur du fait de leur inexp\u00e9rience de la gestion du pouvoir. Une gestion du pouvoir qui ne sera certainement consolid\u00e9e qu'au bout certainement de six mois d'exercice.<\/p>\n

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