{"id":124511,"date":"2023-12-29T09:36:25","date_gmt":"2023-12-29T09:36:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=124511"},"modified":"2023-12-30T10:18:31","modified_gmt":"2023-12-30T10:18:31","slug":"expert-electoral-qui-est-ndiaga-sylla","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2023\/12\/29\/expert-electoral-qui-est-ndiaga-sylla\/","title":{"rendered":"EXPERT ELECTORAL - Qui est Ndiaga Sylla ?"},"content":{"rendered":"

NETTALI.COM - Ndiaga Sylla fait partie des plus c\u00e9l\u00e8bres experts \u00e9lectoraux du S\u00e9n\u00e9gal, m\u00eame si son expertise est remise en cause par certains. D\u2019enseignant vacataire de Coll\u00e8ge d\u2019enseignement moyen (Cem), il a pu s\u2019imposer dans le milieu \u00e9lectoral pour se tailler le titre d\u2019expert \u00e9lectoral, bien avant m\u00eame d\u2019obtenir sa licence en Droit public.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Son nom fait penser au Droit \u00e9lectoral. En mati\u00e8re de politique, son avis est toujours attendu quand il y a pol\u00e9mique sur un sujet. Et sa derni\u00e8re sortie concerne l\u2019affaire Ousmane Sonko qui peine \u00e0 recevoir sa fiche de parrainages, malgr\u00e9 la d\u00e9cision du Tribunal d\u2019instance hors classe de Dakar, annulant sa radiation des listes \u00e9lectorales. N\u00e9 le 7 mars 1971 \u00e0 Thi\u00e8s, Ndiaga Sylla a grandi entre les quartiers Mbambara et Keur Abdoulaye Yakhine (Thi\u00e8s). Petit fr\u00e8re du c\u00e9l\u00e8bre politicien Talla Sylla, il est un enfant posthume car \u00e9tant n\u00e9 apr\u00e8s la mort de son p\u00e8re, dont il porte le pr\u00e9nom. Comme bon nombre d\u2019enfants \u00e0 l\u2019\u00e9poque, Ndiaga a d\u00e9but\u00e9 ses \u00e9tudes dans l\u2019\u00e9cole publique. Il a fr\u00e9quent\u00e9 l\u2019\u00e9cole primaire de Grand-Thi\u00e8s. Apr\u00e8s son entr\u00e9e en Sixi\u00e8me, il a \u00e9t\u00e9 orient\u00e9 au Lyc\u00e9e Malick Sy de Thi\u00e8s o\u00f9 il a \u00e9tudi\u00e9 jusqu\u2019en classe de Premi\u00e8re. Membre initiateur d\u2019une gr\u00e8ve, en 1992, il a \u00e9t\u00e9 exclu du lyc\u00e9e avec d\u2019autres camarades.<\/p>\n

\u00abA la suite de cette gr\u00e8ve, nous avons \u00e9t\u00e9 traduits en Conseil de discipline et exclus alors que nous devions passer en classe sup\u00e9rieure (Terminale). Face \u00e0 cela, nous avons fait une gr\u00e8ve de la faim. J\u2019ai failli mourir dans cette gr\u00e8ve et j\u2019ai fini par \u00eatre \u00e9vacu\u00e9 \u00e0 l\u2019h\u00f4pital. C\u2019est ensuite que Bara Sidy Ndiaye a d\u00e9cid\u00e9 de nous venir en aide en nous proposant de venir \u00e9tudier gratuitement dans son \u00e9cole priv\u00e9e Le Cayor. Il y avait aussi Mbaye Diouf, ancien Directeur des Chemins de fer, qui nous a propos\u00e9 le coll\u00e8ge Saint Gabriel et avait d\u00e9cid\u00e9 de prendre en charge tous nos frais de scolarit\u00e9. Mais finalement, avec la m\u00e9diation de la Coordination des \u00e9tudiants de Dakar, nous avons accept\u00e9 la proposition de Bara Sidy Ndiaye\u00bb, raconte Ndiaga Sylla. D\u00e9crit par son ami d\u2019enfance, Ablaye D\u00e8me, comme \u00abune personne tr\u00e8s sinc\u00e8re et tr\u00e8s honn\u00eate. Il ne triche pas et il a un grand caract\u00e8re. Il est petit de taille, mais tr\u00e8s courageux. Ses amis l\u2019appellent \u2018\u2019Tiouk\u2019s\u2019\u2019. Il \u00e9tait un grand bagarreur. Il pouvait passer toute une journ\u00e9e \u00e0 se bagarrer. Il n\u2019avait peur de personne\u00bb<\/em>, se souvient M. D\u00e8me.<\/p>\n

