{"id":102817,"date":"2023-01-27T14:35:36","date_gmt":"2023-01-27T14:35:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nettali.com\/?p=102817"},"modified":"2023-01-27T14:35:36","modified_gmt":"2023-01-27T14:35:36","slug":"ter-de-dakar-senegal-0-sncf-1-en-attendant-les-prolongations","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nettali.com\/2023\/01\/27\/ter-de-dakar-senegal-0-sncf-1-en-attendant-les-prolongations\/","title":{"rendered":"TER DE DAKAR : S\u00e9n\u00e9gal 0, SNCF 1, en attendant les prolongations..."},"content":{"rendered":"

ENQU\u00caTE\u00a0- Un an apr\u00e8s son inauguration, le TER de Dakar exploit\u00e9 par la SNCF est tr\u00e8s en retard sur ses objectifs financiers mais aussi de fr\u00e9quentation. Tour d'horizon d'une cacophonie comme seule la France en a le secret.<\/strong><\/p>\n

Il y a un an, la SNCF ouvrait \u00e0 Dakar le premier TER africain. Guillaume Pepy, l'ancien patron de la SNCF, avait en effet un objectif : r\u00e9aliser \u00e0 l'international 30% du chiffre d'affaires de la maison SNCF. La r\u00e9alisation fut men\u00e9e en un temps record apr\u00e8s l'abandon de la RATP qui convoitait \u00e9galement ce r\u00e9seau dakarois. C'est qu'\u00c9lisabeth Borne, \u00e0 l'\u00e9poque \u00e0 la t\u00eate de la RATP, esp\u00e9rait faire de ce projet sa vitrine dans le cadre de l'ouverture \u00e0 la concurrence, d'autant plus que la r\u00e9gie n'exploitait aucun TER en France. Une ambition non poursuivie par celle qui lui a succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de la R\u00e9gie. Mais le train dakarois s'av\u00e9rait tout aussi important pour les projets d'expansion de la SNCF en Afrique et dans les pays \u00e9mergents. Dans un courrier commun dat\u00e9 du 13 novembre 2015 que Le Figaro a pu lire, \u00c9lisabeth Borne et Guillaume Pepy vantaient chacun les m\u00e9rites et le savoir-faire de leurs entreprises respectives aupr\u00e8s du pr\u00e9sident s\u00e9n\u00e9galais Macky Sall. La SNCF se retrouvant seule, elle a aussit\u00f4t cr\u00e9\u00e9 sur place la SETER (Soci\u00e9t\u00e9 d'exploitation du TER) appartenant \u00e0 100% \u00e0 la SNCF et adoss\u00e9e \u00e0 une coquille vide appel\u00e9e \u00ab SNCF International \u00bb dirig\u00e9e par Diego Diaz. En seulement trois ans, les \u00e9quipes de la SETER vont proc\u00e9der au lancement de ce train reliant Dakar \u00e0 Diamniadio. Selon les pr\u00e9visions de la soci\u00e9t\u00e9, la ligne transporterait 100.000 passagers par jour, et trouverait son \u00e9quilibre financier au bout de trois ans. Et, \u00e0 la suite \u00e0 ce contrat de pr\u00e9-exploitation, un nouvel engagement pour trois ans aurait d\u00fb suivre.<\/p>\n

Jean-Pierre Farandou, le nouveau patron de la SNCF a pourtant voulu durcir les conditions du nouveau contrat. Le pr\u00e9sident de la SETER St\u00e9phane Volant, Franco-s\u00e9n\u00e9galais et ancien secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la SNCF s'y est oppos\u00e9. Il a \u00e9t\u00e9 imm\u00e9diatement remerci\u00e9, pour \u00eatre remplac\u00e9 par Pierre Boutier ancien directeur territorial Occitanie, sans que le gouvernement s\u00e9n\u00e9galais n'ait son mot \u00e0 dire. Dans un courrier du 12 mai 2022 adress\u00e9 \u00e0 Jean-Pierre Farandou, le ministre s\u00e9n\u00e9galais des infrastructures et des transports terrestres Mansour Faye contestait la l\u00e9galit\u00e9 de cette nomination, car, disait-il, elle enfreignait\u00ab les articles 29, 30 et 31 des conditions g\u00e9n\u00e9rales\u00bb. Ce courrier fut l'\u00e9quivalent d'une d\u00e9claration de guerre entre le S\u00e9n\u00e9gal et la SNCF. D'autant qu'au terme de cette premi\u00e8re p\u00e9riode avec ce nouveau dirigeant, la SETER affichait des r\u00e9sultats bien en de\u00e7\u00e0 des pr\u00e9visions : les voyageurs n'\u00e9taient pas au rendez-vous. Les licenciements se sont encha\u00een\u00e9s \u00e0 la SETER, dont celui de son directeur g\u00e9n\u00e9ral Fr\u00e9d\u00e9ric Bardenet. La SNCF ayant rencontr\u00e9 des difficult\u00e9s \u00e0 trouver son successeur parmi son personnel, elle a pris la d\u00e9cision de confier l'int\u00e9rim de ce poste \u00e0 deux intervenants ext\u00e9rieurs, Patrick Tranzer et Marc Burger. Ces derniers, malgr\u00e9 leur manque d'exp\u00e9rience significative dans le ferroviaire, facturent leur prestation \u00e0 hauteur de 84.000 euros par mois via Valtus Transition. Sans compter les frais externes : chambre \u00e0 demeure \u00e0 l'h\u00f4tel Pullman pour l'un, et allers-retours hebdomadaires vers Nouakchott pour l'autre.<\/p>\n