Son \u00e9chec \u00e0 l\u2019Ucad\u00a0et son admission \u00e0 la Fastef<\/strong><\/p>\n

Apr\u00e8s l\u2019obtention du Baccalaur\u00e9at, Ndiaga Sylla a \u00e9t\u00e9 orient\u00e9 au d\u00e9partement de Philosophie \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Cheikh Anta Diop de Dakar (Ucad). Invalidant sa deuxi\u00e8me ann\u00e9e, il est recrut\u00e9 comme vacataire en Histo-G\u00e9o au Coll\u00e8ge d\u2019enseignement moyen (Cem) Amadou Traor\u00e9 de Dakar. C\u2019est dans ce contexte qu\u2019il a cr\u00e9\u00e9 le Syndicat des corps \u00e9mergents dont il \u00e9tait le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral. Ensuite, il a \u00e9t\u00e9 membre de l\u2019intersyndical avec les Mansour Mamadou Diouf et autres. Ndiaga Sylla fait partie des membres du premier bureau du Comit\u00e9 du dialogue social\/secteur \u00e9ducation et formation (Cds\/Sef). Encore plus, il a fait l\u2019Enea (Ecole nationale d\u2019\u00e9conomie appliqu\u00e9e) o\u00f9 il a obtenu son dipl\u00f4me d'ing\u00e9nieur en Gestion des travaux du d\u00e9veloppement urbain. Poursuivant son aventure, Ndiaga Sylla est all\u00e9 \u00e0 la Facult\u00e9 des sciences et technologies de l\u2019\u00e9ducation et de la formation (Fastef- ex \u00c9cole normale sup\u00e9rieure) pour obtenir le Certificat d'aptitude \u00e0 l'enseignement des coll\u00e8ges d'enseignement moyen (Cae-Cem). Dans ce secteur, il a eu \u00e0 diriger le syndicat d\u2019enseignants Adept (Alliance pour la d\u00e9fense de l\u2019\u00e9cole publique et des travailleurs), participant \u00e0 l\u2019\u00e9panouissement des enseignants.<\/p>\n

Une formation en Leadership f\u00e9minin et d\u00e9veloppement local au National d\u00e9mocratic institute\u00a0 (Ndi) lui a permis de travailler avec le Cosef (Conseil s\u00e9n\u00e9galais des femmes). Selon Rokhyatou Gassama, Consultante internationale et pr\u00e9sidente du Conseil S\u00e9n\u00e9galais des femmes (Cosef), Ndiaga Sylla a fait une formation d'observateur pour l'int\u00e9gration du genre dans le processus \u00e9lectoral et une formation en leadership et pr\u00e9vention des conflits \u00e9lectoraux en Afrique de l'Ouest \u00e0 l'Institut Gor\u00e9e. Sans oublier la formation\/sensibilisation sur les handicaps d'accessibilit\u00e9 universelle et sur l'audit des bureaux de vote et aussi une formation sur la gestion de logistique de l'observation \u00e9lectorale.<\/p>\n

Son parcours politique et sa transformation\u00a0<\/strong>en membre de la soci\u00e9t\u00e9 civile<\/strong><\/p>\n

Dans le domaine politique, Ndiaga Sylla a commenc\u00e9 \u00e0 militer au Lyc\u00e9e pour la Ligue d\u00e9mocratique\/Mouvement pour le parti du travail (Ld\/Mpt) que dirigeait \u00e0 l\u2019\u00e9poque le professeur Abdoulaye Bathily. Ensuite, il a \u00e9t\u00e9 vice-pr\u00e9sident du Mdj (Mouvement des jeunes). Au bout de deux ans, il a d\u00e9missionn\u00e9 pour devenir membre fondateur de l\u2019Alliance J\u00ebf-J\u00ebl de son grand fr\u00e8re, Talla Sylla, en 1997. Le 13 octobre 1998, il est nomm\u00e9 Secr\u00e9taire ex\u00e9cutif national charg\u00e9 des \u00e9lections de J\u00ebf-J\u00ebl. Ndiaga Sylla a enfin \u00e9t\u00e9 premier vice-pr\u00e9sident charg\u00e9 de la vie politique de ce parti, avant de quitter la politique en 2014.\u00a0 \u00abQuand il faisait de la politique, il \u00e9tait toujours du c\u00f4t\u00e9 des opprim\u00e9s et des faibles. Il est tr\u00e8s mod\u00e9r\u00e9. Il \u00e9tait un opposant radical, mais \u00e0 partir des ann\u00e9es 2012, il a cherch\u00e9 \u00e0 temp\u00e9rer un peu son ardeur et sa rigueur pour essayer d\u2019\u00eatre quelqu\u2019un de tr\u00e8s relatif jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019il abandonne la politique pour se lancer dans la soci\u00e9t\u00e9 civile. Je fais partie des gens qui l\u2019ont conseill\u00e9 \u00e0 quitter la politique parce qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas dans la peau d\u2019un politicien\u00bb,<\/em> confie Dr Ahmadou Gaye, universitaire et ancien membre du Comit\u00e9 de Veille et de Suivi.<\/p>\n

Membre de la soci\u00e9t\u00e9 civile, Ndiaga Sylla fait partie des fondateurs du Groupe de recherches et d'appui-conseil pour la d\u00e9mocratie et la bonne gouvernance (Gradec), en y occupant le poste de Coordonnateur du d\u00e9partement D\u00e9mocratie et processus \u00e9lectoral. Il est \u00e9galement membre du Comit\u00e9 national de dialogue social. En 2010 d\u00e9j\u00e0, il \u00e9tait membre du Comit\u00e9 de veille et de suivi institu\u00e9 par le Pr\u00e9sident Abdoulaye Wade pour assurer le suivi de la Mission d'audit du fichier \u00e9lectoral, membre de la soci\u00e9t\u00e9 civile. \u00abNdiaga Sylla est une personne comp\u00e9tente et tr\u00e8s intelligente. C\u2019est quelqu\u2019un de tr\u00e8s passionn\u00e9 et qui apporte ses contributions pour faire avancer notre d\u00e9mocratie et notre syst\u00e8me \u00e9lectoral. Il a une expertise \u00e9lectorale av\u00e9r\u00e9e et forg\u00e9e sur le terrain\u00bb,<\/em> t\u00e9moignage Ababacar Fall, Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Gradec, ancien membre du Comit\u00e9 de Veille et de Suivi \u00e0 la Mission d'audit du fichier \u00e9lectoral, membre de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n

Les doutes sur son titre\u00a0<\/strong>d\u2019expert \u00e9lectoral<\/strong><\/p>\n

Membre de la Plateforme des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile pour la transparence des \u00e9lections (Pacte), Ndiaga Sylla a \u00e9t\u00e9, pendant deux ans, pr\u00e9sident de la Commission r\u00e9vision des listes \u00e9lectorales, production et distribution des cartes \u00e9lecteurs. Il souligne que l\u2019actuel Directeur g\u00e9n\u00e9ral des \u00e9lections, Thiendella Fall, si\u00e9geait dans sa commission comme Directeur des op\u00e9rations. Dans cette commission, c\u2019est Ndiaga Sylla qui planifiait toutes les missions du Comit\u00e9 de veille de l\u2019int\u00e9rieur comme de l\u2019ext\u00e9rieur. \u00abJe suis all\u00e9 au Canada et aux \u00c9tats-Unis pour superviser les \u00e9lections, ainsi que dans tous les d\u00e9partements du pays\u00bb<\/em>, confie-t-il. Pr\u00e9sident fondateur de Dialogue citoyen pour la consolidation de la d\u00e9mocratie et la paix (Dialogue citoyen), Ndiaga Sylla porte aujourd\u2019hui le titre d\u2019expert \u00e9lectoral. Il a cr\u00e9\u00e9 son propre cabinet d\u00e9nomm\u00e9 Ceelect (Cabinet d'expertise \u00e9lectorale). Malgr\u00e9 ses exp\u00e9riences \u00e9lectorales, son titre d\u2019expert suscite des doutes chez certains politiques. Suite \u00e0 la sortie de Ndiaga Sylla qualifiant d\u2019irr\u00e9gulier le D\u00e9cret n\u20702023-2152 portant nomination des membres de la Commission \u00e9lectorale nationale autonome (Cena), le Professeur en Droit, Isma\u00efla Madior Fall, l'a contredit. Selon Ndiaga Sylla, ce d\u00e9cret viole le principe de la permanence de l'organe de contr\u00f4le et de supervision des \u00e9lections et son corollaire, la clause de la fin et du renouvellement des mandats (art. L.4 et L.7 du Code \u00e9lectoral).<\/p>\n