Contractuellement, le d\u00e9ficit de la SETER est \u00e0 la charge de l'\u00c9tat s\u00e9n\u00e9galais. Mais, en raison de la situation internationale et de la forte augmentation du prix des mati\u00e8res premi\u00e8res, celui-ci s'est retrouv\u00e9 en difficult\u00e9 et a multipli\u00e9 les retards de paiement. Le ton a lors continu\u00e9 de se durcir. Dans un courrier du 24 juin 2022, adress\u00e9 au ministre des transports, Pierre Boutier et Diego Diaz insistent sur la n\u00e9cessit\u00e9 de signer le contrat sur trois ans (le contrat de pr\u00e9-exploitation prenant fin) \u00ab pour percevoir les sommes dues \u00e0 hauteur de 25,78 milliards de Francs CFA TTC \u00bb et pour \u00e9viter, poursuit le courrier, \u00ab une d\u00e9gradation in\u00e9vitable du service \u00bb. La menace d'interrompre les circulations en cas de non-paiement est \u00e0 peine voil\u00e9e. D\u00e8s lors, la presse locale va faire ses choux gras de la guerre entre la SNCF et S\u00e9n\u00e9gal. \u00ab Le d\u00e9raillement g\u00e9n\u00e9ral \u00bb, titre Lib\u00e9ration le 05 ao\u00fbt, \u00ab le TER vire au rouge \u00bb pour le Quotidien le 2 ao\u00fbt, \u00ab la direction g\u00e9n\u00e9rale d\u00e9raille encore\u00bb \u2026 Et pour ne rien arranger, la presse s'est aussi empar\u00e9e de l'affaire de la mise en demeure de la Commission pour la protection des donn\u00e9es personnelles \u00e0 la suite de la requ\u00eate faite par le responsable comptable Lamine Camara qui a aussit\u00f4t \u00e9t\u00e9, lui aussi, remerci\u00e9. \u00ab La situation est de plus en plus d\u00e9l\u00e9t\u00e8re \u00bb \u00e9crit \u00e0 nouveau Lib\u00e9ration le 22 septembre.<\/p>\n

Profitant de cette situation inextricable, la soci\u00e9t\u00e9 Meridiam fait alors une offre spontan\u00e9e de reprise des activit\u00e9s \u00e0 travers une concession sur 25 ans, assumant ainsi l'entier d\u00e9ficit des premi\u00e8res ann\u00e9es. Cette entreprise fran\u00e7aise a par ailleurs \u00e9t\u00e9 choisie par le S\u00e9n\u00e9gal pour mener \u00e0 bien le projet de Bus \u00e0 haut niveau de service en cours \u00e0 Dakar. Un v\u00e9ritable \u00ab irritant \u00bb pour les consultants de la SNCF qui ont multipli\u00e9 les allers retour entre Paris et la capitale S\u00e9n\u00e9galaise pour tenter d'imposer leurs conditions \u00e0 l'\u00c9tat s\u00e9n\u00e9galais. \u00ab Avec arrogance \u00bb, n'a pas manqu\u00e9 de souligner un membre du cabinet du premier ministre rencontr\u00e9 sur place.<\/p>\n

Vu cot\u00e9 s\u00e9n\u00e9galais les principaux points d'achoppement de ce nouveau contrat \u00e9taient la remise en cause par la SNCF de sa garantie \u00ab maison m\u00e8re \u00bb, son refus de faire entrer au capital le fond souverain S\u00e9n\u00e9galais Fonsis, sa demande d'une garantie de subvention pendant trois ans et son manque d'entrain \u00e0 nommer un pr\u00e9sident s\u00e9n\u00e9galais.<\/p>\n

Pour ne pas risquer de perdre le contrat, Jean-Pierre Farandou a tent\u00e9 le tout pour le tout et s'est envol\u00e9 lundi dernier pour Dakar en compagnie de Muriel Signouret et Diego Diaz. L'ambassadeur de France a pu organiser en derni\u00e8re minute un rendez-vous non pr\u00e9vu \u00e0 l'agenda du Pr\u00e9sident Macky Sall. Pendant une grosse demi-heure, les deux hommes ont tent\u00e9 de trouver un \u00abterrain d'entente\u00bb, qui se r\u00e9v\u00e8le n'\u00eatre pas \u00e0 l'avantage du S\u00e9n\u00e9gal. Cet accord reste encore \u00e0 formaliser avec le blanc sein du conseil d'administration de la SNCF, qui n'a pas r\u00e9pondu aux sollicitations du Figaro. Mais surtout celui de la Commission des march\u00e9s public s\u00e9n\u00e9galaise tr\u00e8s jalouse de son ind\u00e9pendance. Reste le fond du probl\u00e8me : \u00e0 savoir am\u00e9liorer le service et faire venir des voyageurs pour que ce TER n'ait plus besoin d'argent public pour rouler. Or rien dans le nouveau contrat pousse l'op\u00e9rateur SNCF \u00e0 am\u00e9liorer ses r\u00e9sultats. Bref, le projet TER de Dakar servira, sans doute, de mod\u00e8le aux r\u00e9gions fran\u00e7aises pour n\u00e9gocier plus et mieux avec la SNCF. Sans se laisser impressionner.<\/p>\n

Le Figaro<\/strong><\/p>\n

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