En r\u00e9action \u00e0 cette sortie, Isma\u00efla Madior Fall a tenu \u00e0 le rectifier. \u00abVous n'avez pas qualit\u00e9 et int\u00e9r\u00eat \u00e0 agir. Seul l'int\u00e9ress\u00e9, auquel l'acte, en l'occurrence individuel, ferait grief, a int\u00e9r\u00eat \u00e0 agir, pourrait le contester par la voie de l'exc\u00e8s de pouvoir. On n'est pas en mati\u00e8re d'\u00e9lection locale dont un \u00e9lecteur peut contester la r\u00e9gularit\u00e9. Votre initiative groupale ne saurait juridiquement prosp\u00e9rer car ceux qui sont appel\u00e9s \u00e0 se joindre \u00e0 votre initiative, tout comme vous, n'ont pas int\u00e9r\u00eat \u00e0 agir car aucun de vos droits n'a \u00e9t\u00e9 ni individuellement ni collectivement pr\u00e9judici\u00e9. L'auto-proclamation d'expert en droit \u00e9lectoral ne donne pas le droit de dire ce qu'on veut\u00bb<\/em>, dit Isma\u00efla Madior Fall. Interpell\u00e9 sur cette casquette qui serait usurp\u00e9e, selon ses d\u00e9tracteurs, l\u2019expert \u00e9lectoral autoproclam\u00e9 se d\u00e9fend\u00a0:\u00a0 \u00abIl n\u2019existe pas une universit\u00e9 au S\u00e9n\u00e9gal qui forme des experts \u00e9lectoraux. Le Droit \u00e9lectoral est transversal et \u00e7a touche plusieurs types de droits, y compris le Droit international. La substance du Droit \u00e9lectoral c\u2019est la jurisprudence. Je reconnais qu\u2019il y a des modules cr\u00e9\u00e9s pour avoir la certification d\u2019expert \u00e9lectoral. D\u2019ailleurs, c\u2019est ce qui m\u2019a pouss\u00e9 \u00e0 aller \u00e9tudier le Droit public \u00e0 l\u2019Institut sup\u00e9rieur de Droit de Dakar (Isdd). J\u2019ai eu ma licence et je suis en train de boucler mon Master 2. Parce que pour avoir le titre d\u2019expert \u00e9lectoral au niveau international, il faudrait un dipl\u00f4me en Droit. Et quand j\u2019ai acquis ce dipl\u00f4me-l\u00e0, j\u2019ai gagn\u00e9 le poste d\u2019Expert juridique de la Mission de suivi \u00e9lectoral de l'Union europ\u00e9enne au S\u00e9n\u00e9gal (mars-avril 2022). L\u2019Ue m\u2019a encore recrut\u00e9 pour \u00eatre le seul expert \u00e9lectoral national de sa mission au Mali. C\u2019est l\u2019ancien ministre de l\u2019Int\u00e9rieur, Abdoulaye Daouda Diallo, qui est le premier \u00e0 me recruter en qualit\u00e9 d\u2019expert \u00e9lectoral \u00e0 la suite du r\u00e9f\u00e9rendum de 2016\u00bb<\/em>, fait-il savoir.<\/p>\n

\u00abIl a cherch\u00e9 \u00e0 l\u00e9gitimer son titre <\/strong>d\u2019expert \u00e9lectoral en faisant une formation en Droit public\u00bb<\/strong><\/p>\n

L\u2019Enseignant-chercheur en Droit et en sciences politiques, Dr Ahmadou Gaye, affirme qu\u2019en mati\u00e8re d\u2019expertise \u00e9lectorale, \u00abce qui diff\u00e9rencie Ndiaga Sylla des universitaires qui ne font que la th\u00e9orie, c\u2019est la pratique du droit \u00e9lectoral. Il a cherch\u00e9 \u00e0 l\u00e9gitimer son titre d\u2019expert \u00e9lectoral en faisant une formation en Droit public. Je suis son professeur de Master et je constate qu\u2019il a acquis la plupart de son exp\u00e9rience dans son engagement politique et syndical ainsi que dans ses recherches. Il n\u2019y a pas une \u00e9cole qui forme des experts. Il suffit d\u2019avoir un dipl\u00f4me et d\u2019aller d\u00e9poser tes dossiers au niveau de l\u2019ordre qui va statuer sur ton expertise apr\u00e8s un stage dans un cabinet. L\u2019ordre des experts n\u2019est pas une \u00e9cole, c\u2019est une comp\u00e9tence av\u00e9r\u00e9e reconnue par ses pairs. C\u2019est quelqu\u2019un qui est tr\u00e8s g\u00e9n\u00e9reux dans son savoir. Il a un parcours tr\u00e8s atypique\u00bb<\/em>. Pour son doyen en expertise \u00e9lectorale, Ousmane Badiane, \u00abl\u2019expertise de Ndiaga est reconnue, mais cela ne signifie pas que tout ce qu\u2019il dit est incontestable. Il faut comprendre que le droit est une interpr\u00e9tation. Ce n\u2019est pas de la math\u00e9matique. Chacun peut interpr\u00e9ter selon sa vision. Parfois des experts peuvent avoir des divergences sur un sujet. A chaque fois qu\u2019il fait une contribution, je lui envoie un message pour donner mon point de vue. Mais cela n\u2019enl\u00e8ve en rien son expertise\u00bb<\/em>, raisonne l\u2019expert \u00e9lectoral Ousmane Badiane.<\/p>\n

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